Налог на сладкие напитки

Часть серии по
Налогообложение
Аспект фискальной политики
Политики Государственные доходы Уравнивание налога на имущество Налоговые поступления Неналоговые доходы Закон о налоге Налоговая категория Налоговый порог Освобождение Кредит Удержание Налоговый сдвиг Снижение налогов Налоговые каникулы Налоговое преимущество Налоговая льгота Налоговая реформа Налоговая гармонизация Налоговая конкуренция Двойное налогообложение Представление Союзы Медицинский сберегательный счет
Экономика Общая теория Ценовой эффект Избыточная нагрузка Налоговые поступления Кривая Лаффера Оптимальный налог Теории Оптимальное налогообложение дохода от капитала Распределение налога Ставка налога Плоский Прогрессивный Регрессивный Пропорциональный
Коллекция Налоговая служба Печать доходов Налоговая оценка Налогооблагаемый доход Налоговое удержание Возврат налоговых платежей Налоговый щит Налоговая резиденция Подготовка налогов Налоговое расследование Налоговое убежище Сбор частных налогов Налоговое сельское хозяйство
Несоблюдение Общий Уклонение от налогов Уклонение от уплаты налогов Налоговое сопротивление Налоговое убежище Контрабанда Черный рынок Незарегистрированная занятость Корпоративный Налоговая инверсия Неправильная оценка трансфера Базовая эрозия и перемещение прибыли (BEPS) Двойной ирландский Голландский сэндвич Односолодовый CAIA / Зеленый Джерси Локации Налоговые убежища Корпоративные убежища Оффшорные финансовые центры (ОФЦ) Морской магический круг OFC для трубопроводов и раковин Финансовые центры Индекс финансовой секретности Основные примеры Штраф в размере 13 миллиардов евро от Apple Ирландия как налоговая гавань Лепрекон экономика Налоговое дело Лихтенштейна Люксембург утечки Морские утечки Райские бумаги Панамские документы Швейцарские утечки Соединенные Штаты как налоговая гавань Панама как налоговая гавань
Типы Прямой Косвенный На единицу Адвалорный Прирост капитала Углерод Потребление Дивиденды Экотакс Акциз Топливо Грузин Подарок Валовая выручка Доход Наследование (имущество) Стоимость земли Платежная ведомость Пиговский Свойство Продажи Грех Одинокий Печать Рулевое управление Оборот Добавленная стоимость (НДС) Корпоративная прибыль Сверхприбыль Непредвиденная прибыль Отрицательный (доход) Богатство
Международный Налог на финансовые операции Налог на валютные операции Единая консолидированная база налогообложения корпораций Европейского союза (CCCTB) Налог Тобина Налог на испанскую Налоговое выравнивание Договор о налогообложении Постоянное учреждение Трансфертное ценообразование Европейский Союз FTT Правило иностранных доходов
Торговля Обычай Долг Тариф импорт Экспорт Тарифная война Свободная торговля Зона свободной торговли Торговое соглашение Карнет АТА
Исследование Академический Михир А. Десаи Дхаммика Дхармапала Джеймс Р. Хайнс мл. Ронен Палан Джоэл Слемрод Габриэль Цукман Группы защиты интересов Сеть налогового правосудия (TJN) Институт налоговой и экономической политики (ИТЭФ) Oxfam (Великобритания) Налоговый фонд (США) Центр налоговой политики (США)
Религиозный Церковный налог Восемь на тысячу Teind Десятина Фискус Иудейский Leibzoll Храмовый налог Налог на толерантность Джизья Харадж Хумс Нисаб Закят
По стране Все страны Список стран по налоговым ставкам Отношение налоговых поступлений к ВВП Налоговые ставки в Европе Отдельные страны Албания Алжир Аргентина Австралия Азербайджан Бангладеш Бутан Бразилия Болгария БВО Канада Китай Колумбия Хорватия Дания Финляндия Франция Германия Греция Гонконг Исландия Индия Индонезия Иран Ирландия Израиль Италия Япония Казахстан Литва Мальта Марокко Намибия Нидерланды Новая Зеландия Норвегия Пакистан Палестина Перу Филиппины Польша Португалия Россия Сингапур Южная Африка Шри-Ланка Швеция Швейцария Тайвань Танзания Объединенные Арабские Эмираты объединенное Королевство Соединенные Штаты Уругвай
Деловой портал  Денежный портал
v т е

Сладкий напиток налог , сода налог , или подслащенный напиток налог (SBT) ^{[1] [2] [3]} является налог или за дополнительную плату (продукты питания , связанной с фискальной политики) предназначены для снижения потребления напитков с добавлением сахара . Напитки, облагаемые налогом на газированные напитки , часто включают газированные безалкогольные напитки , спортивные напитки и энергетические напитки . ^[4] Это политическое вмешательство является попыткой снизить ожирение и негативное воздействие на здоровье, связанное с избыточным весом, однако медицинские данные, подтверждающие пользу налога на сахар для здоровья, имеют очень низкую достоверность. ^[5]Налог является предметом публичных дебатов во многих странах, и производители напитков, такие как Coca-Cola, часто выступают против него. Такие сторонники , как национальные медицинские ассоциации и Всемирная организация здравоохранения, продвигают этот налог как пример налогообложения по Пиговью , призванного препятствовать нездоровому питанию и компенсировать растущие экономические издержки ожирения . ^[6]

