Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Конвенция о труде на море (MLC) является Международная организация труда конвенции , номер 186, созданный в 2006 году в качестве четвертой составляющей международного морского права и воплощает в себе «все стандарты уточненный существующих международных морских конвенций и рекомендаций, а также основополагающие принципы, которые можно найти в других международных трудовых конвенциях ". [2] Другими «столпами» являются СОЛАС , ПДНВ и МАРПОЛ . Договоры применяются ко всем судам, заходящим в гавани сторон договора (государства порта), а также ко всем государствам, плавающим под флагом государства-участника (государства флага, по состоянию на 2019 год: более 90%).

Конвенция о труде в морском судоходстве (MLC), согласно Международной организации труда (МОТ) , дает широкий взгляд на права моряков и их укрепление на рабочем месте. [3]

Конвенция вступила в силу 20 августа 2013 года, через год после регистрации 30 ратификаций стран, на долю которых приходится более 33 процентов мировой валовой вместимости судов. [1] Уже после пяти ратификаций на ратифицировавшие страны (Багамы, Норвегия, Либерия, Маршалловы Острова и Панама) приходилось более 43 процентов валовой мировой вместимости [4] (что составляет более 33 процентов; второе требование для въезда в сила). По состоянию на сентябрь 2019 года конвенцию ратифицировали 97 [5] государств, на долю которых приходится более 91 процента мирового судоходства.

Хотя Конвенция не была ратифицирована во всем мире, она имеет широкое влияние, потому что суда из не подписавших государств, которые пытаются войти в порты подписавших государств, могут столкнуться с арестом и штрафами за несоблюдение MLC.

Содержание и организация [ править ]

Конвенция состоит из шестнадцати статей, содержащих общие положения, а также Кодекса . Кодекс состоит из пяти разделов, в которых конкретные положения сгруппированы по стандарту (или в разделе 5: способ обеспечения соблюдения):

  • Раздел 1: Минимальные требования к морякам для работы на судне
  • Раздел 2: Условия занятости
  • Раздел 3: Размещение, условия для отдыха, питание и общественное питание
  • Раздел 4: Охрана здоровья, медицинское обслуживание, социальное обеспечение и социальная защита
  • Раздел 5: Соблюдение и обеспечение соблюдения

Для каждого раздела существуют общие правила , которые дополнительно указаны в обязательных стандартах (список A), а также в рекомендациях (список B). Руководящие принципы обычно образуют форму реализации Регламента в соответствии с требованиями, но государства могут принимать различные меры по реализации. Нормы и стандарты в принципе должны выполняться полностью, но страна может ввести в действие «практически эквивалентное» постановление, которое она должна объявить при ратификации.

Некоторые моряки критикуют эту конвенцию, говоря, что в ней отсутствуют зубы, не решаются реальные проблемы и что такие важные потребности моряков, как каюты приличного размера, шкафы в каютах, увольнение на берег и часы отдыха, игнорируются, включая их в Руководящие принципы (Список B) Руководства. условности - или, что еще хуже, не обращаясь к ним вообще. [6]

Название 1: Минимальные требования к морякам для работы на судне [ править ]

Минимальные требования, изложенные в этом разделе кодекса, разделены на 4 части и кратко изложены ниже:

  • Минимальные возрастные требования : минимальный возраст - 16 лет (18 для работы в ночное время и во взрывоопасных зонах).
  • Медицинская пригодность : работники должны быть пригодны по состоянию здоровья для выполнения выполняемых ими обязанностей. Страны должны выдавать медицинские справки, как определено в ПДНВ (или использовать аналогичный стандарт).
  • Обучение : Моряки должны быть обучены своим обязанностям, а также пройти обучение личной безопасности.
  • Службы найма / трудоустройства, расположенные в государствах-членах или на судах, плавающих под флагами государств-членов, должны иметь (среди прочего) надлежащие процедуры трудоустройства, регистрации, процедуры подачи жалоб и компенсацию в случае неудачного набора.

