Из Википедии, свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Система дополнительных членов ( AMS ), также известная как смешанное пропорциональное представительство (MMP) за пределами Соединенного Королевства [1] [2] [3] [4], представляет собой смешанную избирательную систему с одним уровнем одномандатных представителей округов. , и еще один уровень «дополнительных членов», избранных, чтобы сделать общие результаты выборов более пропорциональными .

Термин система дополнительный член , введенный в Hansard общества , был в значительной степени заменены в литературе термином смешанной пропорциональной члена , придуманный новозеландской «s Королевской комиссии по избирательной системе (1984-1986). [5] В этой статье основное внимание уделяется полупропорциональным реализациям MMP, разработанным для получения умеренно пропорциональных результатов выборов, аналогичных смешанным системам, используемым в Великобритании и именуемым на местном уровне AMS. В Шотландии , Уэльсе и Лондонской ассамблеефиксированного числа дополнительных членов, избранных в относительно небольших регионах, не всегда достаточно для полной компенсации диспропорции, вызванной одномандатным округом ( голосование по принципу «первый прошедший» ).

Метод голосования [ править ]

На выборах с использованием системы дополнительных членов каждый избиратель подает два голоса: голос за кандидата, баллотирующегося в его избирательном округе (с присоединенной партией или без нее), и голос за партийный список, баллотирующийся в более широком регионе, состоящем из нескольких избирательных округов. . Голосование по избирательному округу используется для избрания одного представителя в избирательном округе с использованием традиционной системы « первый прошедший пост» : побеждает кандидат, набравший наибольшее количество голосов (не обязательно большинство электората). Региональное голосование используется для избрания представителей из партийных списков на места в регионах с учетом того, сколько мест получила эта партия в избирательном округе, с использованием системы пропорционального представительства.: количество мест, которые получает партия, примерно отражает ее процент голосов.

Избиратели не обязаны голосовать за одну и ту же партию в избирательном округе и голосовании по регионам. Если избиратель голосует за разные партии на уровне округа и региона, это называется голосованием по раздельным билетам . При региональном голосовании избиратель голосует за конкретную партию, но не может контролировать, какие кандидаты от партии будут избраны. С другой стороны, при голосовании по округу избиратель голосует за конкретного кандидата, а не за партию. Комиссия Арбутнотта рекомендовала Шотландии перейти к модели, в которой избиратель может голосовать за конкретного регионального кандидата, но это не было реализовано. С аналогичной моделью в Бавариивторое голосование проводится не просто за партию, а за одного из кандидатов в региональном списке партии, и оба голоса учитываются как за партию, так и за кандидатов, так что учитывается каждый голос: для этой цели Бавария использует семь регионов. В Баден-Вюртемберге списков нет; они используют метод «почти победителя» в модели с четырьмя регионами, где региональные члены - это местные кандидаты от недопредставленной партии в этом регионе, которые получили наибольшее количество голосов в своем местном избирательном округе, но не были избраны в нем, но эта модель не копировалась в Великобритании.

Расчет [ править ]

Выборы в Шотландии делятся на два уровня.

В модели AMS, используемой в Соединенном Королевстве, региональные места делятся с использованием метода Д'Ондта . Однако количество мест, уже выигранных в местных округах, учитывается при расчетах мест по списку, и первое среднее значение, учитываемое для каждой партии, следует за количеством выигранных мест FPTP. Например, если партия выиграла 5 мест в избирательном округе, то первый делитель Д'Ондта, выбранный для этой партии, будет 6 (5 мест + 1), а не 1. Метод Д'Ондта также реализуется в последовательных раундах, а не с использованием таблица, чтобы найти самые высокие средние значения, хотя оба способа дают идентичные результаты. [6] Подобные системы используются в Уэльсе и Лондоне.