Дизайн [ править ]

Подходы к налоговому дизайну включают прямые налоги на продукт и косвенные налоги. Косвенные налоги включают налоги на импорт / экспорт сахара или других ингредиентов до их переработки, а также местные / региональные и международные налоги. ^[5] Налог с продаж (косвенный налог) уплачивается лицом, потребляющим товар во время покупки, и взимается государством с продавца. НДС (налог на добавленную стоимость) - это наиболее распространенный вид налога, который также добавляется во время покупки в размере, который зависит от стоимости, уплаченной за товар. Сумма НДС и налога с продаж прямо пропорциональна сумме денег, уплаченной за товар, и не учитывает объем еды или напитков. ^[5]По этой причине большой (оптовый) товар будет облагаться меньшим налогом по сравнению с более дешевым товаром меньшего размера (т. Е. Меньшее налоговое воздействие оказывает на более крупные упаковки продовольственного товара). ^[5]

Большинство налогов на сахаросодержащие напитки (SSB) устанавливаются объемно (т. Е. С постоянной ставкой за единицу объема), и что «только три SSB во всем мире пропорциональны содержанию сахара». ^[7] В исследовании утверждалось, что такие объемные налоги «плохо ориентированы на реальный вред здоровью от SSB», и предлагалось обложить налогом количество сахара в напитках, а не объем жидкости, сопровождающей сахар. Подобное изменение конструкции было предложено «увеличить пользу для здоровья от налога SSB и общую экономическую выгоду примерно на 30%». ^[7]

Повышенные налоги на подслащенные продукты были предложены, чтобы стимулировать компании к изменению рецептуры своей продукции, чтобы снизить потребительские расходы за счет сокращения использования облагаемых налогом ингредиентов (например, сахара) в их продуктах. ^[5] Государственные доходы от этих налогов иногда направляются на улучшение услуг общественного здравоохранения, однако это не всегда так. ^[5]

Аргументы против налога на сладкие напитки [ править ]

• Критерии налогообложения напитков могут не включать в себя такие же плохие заменители, как фруктовый сок, высококалорийные закуски и печенье. ^[8]
• Налог носит регрессивный характер, поскольку более высокие цены на потребителей с более низкими доходами будут оказывать более негативное влияние, чем на потребителей с более высокими доходами. ^[8] Этому регрессивному эффекту налога на сладкие напитки можно противодействовать, если собранные налоговые поступления будут использоваться для субсидирования более здоровой пищи. ^[9]
• Покупки за границей также могут быть легким выходом для потребителей, чтобы не платить налог, поскольку они будут покупать сладкие напитки в районах, где они не облагаются налогом. ^[8]

Проблемы со здоровьем, связанные с избытком сахара в рационе [ править ]

Диабет типа II представляет собой растущую проблему для здоровья во многих развитых и развивающихся странах мира: только в 2015 году 1,6 миллиона человек умерли непосредственно от этого заболевания. ^[10] В отличие от сахара из пищи, сахар из напитков поступает в организм так быстро, что может перегрузить поджелудочную железу и печень, что со временем приведет к диабету и сердечным заболеваниям. ^[11] Исследование 2010 года показало, что употребление одного-двух сладких напитков в день увеличивает риск развития диабета на 26%. ^[12]

Сердечные заболевания являются причиной 31% всех смертей в мире ^[13], и хотя один сладкий напиток оказывает минимальное воздействие на сердце, ежедневное употребление сладких напитков связано с долгосрочными последствиями. Исследование показало, что у мужчин на каждую добавленную порцию сахаросодержащих напитков в день каждая порция была связана с повышенным на 19% риском развития сердечных заболеваний. ^[14] Другое исследование также показало повышенный риск сердечных заболеваний у женщин, которые ежедневно пили сладкие напитки. ^[15]

Ожирение также является глобальной проблемой для общества и здравоохранения, поскольку процент людей с избыточным весом и ожирением во многих развитых странах и странах со средним уровнем дохода быстро растет. ^[16] Потребление добавленного сахара в подслащенных сахаром напитках положительно коррелирует с высоким потреблением калорий, а, следовательно, с избыточным весом и ожирением. ^[17] Добавление одного сахаросодержащего напитка в день к обычной диете в США может привести к увеличению веса на 15 фунтов в течение 1 года. ^[18] Добавленный сахар является общей чертой многих полуфабрикатов и полуфабрикатов, таких как сухие завтраки, ^[19] шоколад, мороженое, печенье, йогурты и напитки, производимые розничными торговцами.^[20] Повсеместное распространение сахаросодержащих напитков и их привлекательность для молодых потребителей сделали их потребление предметом особой озабоченности специалистов общественного здравоохранения. И в Соединенных Штатах, и в Соединенном Королевстве сахаросодержащие напитки являются основным источником калорий в рационе подростков. ^{[21] [22]}