Название 2: Условия занятости [ править ]

В разделе об условиях найма перечислены условия контракта и оплаты, а также условия работы на судах.

  • Контракты : контракт должен быть четким, иметь юридическую силу и включать коллективные договоры (если таковые существуют).
  • Выплаты : Заработная плата должна выплачиваться не реже одного раза в месяц и при желании должна регулярно передаваться семье.
  • Часы отдыха : часы отдыха должны быть предусмотрены национальным законодательством. Максимальное количество часов работы в этом законодательстве не должно превышать 14 часов в любой 24-часовой период и 72 часа в любой семидневный период, или: не менее десяти часов отдыха в любой 24-часовой период и 77 часов (отдыха) в любой семидневный период. Кроме того, ежедневные часы отдыха не могут быть разделены более чем на два периода, и, по крайней мере, шесть часов отдыха должны предоставляться последовательно в одном из этих двух периодов.
  • Отпуск : моряки имеют право как на ежегодный отпуск, так и на увольнение на берег.
  • Репатриация : возвращение в страну проживания должно быть бесплатным.
  • Убыток : если судно потеряно или затонуло, моряки имеют право на пособие по безработице.
  • Укомплектование персоналом : Каждый корабль должен иметь достаточный уровень укомплектования персоналом.
  • Развитие и возможности : Каждый моряк имеет право на продвижение по службе в течение своей карьеры, за исключением случаев нарушения закона или кодекса поведения, которые неизбежно препятствуют такому продвижению по службе. Кроме того, каждому моряку должны быть доступны возможности для повышения квалификации и трудоустройства.

Название 3: Жилье, места отдыха, питание и общественное питание [ править ]

В названии прописаны правила, подробные правила проживания и отдыха, а также питания и общепита.

  • Жилье : Жилье для проживания и / или работы должно «способствовать укреплению здоровья и благополучия моряков». Подробные положения (в правилах и инструкциях) содержат минимальные требования к различным типам помещений (столовые, комнаты отдыха, общежития и т. Д.).
  • Продовольствие и питание. Государство флага должно регулировать как качество, так и количество еды, включая воду. Кроме того, повара должны пройти соответствующую подготовку.

Раздел 4: Охрана здоровья, медицинское обслуживание, социальное обеспечение и социальная защита [ править ]

Раздел 4 состоит из 5 положений о здоровье, ответственности, медицинском обслуживании, благосостоянии и социальном обеспечении.

  • Медицинское обслуживание на борту судна и на берегу : моряки должны быть застрахованы и иметь доступ к медицинской помощи на борту; в принципе бесплатно и по качеству, сопоставимому со стандартами медицинского обслуживания на берегу. Страны, через территорию которых проходит судно, должны гарантировать лечение на берегу в серьезных случаях.
  • Ответственность судовладельцев : моряки должны быть защищены от финансовых последствий «болезни, травмы или смерти, имевших место в связи с их работой». Сюда входит как минимум 16 недель выплаты заработной платы после начала болезни.
  • Защита здоровья и безопасности и предотвращение несчастных случаев : морякам должна быть обеспечена безопасная и гигиеничная среда как в рабочее время, так и в часы отдыха, и должны быть приняты меры для принятия разумных мер безопасности.
  • Доступ к береговым объектам социально-бытового назначения : государства порта должны предоставлять «объекты и услуги социального, культурного, развлекательного и информационного характера» и обеспечивать легкий доступ к этим услугам. Доступ к этим объектам должен быть открыт для всех моряков независимо от расы, пола, религии или политических убеждений.
  • Социальное обеспечение : Социальное обеспечение должно быть доступно для моряков (и, если это принято в государстве флага: их родственников).

Заголовок 5: Соблюдение и обеспечение соблюдения [ править ]

Раздел 5 устанавливает стандарты, обеспечивающие соблюдение конвенции. В названии различаются требования к государственному флагу и контролю государства порта .

