Структура качества и результатов ( QOF ) - это система управления производительностью и оплатой врачей общей практики (GP) в Национальной службе здравоохранения (NHS) в Англии , Уэльсе , Шотландии и Северной Ирландии . Он был введен как часть нового контракта на общие медицинские услуги (GMS) в апреле 2004 года, заменив собой различные другие механизмы оплаты.
QOF был частью пересмотренного контракта для врачей общей практики. Он был направлен на улучшение качества общей практики и был частью усилий по решению нехватки врачей общей практики. QOF вознаграждает врачей общей практики за применение «хорошей практики» в своих операциях. Участие в QOF является добровольным для каждого партнерства, но для большинства врачей общей практики в соответствии с настоящим контрактом QOF является почти единственной областью, в которой они могут повлиять на свой доход. Участвовали почти все. Многие практики получали и до сих пор получают значительную часть своего дохода через QOF.
В контракте 2004 г. практика могла набрать до 1050 «баллов QOF», в зависимости от уровня достижений по каждому из 146 показателей. Критерии сгруппированы в 4 области: клинические, организационные, опыт пациентов и дополнительные услуги. Критерии разработаны на основе передового опыта и имеют количество баллов, начисляемых за достижение. В конце финансового года общее количество баллов, набранных за операцию, сопоставляется QMAS или другой системой, которая затем конвертирует общую сумму баллов в сумму оплаты операции. Формула включает количество пациентов и, в частности, количество пациентов с определенными распространенными хроническими заболеваниями; клинический элемент присуждает баллы за достижение указанных клинических «показателей».
Типичным клиническим показателем может быть доля пациентов с ишемической болезнью сердца , у которых уровень холестерина был измерен в финансовом году, или количество пациентов с депрессией, ответивших на стандартный вопросник о степени тяжести. Организационные показатели включают в себя такие вещи, как наличие рекламных листовок и практическое обучение персонала.
В организационной сфере ценность баллов была пропорциональна количеству пациентов, зарегистрированных в практике. В клинической области значение баллов было дополнительно изменено распространенностью этого состояния в практике - это было измерено как квадратный корень из соотношения национальной распространенности. Для типичной практики оплата составляла 77,50 фунтов стерлингов за балл в 2004/5 г. и 124,60 фунтов стерлингов в последующие годы.
Система QOF контролируется и проверяется трастами первичной медико-санитарной помощи NHS в Англии и аналогичными органами в других странах Великобритании (советы по здравоохранению в Шотландии, региональные советы в Северной Ирландии и местные советы по здравоохранению в Уэльсе), которые производят соответствующие платежи.
Контракт GMS был пересмотрен в апреле 2006 г., и, в частности, скорректирован QOF. Клиническая область была расширена с 11 до 18 областей, и было переназначено 138 точек. Общее количество точек было уменьшено до 1000, а 50 точек, которые ранее можно было получить через «точки доступа», теперь объединены в направленную расширенную службу «доступа» (DES). [1] В настоящее время клинические области включают ишемическую болезнь сердца , сердечную недостаточность , инсульт и транзиторные ишемические атаки , гипертонию , сахарный диабет , хроническую обструктивную болезнь легких , эпилепсию , гипотиреоз , рак., паллиативная помощь , психическое здоровье и астма . В 2006 г. к ним добавились деменция , депрессия , хроническая болезнь почек , фибрилляция предсердий , ожирение , нарушение обучаемости и курение .
QOF версии 10 был представлен в июле / августе 2007 года, с небольшими изменениями в системе, удалением, добавлением или изменением кодов в клинических областях, чтобы привести их в соответствие с текущими рекомендациями или исправить опечатки.
Дальнейшие изменения QOF на 2008 год включали добавление новых показателей для ХОБЛ и отказа от курения . Очки были удалены из доменов доступа и опыта пациентов. [2]
Дальнейшие изменения происходили ежегодно, хотя в 2010-11 годах никаких изменений не произошло во всех методах борьбы со свиным гриппом .