Французское исследование , опубликованное в 2019 году на British Medical Journal , также с подсветкой возможной связи между потреблением сладких напитков (напитки , содержащей более 5% сахаром) и более высоким или повышенным риском развития рака . ^[23] Даже если исследователи не смогли доказать явную причинно-следственную связь между двумя факторами, они заявили, что их результаты можно рассматривать как подтверждение того, что «уменьшение количества сахара в нашем рационе чрезвычайно важно». ^[24]

Кариес зубов, также известный как кариес или кариес, является наиболее распространенным неинфекционным заболеванием во всем мире. ^[25] Налоги на сладкие напитки обсуждались как потенциальное средство снижения медицинского и экономического бремени кариеса. ^{[26] [27] [28] [29]}

Сравнение с налогами на табак [ править ]

Сторонники налогов на газированные напитки ссылаются на успех табачных налогов во всем мире, объясняя, почему, по их мнению, налог на газированные напитки поможет снизить потребление газированных напитков. ^[30] Там, где основная проблема с табаком - рак, главные проблемы с газировкой - диабет и ожирение. Тактика, используемая производителями газированных напитков для противодействия налогам на газировку, имитирует тактику табачных компаний, включая финансирование исследований, которые преуменьшают риски для здоровья, связанные с их продуктами. ^[31]

Воздействие [ править ]

Доход [ править ]

Департамент здравоохранения и социальных служб сообщает , что национальный целенаправленный налог на сахар в соду может генерировать 14,9 $ млрд в первый год в одиночку. ^{[ Править ]} Бюджетное управление Конгресса (БУК) считает , что общенациональная три цента за унцию налог будет генерировать более 24 $ млрд в течение четырех лет. ^[32] Некоторые налоговые меры требуют использования собранных доходов для оплаты соответствующих медицинских потребностей: улучшения питания, повышения физической активности, профилактики ожирения, просвещения в области питания, продвижения реформы здравоохранения и т. Д. ^[33]Еще одна область, в которую могут поступать доходы от налога на газировку, как предлагает Майк Рейнер из Соединенного Королевства, - это субсидирование более здоровых продуктов питания, таких как фрукты и овощи. ^[34]

Потребление [ править ]

Согласно обзору исследований налогов на сахарные напитки за 2019 год, налоги успешно снизили потребление сахарных напитков и уменьшили неблагоприятные последствия для здоровья. ^[35]

В целом теория спроса и предложения предсказывает, что эффект налогов состоит в повышении потребительской цены товара и снижении потребляемого количества. Независимо от того, взимается ли налог на сладкие напитки с продавца или потребителя, в обоих случаях налоговое бремя делится между ними обоими. ^[36]

Несколько исследований показали этот эффект на практике:

• Введенный в январе 2014 года в Мексике налог в размере 10% снизил потребление на 12% через год, говорится в одном исследовании, которое еще не прошло экспертную оценку. ^[37]
• Различные исследования налога в размере одного цента за унцию в Беркли, Калифорния, показали, что потребление упало от 9,6% до 52%, в зависимости от исследуемого периода времени и используемых методов.
• Исследование (которое еще предстоит рецензировать) налога в размере 1,5 цента за унцию в Филадельфии показало, что фактические продажи затронутых напитков (включая диетические) упали на 46% в самом городе, но с учетом людей поездки в соседние города без уплаты налога, общие покупки пострадавших напитков упали на 20%. ^[38]

Способ разделения налогового бремени на потребителя и продавца зависит от эластичности цен на сладкие напитки. Налоговое бремя будет больше ложиться на продавцов, когда эластичность спроса по цене выше эластичности предложения по цене, и на покупателей, когда эластичность предложения по цене выше эластичности спроса по цене. Ценовая эластичность сладких напитков в разных странах различна. Например, эластичность спроса на сладкий напиток по цене оказалась равной -1,37 в Чили и -1,16 в Мексике. ^{[39] [40]} Следовательно, если бы оба этих результата были реалистичными и эластичность предложения по цене была бы одинаковой для обоих, налоговое бремя для потребителей было бы выше в Мексике, чем в Чили. ^[36]

В документе Национального бюро экономических исследований за 2019 год сделан вывод о том, что налоги на сахарные напитки «повышают благосостояние, и действительно, оптимальная общенациональная ставка налога SSB может быть выше, чем ставка в один цент за унцию, наиболее часто используемая в городах США». ^[41] Исследование, опубликованное в Quarterly Journal of Economics за 2019 год, показало, что оптимальный налог на сахарные напитки на федеральном уровне в США будет составлять от 1 до 2,1 цента за унцию, тогда как оптимальный налог на городском уровне был на 60% ниже, чем это из-за трансграничных покупок. ^[42]