  • Государства флага : государства флага (государство, под флагом которого работает судно) несут ответственность за обеспечение выполнения правил на судах, плавающих под его флагом. В результате подробных проверок выдается «Свидетельство о соответствии морским требованиям», которое всегда должно присутствовать (и быть действительным) на судне. Суда должны иметь надлежащие процедуры рассмотрения жалоб для своего экипажа и должны проводить расследования в случае несчастных случаев.
  • Государства порта : Инспекция в портах зависит от наличия Сертификата морского соответствия (и, следовательно, под флагом страны, ратифицировавшей конвенцию). При наличии сертификата соответствие в принципе предполагается, и дальнейшие расследования проводятся только в том случае, если сертификат не в порядке или есть признаки несоответствия. Для судов, у которых нет сертификата, инспекции намного более подробны и должны гарантировать - в соответствии с «принципом не более благоприятного обращения» [7], что судно выполнило положения конвенции. Таким образом, конвенция косвенно действует также для судов стран, не являющихся членами, если они планируют заходить в порты государства-члена.
  • Трудовые агентства : Агентства , поставляющие на морских работников судов также должны быть проверены , чтобы гарантировать , что они относятся к конвенции ( в том числе правила , касающиеся социального обеспечения).

Переговоры [ править ]

После того, как в 2001 году начались трехсторонние переговоры, конвенция была принята на 94-й Международной конвенции труда в 2006 году. Конвенция получила 314 голосов «за» и ни одного голоса против представителей правительства, работодателей и работников, каждый из которых получил по одному голосу от страны. [8]

Ратификации [ править ]

По состоянию на июнь 2020 года договор ратифицировали 97 [5] стран, многие из которых являются крупными государствами флага с точки зрения перевозимого тоннажа. Европейский союз посоветовал его (тогда) 27 членов ратифицировать договор до 31 декабря 2010 года [9]Решение ЕС гласит: «Государства-члены настоящим уполномочены ратифицировать в тех частях, которые подпадают под компетенцию Сообщества, Конвенцию о труде в морском судоходстве 2006 года Международной организации труда, принятую 7 февраля 2006 года. Государства-члены должны приложить усилия для принятия необходимых шаги по сдаче на хранение своих ратификационных грамот к Конвенции Генеральному директору Международного бюро труда как можно скорее, предпочтительно до 31 декабря 2010 г. " По состоянию на январь 2021 года это сделали 23 страны, в то время как Хорватия сделала это до вступления в Европейский союз. [2]Конвенция вступила в силу 20 августа 2013 года для 30 стран, ратифицировавших ее до 20 августа 2013 года. Для других стран конвенция вступает в силу через год после регистрации их ратификационных грамот. Почти 1,2 миллиона моряков подпадают под действие законов о правах человека, которые включают положения об охране труда, условиях жизни, занятости, здравоохранения и социального обеспечения. [3]

Влияние на другие соглашения [ править ]

Конвенция изменила статус 37 конвенций МОТ, что означало, что эти конвенции после вступления в силу этой конвенции будут закрыты для ратификации (если еще не) и что вступление в силу для конкретной страны означало автоматическое денонсацию других конвенций (если еще не ).

Критика [ править ]

Хотя авторы MLC 2006 назвали его четвертым столпом морской политики, многие моряки и отраслевые организации рассматривали его как довольно слабую конвенцию, которая существенно не меняет жизнь на море. [12]С этой точки зрения наиболее важные части конвенции помещены в необязательный раздел «B»; другие вопросы, такие как кондиционирование воздуха или интерпретация того, что можно было бы назвать хорошей питательной пищей, в конвенции не рассматриваются. Некоторые моряки жаловались на то, что конвенция не содержит никаких положений о том, чтобы каюты экипажа на грузовых судах были больше, чем они есть в настоящее время, и не увеличивает количество шкафов или полок, которые обычно минимальны на грузовых судах. Конвенция также не затрагивает вопросы времени отдыха во время работы или отдыха при выходе на судно; эти вопросы решаются только экипажем и компаниями. [6]

