Отчеты о соблюдении Гаагской конвенции США о похищениях

Эта статья может потребовать очистки, чтобы соответствовать стандартам качества Википедии . Нет очистки причина не была указана. Пожалуйста, помогите улучшить эту статью, если можете. ( Январь 2011 г. ) ( Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения )

Гаагская конвенция о гражданско - правовых аспектах международного похищения детей , часто упоминается как Похищение Гаагской конвенции, является многосторонним договором , разработанный Гаагской конференции по международному частному праву . Договор предусматривает оперативный метод возвращения ребенка, незаконно вывезенного из одной страны в другую. Он был заключен 25 октября 1980 г. ^[1]

Поскольку Государственный департамент США не будет добровольно информировать соответствующие стороны о несоблюдении иностранными странами требований Конвенции, Конгресс ввел требование о ежегодной отчетности, обязывающее Государственный департамент публиковать подробный годовой отчет о надежности и эффективности Конвенции для защиты и обеспечить возвращение похищенных американских детей в зарубежные страны. Была надежда, что закон сделает доступным уникальный и жизненно важный источник информации для родителей, судов, правительств и адвокатов во всем мире. ^[2]

В отчетах соответствия были выданы на каждый год с 1999 года с 2002 и 2003 годами , объединенными в едином отчете. ^[3]

Первоначальные отчеты подверглись критике за отсутствие информации о том, что искал Конгресс. Со временем отчетность Государственного департамента США улучшилась, пока они не начали публиковать полный отчет о количестве похищений, о которых ежегодно сообщается Государственному департаменту, и о количестве выздоровевших детей.

Разногласия в Конгрессе по поводу практики отчетности Государственного департамента [ править ]

В апреле 1999 г. Государственный департамент США по мандату Конгресса опубликовал Гаагский отчет о соблюдении за 1999 г. (Отчет за 1999 г.). Конгресс немедленно и резко раскритиковал Государственный департамент за нарушение почти каждого параграфа закона, в котором говорится, что штат нарушил свое явно выраженное намерение при его создании. ^[2]

Конгресс ввел дополнительные требования к отчетности для Гаагского отчета о соответствии 2000 года (Отчет за 2000 год) в разделе 202 HR 3194, Акта об общих ассигнованиях 2000 года, объявив, что в Докладе государства за апрель 1999 года о Конвенции о похищениях не была предоставлена ​​информация, соответствующая намерениям Конгресса в отношении иметь полный отчет о случаях и странах, нарушающих Гаагскую конвенцию, и список стран, не соблюдающих Конвенцию. ^[2]

Перед представлением отчета за 2000 год в Конгресс председатель Комитета по международным отношениям, конгрессмен Бенджамин А. Гилман из Нью-Йорка написал госсекретарю Мадлен Олбрайт, чтобы напомнить ей, что отчет за 1999 год «вызвал высокий уровень критики из-за недостатки в выполнении намерений Конгресса по обязательному составлению этого отчета, «добавив, что в измененном Гаагском законодательстве о соответствии» подчеркнуты аспекты, которые имеют наибольшее значение для Конгресса и американского народа в решении многих проблем, которые мы слышали по этому вопросу от наши граждане ". Аналогичным образом председатель и основатель фракции Палаты представителей по пропавшим и эксплуатируемым детям, конгрессмен Ник ЛэмпсонТехаса, 15 сентября 2000 г. также написала госсекретарю Олбрайт, в котором разъясняется, что «Конгресс серьезно относится к этому требованию о представлении отчетности», и выражается озабоченность по поводу того, что «я получил сообщение о том, что Государственный департамент рассматривает возможность представления отчета за 2000 г. в Конгресс. который, по моему мнению, может быть потенциально более неточным и неполным в соответствии с установленными требованиями к отчетности, чем отчет Госдепартамента за 1999 год. Такой отчет был бы неприемлем для Конгресса ", и что" я хочу избежать любых недоразумений с Госдепартаментом, которые могли бы приведет к неполному отчету, и это станет шагом назад по сравнению с существенными усилиями Конгресса по улучшению соблюдения Гаагской конвенции в интересах американских детей и их родителей,в том числе основные слушания в Сенате по международным отношениям (SFRC) и комитетами по международным отношениям Палаты представителей (HIRC), единогласная Совместная резолюция, законодательные требования по реформированию Управления по делам детей, работа КонгрессаГруппа пропавших без вести и эксплуатируемых детей, отдельные сенаторы и представители, а также расследование Главного бухгалтерского управления (показывающее очень низкие показатели возврата в США похищенных или удерживаемых американских детей) » ^[2].