Внешние эффекты как обоснование налогообложения [ править ]

Покупка сладких напитков имеет серьезные негативные внешние последствия, когда чрезмерное потребление вызывает такие заболевания, как ожирение и диабет 2 типа. В зависимости от национальной системы здравоохранения значительная часть этих расходов оплачивается налогоплательщиками или плательщиками страховых взносов; потери производительности в некоторой степени оплачиваются работодателями. ^{[43] [44]}

Общество в целом могло бы оказаться в худшем положении, если бы эти затраты были больше, чем выгода для потребителей газировки. ^[45]

Pigovian налог как налог на сладкие напитки, факторы этих внешних факторов в цену напитка. ^[39] В некоторой степени это заставляет людей, чрезмерно потребляющих газировку, оплачивать расходы на здравоохранение, которые они вызывают, что, по мнению сторонников, более справедливо. ^[45] Теоретически этот налог может быть установлен на таком уровне, который снижает потребление до тех пор, пока коллективная частная выгода не уравновесит коллективные издержки ухудшения здоровья, хотя это может быть достигнуто при более низком уровне налогов, используя налоговые поступления для создания детского питания. программы или программы профилактики ожирения. ^[44] Это снизит налоговое бремя для людей, которые потребляют газировку в умеренных количествах, чтобы не вызывать проблем со здоровьем. ^[44]

Страны [ править ]

Австралия [ править ]

Напитки Совет Австралийского объявил в июне 2018 года , что отрасль будет сократить содержание сахара на 10% к 2020 году, и еще на 10% к 2025 году Это было расценено как попытка предотвратить налог сахара. Планов по снижению содержания сахара в напитках с высоким содержанием сахара не было. Планируется, прежде всего, увеличить потребление напитков с низким или нулевым содержанием сахара. Продажи газированных напитков Coca-Cola Amatil упали на 8,1% в натуральном выражении с 2016 по 2018 год. Австралийская медицинская ассоциация продолжала настаивать на введении налога на сахар. ^[46]

Чили [ править ]

В 2014 году была принята мера по увеличению налога на сладкие напитки и снижению налога на напитки с низким содержанием сахара. Ставка налога была увеличена с 13% до 18% для напитков, содержащих 6,25 г добавленного сахара на 100 мл. Напротив, ставка налога на напитки с меньшим добавлением сахара была снижена до 10%. Это привело к снижению потребления сладких напитков на 21,6%. ^[47]

Колумбия [ править ]

Предложение 2016 года о введении 20% налога на сладкие напитки, выдвинутое Educar Consumidores, было отклонено колумбийским законодательным органом, несмотря на его поддержку населением. ^[48] Сода в Колумбии зачастую дешевле бутилированной воды.

Дания [ править ]

Дания ввела налог на безалкогольные напитки в 1930-х годах (он составлял 1,64 датской кроны за литр), но в 2013 году объявила, что собираются отменить его вместе с столь же непопулярным налогом на жир с целью создания рабочих мест и помощи местной экономике. . ^[49] Критики утверждали, что налоги были особенно неэффективными; Чтобы избежать налогов на жир и сахар, местные розничные торговцы жаловались, что датчане просто ездили в Швецию и Германию, где цены были ниже, чтобы покупать масло, мороженое и содовую. ^[50] Дания отменила налог на жир в январе 2013 года и отменила налог на безалкогольные напитки в 2014 году.

Франция [ править ]

Франция первой ввела целевой налог на безалкогольные сладкие напитки на национальном уровне в 2012 году ^{[51] [52]} налог, который составляет 0,0716 евро за литр, относится и к регулярным и диетических безалкогольных напитков, приправленный минеральная вода и фруктовые соки с добавленный сахар, но не относится к минеральной воде и 100% фруктовым сокам (т. е. сокам без добавления сахара). ^[52] После внедрения безалкогольные напитки стали на 3,5% дороже. ^{[53] [54]}

В статье 2019 года, опубликованной в журнале PLOS One, оценивается влияние налога на цену и потребление с использованием методологии разницы в разнице . ^[52] В исследовании сделан вывод: «Мы обнаружили, что налог переносится на цены на облагаемые налогом напитки, с полной передачей для безалкогольных напитков и частичной передачей для фруктовых соков. Данные об ответах на покупку неоднозначны и менее надежны, что указывает на максимальное очень незначительное сокращение закупок безалкогольных напитков (примерно пол-литра на душу населения в год), воздействие, которое согласуется с низкой ставкой налога. Мы находим убедительные доказательства более широкой реакции со стороны подвыборки крупных покупателей. Фруктовые соки и налог не повлиял на воду ". ^[52]

Венгрия [ править ]

