В Соединенных Штатах и Канаде красная черта является дискриминационной практикой, при которой услуги ( финансовые и иные) не предоставляются потенциальным клиентам, проживающим в районах, классифицируемых как «опасные» для инвестиций ; в этих районах проживает значительное количество расовых и этнических меньшинств, а также жителей с низким доходом. [2] В то время как наиболее известные примеры включают отказ в кредите и страховании , во многих случаях также иногда приписывают красную черту: отказ в медицинской помощи и развитие продовольственных пустынь в меньшинствеокрестности. [3] [4] В случае предприятий розничной торговли, таких как супермаркеты , целенаправленное строительство магазинов непрактично далеко от целевых жителей приводит к эффекту красной черты. [4] Красная черта была распространена в Канаде с 1930-х по 1950-е годы в Онтарио, хотя с тех пор эта практика была практически искоренена благодаря прогрессивным реформам. [1]
Обратная красная черта происходит, когда кредитор или страховая компания нацеливается на жителей района , состоящего из большинства и меньшинства , с завышенными процентными ставками , используя в своих интересах отсутствие кредитной конкуренции по сравнению с районами, не отмеченными красной чертой. [5] [6] Эффект также проявляется, когда поставщики услуг искусственно ограничивают предложение недвижимости, доступной для заемных средств, для небелых, тем самым предоставляя альтернативный предлог для более высоких ставок. Районы, которые были нацелены на блокировку , также подверглись обратной красной черте. [7]
В 1960-х годах социолог Джон Макнайт первоначально ввел этот термин для описания дискриминационной банковской практики классификации определенных районов как «опасных» или не заслуживающих инвестиций из-за расового состава их жителей. [8] В период расцвета красной черты районы, наиболее часто подвергавшиеся дискриминации, были чернокожими центральными районами города . Например, в 1980-х годах в получившей Пулитцеровскую премию серии статей [9] репортера-расследователя Билла Дедмана показано, как банки Атланты часто выдавали кредиты в районах проживания белых с низким доходом, но не в районах проживания чернокожих со средним или даже высоким доходом.[10] [11] Занесение в черный список было родственным механизмом, используемым учреждениями, ограничивающими права, для отслеживания областей, групп и людей, которых дискриминирующая сторона намеревалась исключить . В научной литературе «красная черта» подпадает под более широкую категорию кредитного нормирования . [12] Задокументированная история красной черты в Соединенных Штатах является проявлением исторического системного расизма , который оказал широкое влияние на американское общество , двумя примерами которого являются образовательное и жилищное неравенство между расовыми группами. [13] [14]Красная черта также является примером пространственного неравенства и экономического неравенства .
Конкретный процесс, получивший название «красная черта» в Соединенных Штатах, произошел на фоне расовой сегрегации и дискриминации меньшинств. Он берет свое начало в практике продаж Национальной ассоциации советов по недвижимости и теориях расы и ценности собственности, систематизированных экономистами, окружавшими Ричарда Т. Эли и его Института исследований в области земельной экономики и коммунального хозяйства, основанного в Университете Висконсина в 1920 году. [15] С принятием Национального жилищного закона 1934 года федеральное правительство начало участвовать в практике и одновременном создании Федерального жилищного управления ( FHA ). [16]Формализованный процесс красной черты FHA был разработан их главным экономистом по земельным ресурсам Гомером Хойтом в рамках инициативы по разработке первых критериев андеррайтинга для ипотечных кредитов . [17] [18] Реализация этой федеральной политики ускорила упадок и изоляцию городских кварталов, принадлежащих меньшинствам, за счет удержания ипотечного капитала, что еще больше затруднило для районов привлечение и удержание семей, способных покупать дома. [19] Дискриминационные предположения в красной черте усугубили расовую сегрегацию в жилых районах и городской упадок в Соединенных Штатах.