Что касается Гаагского отчета о соответствии, в частности, Лэмпсон заявил госсекретарю Олбрайт: «Я искренне сожалею о двухлетней борьбе с Государственным департаментом по поводу этого требования к отчетности. В 1999 году усилия Конгресса по разъяснению, расширению и расширению требований к отчетности были значительно расширены. Однако в законодательство были внесены существенные поправки, которые должны устранить нарушения Департаментом многих пунктов требования к отчетности в прошлом году ". Игнорируя лидеров Конгресса, Государственный департамент США опубликовал отчет за 2000 год в начале октября того же года и все еще грубо нарушал пять из семи параграфов измененного закона об отчетности. ^[2]

Отчет о соответствии 2010 г. [ править ]

Отчет за 2010 год охватывает период с 1 октября 2008 года по 30 сентября 2009 года (2009 финансовый год). За этот период Государственный департамент США получил 1135 новых запросов о помощи в возвращении 1621 ребенка из других стран в США. . Кроме того, штат получил 324 заявления по Конвенции в отношении 454 детей, похищенных в США от партнеров Соединенных Штатов по Конвенции. ^[4]

Отчет также включал краткое изложение усилий государства по рассмотрению 81 неурегулированной заявки на возвращение похищенных американских детей в соответствии с Конвенцией из 18 стран-партнеров по договору, которые остались неурегулированными, несмотря на то, что они были поданы до 1 апреля 2008 года.

В резкий отход от предыдущей практики Государственный департамент перечислил три страны как несоответствующие и только одну страну как «демонстрирующую модели несоблюдения», тогда как в отчете 2009 года он перечислил семь стран в последней категории. Комментируя это «удивительное» происшествие, международный эксперт по семейному праву Джереми Морли отметил:

Означает ли это, что наши партнеры по договору все больше выполняют условия договора? Или что Госдепартамент отказывается критиковать другие страны по этому поводу? Я бы хотел, чтобы это было первое, но подозреваю, что это второе " ^[5].

В самом отчете не объясняется и не признается этот резкий сдвиг в статусе «Странового несоблюдения требований».

Отчет о соответствии за 2009 г. [ править ]

Отчет за 2009 год охватывает период с 1 октября 2007 года по 30 сентября 2008 года (2008 финансовый год). За этот период Государственный департамент США был уведомлен о 1082 новых исходящих делах IPCA, касающихся 1 615 детей. Из них 776 были похищены в странах-партнерах Конвенции. Кроме того, в США поступило 344 заявления в соответствии с Конвенцией о похищениях 484 детей.

^[6]

Как и в 2007 и 2008 годах, в отчет Гондурас был включен как полностью «Несоответствующий» список стран, «демонстрирующих модели несоблюдения».

Отчет о соответствии за 2008 г. [ править ]

^[7]

Отчет о соответствии 2007 г. [ править ]

^[8]

Отчет о соответствии 2006 г. [ править ]

^[9]

Отчет о соответствии 2005 г. [ править ]

^[10]

Отчет о соответствии 2004 г. [ править ]

^[11]

Отчет о соответствии за 2002 и 2003 годы [ править ]

^[12]

Отчет о соответствии 2001 г. [ править ]

^[13]

Отчет о соответствии 2000 г. [ править ]

^[14]

Отчет о соответствии за 1999 г. [ править ]

См. Также [ править ]

• Управление по делам детей
• Гаагская конвенция о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей
• Гаагская конвенция 1996 г.
• Права человека
• Международное похищение детей в Мексике
• Международное похищение детей в Бразилии
• Международное похищение детей в Японии
• Торговля детьми
• Страновые доклады США о соблюдении прав человека

Ссылки [ править ]