Венгерский налог, вступивший в силу в сентябре 2011 года, представляет собой налог в размере 4 цента на продукты питания и напитки, содержащие большое количество сахара и соли, такие как безалкогольные напитки, кондитерские изделия, соленые закуски, приправы и фруктовые джемы. ^[55] В 2016 году налог привел к сокращению потребления энергетических напитков на 22%, а 19% людей сократили потребление сладких безалкогольных напитков. ^[55]

Индия [ править ]

40% налог на сладкую газировку с 1 июля 2017 г. ^[56]

Ирландия [ править ]

С 1 мая 2018 года введен налог на газированные напитки. К цене популярных подслащенных напитков, содержащих более 8 г сахара на 100 мл, добавляется налог на 30 процентов за литр. ^[57]

Малайзия [ править ]

В Малайзии с 1 июля 2019 года введен налог на сладкие напитки ^[58].

Мексика [ править ]

В сентябре 2013 года президент Мексики Энрике Пенья Ньето в своем пакете финансовых счетов предложил 10% налог на все безалкогольные напитки, особенно газированные ^{[59] [60],} с намерением сократить количество пациентов с диабетом и другие сердечно-сосудистые заболевания в Мексике, где уровень ожирения один из самых высоких в мире . ^[61] Согласно данным правительства Мексики, в 2011 году лечение каждого пациента с диабетом стоило мексиканской государственной системе здравоохранения (крупнейшей в Латинской Америке) около 708 долларов США в год, при общей стоимости 778 427 475 долларов США в 2010 году, и при этом каждый пациент платит всего 30 мексиканских песо (около 2,31 доллара США). ^[62]

В сентябре 2013 года компании по производству газированных напитков начали кампанию в СМИ, чтобы отговорить Палату депутатов и Сенат Мексики от утверждения 10% налога на газировку. Они утверждали, что такая мера не поможет снизить ожирение в Мексике и оставит без работы сотни мексиканцев, работающих в отрасли сахарного тростника. ^[63] Они также публично обвинил мэр Нью - Йорка Майкл Блумберг ^[64] в организации спорный законопроект из - за рубежа. В конце октября 2013 года Сенат Мексики утвердил налог в размере 1 мексиканских песо за литр (около 0,08 доллара США) на газированные напитки, а также налог в размере 5% на нездоровую пищу. ^[65]

Исследования показали, что налог на сладкие напитки в Мексике снизил потребление безалкогольных напитков. ^{[66] [67]} Согласно исследованию 2016 года, опубликованному в BMJ , годовые продажи газированных напитков в Мексике снизились на 6% в 2014 году после введения налога на газированные напитки. ^[66] Ежемесячные продажи за декабрь 2014 года снизились на 12% по сравнению с предыдущими двумя годами. ^{[66] В} домохозяйствах с наименьшими ресурсами в 2014 году произошло среднее сокращение покупок на 9%, а к декабрю оно увеличилось до 17%. ^[66] Кроме того, покупка воды и необлагаемых налогом напитков увеличилась в среднем примерно на 4%. ^[66]Будет ли введение налога и связанное с этим снижение продаж безалкогольных напитков на 6% иметь какое-либо измеримое влияние на долгосрочные тенденции ожирения или диабета в Мексике, еще предстоит определить. ^[66] Авторы исследования призвали мексиканские власти удвоить налог для дальнейшего сокращения потребления. ^[66]

Исследование 2016 года, опубликованное в PLoS Medicine, показало, что 10% акцизный налог на газированные напитки «может предотвратить 189 300 новых случаев диабета 2 типа, 20 400 инсультов и сердечных приступов и 18 900 смертей среди взрослых от 35 до 94 лет» за десятилетний период. . ^[67] Исследование также показало, что «только сокращение диабета может дать экономию в прогнозируемых расходах на здравоохранение в размере 983 миллионов долларов». ^[67]

Исследование, проведенное в 2017 году в журнале Journal of Nutrition, показало, что потребление безалкогольных напитков сократилось на 6,3%, причем наибольшее сокращение произошло среди домохозяйств с низкими доходами, жителей городских районов и домохозяйств с детьми. Мы также обнаружили рост покупок воды на 16,2%. этот показатель был выше в домохозяйствах с низким и средним доходом, в городских районах и среди домохозяйств, состоящих только из взрослых ". ^[68]

Норвегия [ править ]

В Норвегии с 1922 года действует общая мера налога на сахар в отношении продуктов из рафинированного сахара, которая была введена для увеличения доходов государства, а не для сокращения потребления сахара. ^[69] С тех пор безалкогольные напитки были отделены от общего налога, и в 2017 году налог на сладкие напитки был установлен в размере 3,34 кроны за литр. ^[70]

В январе 2018 года правительство Норвегии повысило уровень налога на сахар на 83% для обычных сахаросодержащих готовых к употреблению продуктов и на 42% для напитков. Налог на сахар за литр был увеличен до 4,75 кроны и применяется к напиткам с натуральным или искусственным подслащением. ^[71]

Повышение налога на безалкогольные напитки на 42% подверглось критике со стороны норвежских ритейлеров и привлекло большое внимание средств массовой информации. Было заявлено, что повышение должно стимулировать еще больший поток посетителей в приграничные шведские магазины, поскольку в Швеции нет налога на безалкогольные напитки. В 2020 году повышение налога было откатано до уровня 2017 года.

