 | Эта статья требует дополнительных ссылок для проверки . ( декабрь 2009 г. ) ( Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения ) |
| Административный закон |
|---|
| Общие принципы |
| Основания судебного пересмотра |
| Административное право в юрисдикциях общего права |
| Административное право в юрисдикциях гражданского права |
|
| похожие темы |
|
Уведомление о предлагаемом нормотворчестве ( УПП ) является публичным уведомлением , которое выдается по закону , когда независимое агентство в правительстве США хотело бы добавить, удалить или изменить правила или регулирования в рамках нормотворческого процесса. Уведомление является важной частью административного права США , которое облегчает правительству, обычно создавая процесс получения комментариев общественности . Этот термин также используется на уровне штатов в Соединенных Штатах . [1]
Процедура [ править ]
Хотя это не требуется по Конституции США , УППЫ требуются и определяются Закон административной процедуры , раздел 553. [2] Конгресс США создал требование просветить агентства и заставить их слушать комментарии и заботы людей , которые будут вероятно, пострадает от регулирования. Федеральное управление гражданской авиации (FAA), Федеральная комиссия по связи (FCC), Национальные телекоммуникации и информации администрации (NTIA) и Агентство по охране окружающей среды (EPA) являются примерами учреждений , подпадающих под УПП.
NPRM публикуется в Федеральном реестре и обычно дает 60 дней на общественное обсуждение любой заинтересованной стороны и дополнительные 30 дней на ответные комментарии. Исходные комментарии все еще могут быть отправлены в окне комментариев для ответа. Хотя это нормальный метод нормотворчества агентства, чрезвычайное нормотворчество может обойти процесс NPRM. Публикация уведомления в Федеральном реестре не требуется, если все лица, подпадающие под его действие, названы и лично вручены с его копией.
Каждое уведомление, опубликованное в Федеральном реестре или врученное лично, включает:
- Заявление о времени, месте и характере предлагаемой процедуры нормотворчества;
- Ссылка на орган, в котором он выдан;
- Описание затронутых тем и вопросов или существа и условий предлагаемого регулирования;
- Указание времени, в течение которого должны быть представлены письменные комментарии; а также
- Заявление о том, как и в какой степени заинтересованные лица могут участвовать в разбирательстве.
NPRM часто предшествует уведомление о запросе ( NOI ), в котором предлагаются комментарии, но правила еще не предложены. Комментарии, полученные в этот период, позволяют агентству лучше подготовить NPRM, принимая более обоснованные решения по предложениям. За NPRM может последовать дальнейшее уведомление о предлагаемом нормотворчестве ( FNPRM ), если комментарии от первоначального NPRM заставят агентство радикально изменить предложение до такой степени, что требуются дальнейшие комментарии. Правила утверждаются при выпуске отчета и приказа (R&O), который может быть изменен вторым R&O (или более) в продолжающемся процессе (например, при переходе на DTV ).
Rules.gov [3] - это веб-сайт, созданный в 2002 году для обеспечения лучшего доступа к нормотворчеству и позволяющий публиковать комментарии почти в 300 федеральных агентствах.
Зарубежные аналоги [ править ]
Эквивалентные процедуры общественных консультаций также используются за пределами Соединенных Штатов для документа, в котором публично извещается о предлагаемом изменении правила и предлагается осознанный комментарий по нему. Европейское агентство по авиационной безопасности (EASA) публикует подобные уведомления , упомянутые в уведомлении о предлагаемой поправке , если она стремится публичных комментариев.[4]
См. Также [ править ]
- Запрос на комментарии (RFC) в управлении Интернетом .
Ссылки [ править ]
- ^ http://www.csac.ca.gov/pubs/forms/grnt_frm/noticeofproposedrulemaking_080310.pdf
- ^ Яки, Сьюзан Уэбб (2019). «Политика нормотворчества в Соединенных Штатах» . Ежегодный обзор политологии . 22 : 37–55. DOI : 10,1146 / annurev-polisci-050817-092302 .
- ^ Rules.gov
- ^ Albion Gazette