Новые индикаторы разрабатываются и утверждаются комитетом Национального института здравоохранения и клинического совершенства . Утвержденные индикаторы представлены в виде «меню», которое передается участникам переговоров по контракту. В прошлом году только небольшая часть индикаторов в меню была фактически введена в рамки.
QMAS был заменен Службой расчетов качества отчетов (CQRS) в 2013 году. [3]
Регистрируемый уровень достижений зависит от терапевта, лечащего пациентов с соответствующей проблемой (проблемами). Но не все пациенты поддаются лечению или хотят лечиться. Чтобы врачи общей практики не теряли баллы из-за обстоятельств, которые находятся вне их контроля, они могут исключить этих пациентов из подсчета их достижений, «сообщая об исключении». Отчет об исключениях разрешен для:
Было обнаружено, что практика в Шотландии надлежащим образом использует отчеты об исключениях, когда пациенты, которые были старше или страдали деменцией, с большей вероятностью попадали в «отчеты об исключениях». Тем не менее, более молодые или более уязвимые в социально-экономическом отношении пациенты чаще регистрировались как отказавшиеся явиться на проверку или не ответившие на письма с просьбой о посещении в клиниках первичной медико-санитарной помощи. Поэтому было подчеркнуто, что практика первичной медико-санитарной помощи должна выявлять и контролировать этих людей (то есть самых молодых и самых бедных с сердечно-сосудистыми заболеваниями), чтобы все пациенты в полной мере выиграли от выполнения нового контракта GMS и получили соответствующую клиническую помощь для предотвращения дальнейшей нетрудоспособности и смертность. [4]
Оценки его успеха неоднозначны. Новый контракт терапевта в целом обошелся в 1,76 миллиарда фунтов стерлингов больше, чем ожидало правительство [5], главным образом потому, что ожидалось, что терапевты наберут 75% имеющихся баллов в первый год, а фактически достигли 90%.
Тим Бёрр, глава Государственного аудиторского управления , сказал в 2008 году: «Нет сомнений в том, что был необходим новый контракт, и сейчас количество врачей общей практики на 4000 больше, чем пять лет назад. повышение производительности ". [6]
Однако были отмечены существенные улучшения, особенно в ведении регистров болезней и скрининге факторов риска для пожилых пациентов с сердечно-сосудистыми заболеваниями в сообществе. [7] [8] [9]
Бен Брэдшоу, министр здравоохранения, сказал: «Контракт с терапевтом ... остановил кровотечение среди врачей общей практики из NHS и улучшил качество обслуживания населения. Более длительные консультации, более быстрые встречи и возможность записаться заранее - это улучшения, которые ценят пациенты».
Лоуренс Бакман, председатель комитета терапевтов BMA, сказал: «Первые данные свидетельствуют о том, что контракт ведет к улучшению клинической помощи». [10]
В исследовании 2016 года, опубликованном в Lancet, оценивалось влияние QOF на смертность. Было обнаружено, что QOF не влиял на смертность. [11]
NHS Digital собирает и публикует годовой отчет с использованием данных QOF. Поскольку эта информация связана с финансированием, практики врачей общей практики доставляют немало хлопот и позволяют проводить прямые сравнения между практиками по всей Англии. Данные о регистрах заболеваний и индикаторах достижений собираются ежегодно в конце марта с 2004 года. Ссылки на данные о пациентах отсутствуют, поскольку информация по каждому индикатору собирается отдельно, но можно объединить информацию из разных практик для получения данных по районам. [12]
В июне 2014 года NHS England одобрила местную альтернативу методам работы в Сомерсете. В соответствии с соглашением о схеме качества Somerset Practice, практики, которые решили принять участие, должны официально отчитываться только по пяти показателям QOF на 2014-2015 годы. Клинические группы ввода в эксплуатацию в Танете и в Йорке также просили разрешения разработать местную альтернативу, но получили отказ. [13]
В январе 2017 года группы ввода в клиническую эксплуатацию в Лидсе согласились приостановить выполнение 80% целевых показателей QOF на оставшуюся часть 2016/17 года. Аналогичная стратегия уже была принята NHS Wales . [14]