В результате урегулирования бюджета налог на безалкогольные напитки был дополнительно снижен на 48,1% до 1,82 кроны за литр с января 2021 года ^[72].

Филиппины [ править ]

В налогообложении закон о реформе окрестили как налоговой реформы для ускорения и включения закона (рамп) , подписанного Филиппинский президент Родриго Датерт в декабре 2017. Она включает в себя налоги на подслащенных напитков , которые будут реализованы в следующем году, как попытка увеличить доходы и бороться с ожирением. ^[73] Напитки с калорийными и некалорийными подсластителями будут облагаться налогом в размере 6 фунтов стерлингов за литр, в то время как те, которые используют кукурузный сироп с высоким содержанием фруктозы, дешевый заменитель сахара, будут облагаться налогом в размере 12 фунтов стерлингов за литр.

От налога на сахар освобождаются все виды молока, сухое или жидкое, молотый и кофейные пакеты 3 в 1, 100-процентные натуральные фруктовые и овощные соки, заменители еды и напитки по медицинским показаниям, а также напитки с сахаром. со стевией или кокосовым сахаром. Эти напитки, особенно кофейные напитки 3-в-1, которые особенно популярны среди семей с низкими доходами, должны облагаться налогом, как первоначально предлагалось в версии законопроекта Палаты представителей ^[74], но были исключены в версии Сената . ^[75]

Португалия [ править ]

Португалия ввела налог на сладкие напитки в 2017 году. У нее также есть налог на продукты с высоким содержанием натрия. ^[76]

Саудовская Аравия [ править ]

С 10 июня 2017 года в Саудовской Аравии действует 50% налог на сахар только на безалкогольные и энергетические напитки, а с 1 декабря 2019 года такой же процент налога применяется ко всем сладким напиткам. ^{[77] [78]}

Сингапур [ править ]

Во время Национального праздника ралли 2017 года премьер-министр Ли Сянь Лун подробно рассказал о важности борьбы с диабетом. Он сказал: «Если вы пьете безалкогольные напитки каждый день, вы перегружаете свой организм сахаром и значительно увеличиваете риск диабета. Наши дети подвергаются наибольшему риску, потому что безалкогольные напитки являются частью их образа жизни». ^[79]

4 декабря 2018 г.Министерство здравоохранения начало консультационные мероприятия для получения отзывов общественности о четырех предлагаемых мерах по борьбе с диабетом, включая запрет на пакетированные напитки с высоким содержанием сахара и введение налога на сахар. ^{[80] [81] [82]} 10 октября 2019 г. Министерство здравоохранениярешили запретить рекламу напитков с высоким содержанием сахара; сделать Сингапур первой страной в мире, которая сделает это, а также введет цветные этикетки. Это произошло после того, как в ходе общественных консультаций были одобрены эти два варианта из четырех. Этикетки будут обозначать напитки как «здоровые», «нейтральные», «нездоровые» и учитывать количество сахара и насыщенных жиров, содержащихся в напитках, среди других факторов. Они будут обязательными для «нездоровых» напитков и необязательными для «полезных», включая растворимые напитки, безалкогольные напитки, соки, кисломолочные и йогуртовые напитки в бутылках, банках и упаковках. Эти меры вступят в силу где-то в 2020 году. ^{[83] [84]}

Южная Африка [ править ]

ЮАР предложила ввести налог на сахаросодержащие напитки в государственный бюджет ЮАР на 2016 год. ^[85] ЮАР ввела налог на сахар 1 апреля 2018 года. Размер сбора был установлен на уровне 2,1 цента за грамм сахара за каждый грамм свыше 4 г на 100 мл подслащенного напитка. Сбор не включает фруктовые соки, несмотря на то, что медицинские работники предупреждают, что фруктовый сок так же вреден для человека, как и напитки с высоким содержанием сахара. ^[86]

Таиланд [ править ]

Тарифы на сахар с октября 2017 года. ^[87]

Объединенные Арабские Эмираты [ править ]

В октябре 2017 года Объединенные Арабские Эмираты ввели 50% налог на безалкогольные напитки и 100% налог на энергетические напитки, чтобы ограничить нездоровое потребление сладких напитков, которое может привести к диабету; он также добавил 100% налог на сигареты. ^[88] С 1 января 2020 года ОАЭ введут налог на все продукты, содержащие сахар или искусственные подсластители. ^[89]

Соединенное Королевство [ править ]