В итальянской модели AMS, которая использовалась с 1993 по 2005 год, для каждого места в округе, выигранного партией, общее количество голосов этой партии уменьшалось на количество голосов, полученных кандидатом, занявшим второе место в округе, при условии, что вычет не может быть меньше 25% от общего числа голосов, поданных в округе, или голосов, полученных победившим кандидатом, в зависимости от того, что меньше.

Как и во многих системах, содержащих или основанных на представлении партийных списков , для того, чтобы иметь право на места в списках в некоторых моделях AMS, партия должна заработать как минимум определенный процент от общего числа партийных голосов, в противном случае кандидаты от партии не будут избраны. список. Кандидаты, выигравшие избирательный округ, все равно выиграют свои места. Практически на всех выборах в Великобритании нет пороговых значений, кроме «эффективного порога», присущего региональной структуре. Однако выборы в Лондонскую ассамблею имеют порог в 5%, который иногда отказывает в местах Альянсу христианских народов ( на выборах 2000 года ), Британской национальной партии , Respect - The Unity Coalition (обе вна выборах 2004 г. ) и Партии равенства женщин ( на выборах 2016 г. ). В соответствии с AMS, используемым в Италии с 1993 по 2005 год, для получения пропорциональных мест требовался порог в 4%.

Поскольку в компенсационных системах более мелкие партии, скорее всего, получат большее количество пропорциональных мест, такие дополнительные членские системы могут передать дополнительную политическую власть лидерам этих партий за счет региональных непосредственно избранных представителей, если только дополнительные члены не будут избраны на следующий день. открытый региональный список или закрытый региональный список, как в Шотландии и Уэльсе. С закрытыми списками кандидаты из партийных списков могут стать марионетками для руководства партии или могут внести разнообразие в избранных членов партии. Новозеландское решение «марионеточной» проблемы состоит в том, чтобы партии требовали, чтобы кандидаты в список участвовали в голосовании по избирательному округу. Это изолирует и определяет вклад кандидата в общую долю голосов его партии. Члены партии могут выносить суждение на основании результатов голосования.Самая крупная партия на выборах, вероятно, получит меньшее количество пропорциональных мест, так что правящие партии могут потерять разнообразие, если только члены, избранные из партийного списка, когда она была в оппозиции, затем выиграют местные места, когда партия получит достаточно поддержки для формирования. правительство.

Списки приманок [ править ]

Так называемые «списки приманок» - это уловка, позволяющая расстроить механизмы компенсации, содержащиеся в пропорциональной части AMS, таким образом, чтобы де-факто создать параллельную систему голосования .

Например, на всеобщих выборах в Италии в 2001 году одна из двух основных коалиций (коалиция Палаты свобод , которая выступала против системы MMP) связала многих своих кандидатов от избирательного округа с ложным списком ( liste civetta ) в пропорциональных частях под названием Abolizione Scorporo . В качестве защитного шага другая коалиция, Olive Tree , сочла своим долгом сделать то же самое под названием Paese Nuovo.. Места округа, выигранные каждой коалицией, не уменьшат количество полученных ими пропорциональных мест. В совокупности два ложных списка получили 360 мест из 475 избирательных округов, что составляет более половины из 630 имеющихся мест, несмотря на то, что в сумме они набрали менее 0,2% пропорциональной части голосов по стране. В случае Forza Italia (часть Палаты свобод) тактика оказалась настолько успешной, что у нее не было достаточно кандидатов в пропорциональной части, чтобы получить столько мест, сколько она фактически получила, не имея 12 мест.