Проблемы труда на море и коронавирус (COVID-19) [ править ]

В соответствии с положениями Конвенции о труде в морском судоходстве 2006 г. Международная организация труда (МОТ) обратилась к правительствам с призывом обеспечить репатриацию моряков и минимизировать риск заражения вирусом COVID-19 . [13] Меморандум МОТ был направлен на создание синергии между стратегиями действий Международной морской организации (ИМО) и Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) по предотвращению распространения COVID-19. И Международная палата судоходства, и Международная федерация транспортных рабочихактивно поддерживает моряков и судовладельцев и консультирует по вопросам их членства. Международная палата судоходства опубликовала «Руководство для операторов судов по защите здоровья моряков от коронавируса (COVID-19)» [14], а Международная федерация транспортных рабочих опубликовала информационный материал «Рекомендации по COVID-19 для судов и моряков. . ' [15]

Ссылки [ править ]

  1. ^ a b «Ратификация Филиппинами знаменует собой глобальную веху в обеспечении достойного труда моряков» . МОТ. 20 августа 2012 . Проверено 21 августа 2012 года .
  2. ^ a b «Договорный текст Конвенции о труде в морском судоходстве» . МОТ . Архивировано из оригинального 20 апреля 2012 года . Проверено 7 мая 2012 года .
  3. ^ a b Global, Amity Marine. «Руководство по Конвенции о труде в морском судоходстве (MLC), 2006 г. для морских специалистов» .
  4. ^ «Панама и Норвегия ратифицируют Конвенцию о труде в морском судоходстве» . worldmaritimenews.com. 12 февраля 2009 . Проверено 30 октября 2010 года . Вместе пять флагов составляют 43% мирового судоходного тоннажа.
  5. ^ a b «Ратификации конвенций МОТ: ратификации конвенциями» . www.ilo.org . Проверено 28 октября 2019 года .
  6. ^ а б Лавель, Дженнифер. Конвенция о труде в морском судоходстве 2006 г .: новое определение международного трудового права (PDF) . Лондон: Informa Law Routledge . Проверено 25 ноября 2014 года .
  7. ^ Джордж Политакис. «Конвенция МОТ о труде в морском судоходстве, 2006 г., Аннотация» (PDF) . Международный фонд морского права . Архивировано из оригинального (PDF) 12 декабря 2013 года . Проверено 31 августа 2012 года .
  8. ^ «Конвенция о труде в морском судоходстве, 2006 г.» . Правительство Соединенного Королевства . 16 августа 2011 . Проверено 9 октября 2011 года .
  9. ^ «2007/431 / EC: Решение Совета от 7 июня 2007 г., уполномочивающее государства-члены ратифицировать в интересах Европейского сообщества Конвенцию о труде в морском судоходстве 2006 г. Международной организации труда» . Совет Европейского Союза . Проверено 30 октября 2010 года .
  10. ^ «Обзор морского транспорта 2010» (PDF) . Секретариат ЮНКТАД . Проверено 23 августа 2011 года .
  11. ^ UK = 1,4; Остров Мэн = 1,3; Бермудские острова = 0,8; Каймановы острова = 0,3; Гибралтар = <0,3.
  12. ^ «Конвенция Международной организации труда о труде в морском судоходстве (MLC, 2006) вступает в силу сегодня» . Морское солнце. 24 августа 2013 г. Архивировано из оригинала 27 августа 2013 года . Проверено 25 ноября 2014 года .
  13. ^ «МОТ: освободить более 150 000 моряков, оказавшихся на борту судов из-за COVID-19» . www.ilo.org . 8 июня 2020.
  14. ^ https://www.ics-shipping.org/docs/default-source/resources/coronavirus-(covid-19)-guidance-for-ship-operators-for-the-protection-of-the-health-of -seafarers.pdf? sfvrsn = 6
  15. ^ "COVID-19 советы кораблям" . Моряки ITF .

Внешние ссылки [ править ]

  • Сайт Конвенции МОТ
  • Текст договора и ратификации (МОТ)