В бюджете Соединенного Королевства на 2016 год правительство Великобритании объявило о введении налога на сахар, официально получившего название «Налог на промышленность безалкогольных напитков». Налог вступил в силу 6 апреля 2018 года. ^[90] Производители напитков облагаются налогом в соответствии с объемом сахаросодержащих напитков, которые они производят или импортируют. Налог взимается в месте производства или ввоза в двух диапазонах. Напитки с общим содержанием сахара выше 5 г на 100 миллилитров облагаются налогом в 18 пенсов за литр, а напитки выше 8 г на 100 миллилитров - по 24 пенсов за литр. Предполагалось, что эта мера принесет дополнительно 1 миллиард фунтов стерлингов в год налоговых поступлений, которые будут потрачены на финансирование спорта в школах Великобритании. ^{[91] [92]}Несмотря на то, что Британский налог на производство безалкогольных напитков не входит в состав Соединенного Королевства, он вступил в силу на острове Мэн 1 апреля 2019 года в связи с Соглашением об общем кошельке . ^[93]

Было предложено не облагать налогом чистые фруктовые соки, напитки на основе молока и самые мелкие производители. ^[94] Что касается других напитков, ожидалось, что некоторые производители снизят содержание сахара, чтобы избежать налогообложения. ^[95] Действительно, производитель AG Barr значительно снизил содержание сахара в своем основном продукте Irn-Bru до уплаты налога.

Примечательным исследование влияния избытка сахара в современных диет в Соединенном Королевстве включает работу профессора Джона Юдкин с его книгой под названием « Чистый, белый и Deadly: проблема сахара » впервые опубликована в 1972 г. ^[96] Что касается а предложенный налог на сахаросодержащие напитки, исследование, опубликованное в Британском медицинском журнале 31 октября 2013 года, постулировало, что 20% налог на сахаросодержащие напитки снизит уровень ожирения в Соединенном Королевстве примерно на 1,3%, и пришел к выводу, что налогообложение сахара -сладкие напитки были «многообещающим средством борьбы с ожирением среди населения, особенно среди молодых людей». ^[97]

Оценки выручки снизились до 240 миллионов фунтов стерлингов в год в 2019 году. ^[98] По данным Britvic 's Soft Drinks Review за 2018 год, это помогло повысить продажи, а не ухудшить показатели . В апреле 2018 года только 8,4% рынка подлежали обложению налогом из-за изменения рецептуры напитков. ^[99]

Критика [ править ]

Налог подвергался критике по нескольким причинам, включая его вероятную эффективность и узкую базу. Великобритания Член парламента Уилла айвы назвал его «покровительственно, регрессивный и состояние няней в худшем случае.» ^[100] Кроме того, исследование Университета Глазго , в котором приняли участие 132 000 взрослых, показало, что сосредоточение внимания на сахаре в отдельности вводит потребителей в заблуждение, поскольку снижение потребления жира также имеет решающее значение для снижения ожирения. ^[101]

С противоположной точки зрения профессор Роберт Лустиг из Калифорнийского университета, Медицинская школа Сан-Франциско , утверждал, что налоговые меры в Великобритании могут быть недостаточными и что «сок должен облагаться налогом так же, как и газировка, потому что с точки зрения метаболизма сок - то же самое, что и газировка ". ^{[102] С} тех пор участники кампании призвали расширить налог на безалкогольные напитки, включив в него кондитерские изделия и сладости, чтобы помочь справиться с детским ожирением . ^[103]

Соединенные Штаты [ править ]

В Соединенных Штатах нет общенационального налога на газированные напитки, но некоторые из их городов ввели собственный налог, и в последние годы в США наблюдаются растущие споры о налогообложении газированных напитков в различных городах, штатах и ​​даже в Конгрессе. ^[104] Некоторые штаты налагают акцизы на безалкогольные напитки в бутылках или на оптовых торговцев, производителей или дистрибьюторов безалкогольных напитков. ^[105]

Американские населенные пункты с налогом на газировку [ править ]

Филадельфия и Беркли - первые два города, которые ввели налог на сладкие напитки в США. В результате введения налога в размере 1 цент / унция сладких напитков потребление газированных напитков в Беркли сократилось более чем на 20 процентов. Налог Филадельфии в размере 1,5 цента за унцию вступил в силу 1 января 2017 года. ^[106]

Беркли, Калифорния [ править ]

Соду налог Мера D был утвержден на 76% ^[107] из Беркли избирателей 4 ноября 2014 года и вступил в силу 1 января 2015 в качестве первого такого налога в Соединенных Штатах. ^[108] Эта мера налагает налог в размере одного цента за унцию на дистрибьюторов определенных сахаросодержащих напитков, таких как газированные напитки, спортивные напитки, энергетические напитки и подслащенные ледяные чаи, за исключением напитков на основе молока, заменителей еды, диетических газированных напитков и т. Д. фруктовый сок и алкоголь. Полученный доход войдет в общий фонд города Беркли. ^[109] Аналогичная мера в соседнем Сан-Франциско получила 54% голосов, но не дотягивала до необходимого для принятия квалифицированного большинства. ^[110]В августе 2015 года исследователи обнаружили, что средние цены на напитки, подпадающие под действие закона, выросли менее чем на половину суммы налога. В случае Coke и Pepsi 22 процента налога было передано потребителям, а остальная часть уплачена поставщиками. ^[111] Исследователи Калифорнийского университета в Беркли обнаружили более высокий коэффициент переноса налога: 47% налога было перенесено на более высокие цены на сахаросодержащие напитки в целом, а 69% - на более высокие цены на газированные напитки. ^[112] В августе 2016 года исследование Калифорнийского университета в Беркли (основанное на самоотчетах) показало, что употребление газированных и сладких напитков в малообеспеченных районах Беркли через несколько месяцев снизилось на 21%. ^[113]