Списки приманок не используются в Шотландии, Уэльсе и большинстве других мест, где используется AMS, где большинство избирателей голосуют за кандидатов от партий с давними именами. В преддверии выборов 2007 года в Шотландии Лейбористская партия рассматривала возможность не выставлять кандидатов в списки в регионах Глазго , Западной Шотландии и Центральной Шотландии , [ цитата необходима ], поскольку их избирательный округ на двух предыдущих выборах не привел к отсутствию списка MSP; вместо этого они предложили поддержать список, состоящий из кандидатов от Кооперативной партии . [ необходима цитата ]До этого Кооперативная партия решила не выдвигать собственных кандидатов, а просто поддержать конкретных кандидатов от лейбористов. Однако Избирательная комиссия постановила, что, поскольку членство в Кооперативной партии зависит от членства в Лейбористской партии, они не могут считаться отдельными юридическими лицами. [ необходима цитата ]

В отличие от этого , в выборах 2007 валлийский Ассамблеи , Форвард Уэльс имел своих кандидатов ( в том числе сидя лидера Джона Марека ) выступают в качестве независимых кандидатов , чтобы попытаться получить список мест они не будут иметь право , если кандидаты Форвард Уэльс были избраны в округах в данном регионе . Однако уловка не удалась: Марек потерял свое место в Рексхэме, а форвард Уэльс не смог претендовать ни на одно дополнительное место.

На выборах в парламент Шотландии в 2021 году бывший лидер SNP Алекс Салмонд объявил о своем лидерстве в недавно сформированной партии Альба с заявленной целью получить места по спискам для кандидатов, выступающих за независимость. На открытии партии г-н Салмонд процитировал результаты опроса, согласно которым ШНП получит миллион голосов на предстоящих выборах, но не получит мест в регионах. Он сказал, что включение кандидатов Альбы в региональные списки положит конец «потраченным впустую голосам», и число сторонников независимости, поддерживающих депутатов, может достигнуть 90 или более. [7]

Используйте [ редактировать ]

AMS используется в:

  • Однопалатные национальные / городские выборы в Соединенном Королевстве :
    • Шотландия : шотландский парламент
    • Уэльс : валлийский парламент (Сенедд Симру)
    • Лондон: Лондонская Ассамблея
  • Однопалатные всеобщие выборы в Венгрии :
    • Национальное Собрание
  • Двухпалатные всеобщие выборы в Боливии :
    • Палата депутатов ( Нижняя палата ).

Применялся с 1993 по 2005 год в Италии:

  • Палата депутатов , даже если приманка списки изменилась де - факто избирательной системы в чисто параллельное голосование
  • Сенат Италии , с конкретным вариантом одного голосования: пропорциональное представительство автоматически рассчитывается на все проигравшие в FPTP гонках, и были избраны кандидаты с лучшими процентами

В 1976 году Общество Хансарда рекомендовало использовать смешанную избирательную систему в форме, отличной от немецкой, для парламентских выборов в Великобритании , но вместо использования закрытых партийных списков предложило заполнить места по принципу «лучший занявший второе место». в немецкой земле Баден-Вюртемберг, где компенсационные места заполняются побежденными кандидатами партии, которые были «лучшими почти победителями» в каждом из четырех регионов штата. [8] Именно способ распределения компенсационных мест сделал их отчет источником дополнительной системы членов, термин, который также был изобретен в отчете, который затем был применен вместе с гораздо более старой «смешанной системой» англоязычными авторами. о системах голосования в Западную Германию »s и аналогичные модели, покаПропорциональный смешанный член (MMP) был изобретен для принятия немецкой системы, предложенной для Новой Зеландии в отчете королевской комиссии в 1986 году, который объяснил бы, почему AMS и MMP использовались как синонимы. Система, предложенная обществом Хансарда, была в конечном итоге принята, но с закрытыми списками вместо положения о «лучшем занявшем второе место» (широко известном в Великобритании как «лучшие проигравшие») для выборов в шотландский парламент , парламент Уэльса и Лондонскую ассамблею , но не для который предложил для выборов в Палату общин .

Эта система была предложена Независимой комиссией в 1999 г. и известна как « Альтернативное добавление голосов» (AV +). Это включало бы использование альтернативного голосования для избрания членов от одномандатных округов и региональных открытых партийных списков . Однако, вопреки более ранним обещаниям Лейбористской партии , референдум не проводился до всеобщих выборов 2001 года, и это заявление не было повторено.

Система AMS, используемая в Лондонской ассамблее, могла бы использоваться для других предложенных региональных ассамблей Англии, но этот процесс застопорился после того, как проголосовали против на референдумах в Северной Англии в 2004 году.

Шотландия [ править ]

Известно, что система, внедренная для шотландского парламента, затрудняет получение абсолютного большинства какой-либо партии по сравнению с системой первого прошедшего, используемой для всеобщих выборов в парламент Великобритании в Вестминстере. [10] Однако в 2011 году Шотландская национальная партия получила 69 мест, большинство из девяти. [11]

На первых выборах в новый парламент Шотландии большинство опрошенных избирателей неправильно поняли некоторые ключевые аспекты различия между «первым» (избирательный округ) и «вторым» (региональный список) голосованием; действительно, в некоторых отношениях понимание ухудшилось во время вторых выборов.

Комиссия Арбутнотта обнаружила, что упоминания о первом и втором голосах порождают неправильное представление о том, что голосование округа должно быть первым предпочтением, а региональное голосование - вторым. Этому заблуждению не способствовала тактика Партии зеленых, которая выдвигала только региональных кандидатов и призывала к «вторым голосам». [ необходима цитата ]

Чтобы справиться с недоразумением между «первым» и «вторым» голосами, бюллетень для выборов в парламент Шотландии 2007 года был изменен в соответствии с рекомендацией Комиссии Арбутнотта. 22 ноября 2006 г. британское правительство объявило, что два отдельных бюллетеня для голосования, использованные на предыдущих выборах в парламент Шотландии, будут заменены на выборах в мае 2007 г. одним бюллетенем, в котором на левой стороне перечислены партии, баллотирующиеся на выборах в качестве региональных депутатов, и справа кандидаты, баллотирующиеся в качестве депутатов от избирательного округа.

См. Также [ править ]

  • Смешанное пропорциональное представительство
  • Параллельное голосование
  • Скорпион
  • Смешанная избирательная система
  • Полупропорциональное представительство
  • Типы демократии

Ссылки [ править ]

  1. ^ "Система дополнительных членов: Политика" . Британская энциклопедия . Проверено 24 марта 2016 .
  2. ^ «Выборы в Уэльсе» . Кардиффский университет .
  3. ^ «Избирательная реформа и системы голосования» . Politics.co.uk.
  4. ^ "Смешанная пропорциональная система (MMP)" (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 20 октября 2017 года . Проверено 25 марта 2016 года .
  5. ^ Лундберг, Томас Карл (2007). «Обзоры избирательных систем в Новой Зеландии, Великобритании и Канаде: критическое сравнение» (PDF) . Правительство и оппозиция . 42 (4): 471–490. DOI : 10.1111 / j.1477-7053.2007.00232.x .
  6. Национальная ассамблея Уэльса, архивная копия от 9 января 2009 года в Wayback Machine.
  7. ^ «Алекс Салмонд возглавит новую партию Альба на выборах в шотландский парламент» . Национальный . 26 марта 2021 . Проверено 26 марта 2021 года .
  8. Отчет Комиссии общества Хансарда по избирательной реформе, заархивированный 31 октября 2015 г., в Wayback Machine , Общество Хансарда , 1976 г.
  9. ^ Кэтрин Бромли; Джон Кертис; Дэвид МакКрон; Элисон Парк (4 июля 2006 г.). Реализована ли передача полномочий? . Издательство Эдинбургского университета. п. 126. ISBN 0748627014. Доля респондентов, правильно ответивших на вопросы опроса об избирательной системе
  10. ^ «Парламент в глубине: Избирательная система: Избирательная система для шотландского парламента» . Шотландский парламент. Архивировано из оригинального 29 ноября 2014 года . Проверено 23 ноября 2014 года .
  11. ^ «Шотландские выборы: большинство SNP на второй срок» . BBC News . 7 мая 2011 . Проверено 5 апреля 2017 года .