В исследовании 2016 года сравнивалось изменение потребления сахаросодержащих напитков и воды в Беркли по сравнению с Сан-Франциско и Оклендом (в которых не был введен налог на сладкие напитки) до и после введения Беркли налога на сладкие напитки. Этот анализ показал снижение потребления газировки на 26% в Беркли и на 10% увеличение в Сан-Франциско и Окленде, в то время как потребление воды увеличилось на 63% в Беркли и на 19% в двух соседних городах. ^[114] Исследование до и после 2017 года показало, что через год после введения налога в Беркли, продажи сладких напитков снизились на 9,6% по сравнению со сценарием, когда налог отсутствовал. ^[115] Это же исследование также показало, что общие потребительские расходы не увеличились, что противоречит аргументам противников налога на сладкие напитки.^[115] Еще одно исследование 2017 года показало, что закупки более здоровых напитков выросли, а продажи сладких напитков снизились, без увеличения общих счетов за продукты или потери денег местным продовольственным сектором. ^[116]

Исследование 2019 года, основанное на самооценке, показало, что через три года потребление в районах с низким доходом снизилось на 53%. ^[38]

Филадельфия, Пенсильвания [ править ]

Мэр Филадельфии- демократа Джим Кенни предложил ввести общегородской налог на газированные напитки, который повысит цену на газированные напитки на три цента за унцию. В то время это был самый крупный налог на газировку в Соединенных Штатах. Кенни продвигал использование налоговых поступлений для финансирования универсальных программ дошкольного образования, создания рабочих мест и проектов развития, которые, по его прогнозам, принесут 400 миллионов долларов за пять лет, при этом сократив потребление сахара за счет снижения спроса на сладкие напитки. ^[117] Предложение Кенни о налоге на газированные напитки было привлечено к всеобщему вниманию и разделило ключевых членов Демократической партии . Кандидат в президенты Берни Сандерс утверждал в своей статье, что налог повредит бедным. ^[118] Его противник,Хиллари Клинтон , с другой стороны, сказала, что она «очень поддерживает» эту идею. ^[119] American Beverage Association (ABA), финансируемая содовых компаний и дистрибьюторов, пробежал местное телевидение, радио и объявления в газетах против этой идеи, утверждая , что налог будет непропорционально большой ущерб бедным. ^[120] В 2016 году ABA потратило 10,6 млн долларов на уплату налогов. ^[121] Американская медицинская ассоциация , Американская ассоциация сердца и других групп медицины и общественного здравоохранения поддерживают налог. ^[122]

Городской совет Филадельфии одобрил налог на 1,5 цента за унцию 16 июня 2016 г. В рамках компромиссного законодательства , которое прошло, налог также накладывается на искусственно подслащенные напитки, такие как диета соды. Закон вступил в силу 1 января 2017 года. ^[123] Через два месяца после введения налога стало известно, что супермаркеты и дистрибьюторы напитков в Филадельфии планируют увольнения, так как продажи сладких напитков упали на 30–50 процентов. ^[124]

После того, как налог вступил в силу, Кенни сказал, что в завышении цен ритейлеров обвиняют налог и взимание налога с товаров, не подпадающих под действие этого налога, «неправильно» и «вводят в заблуждение». ^[125] В феврале 2017 года производители газированных напитков и розничные торговцы объявили о снижении продаж на 30-50% в Филадельфии и объявили о сокращении рабочих мест и увольнениях. Кенни охарактеризовал увольнения как свидетельство жадности производителей. ^[126] За первые четыре месяца действия налога на газировку было собрано 25,6 миллиона долларов, что меньше прогнозируемого. ^[127] Поступления предназначены для оплаты программы Pre-K (49% налоговых поступлений), льгот для государственных служащих и городских программ (20%), а также восстановления городских парков и центров отдыха. ^[128]Недавнее исследование, проведенное в 2017 году, показало, что налог в Филадельфии снизил потребление сладких напитков среди бедной молодежи на 1,3 напитка в неделю. ^[129] Langellier et al. также обнаружили, что в сочетании с программой Pre-K посещаемость значительно увеличивается, и это открытие, вероятно, будет иметь более долгосрочные положительные эффекты, чем один только налог на сладкие напитки. ^[129]

В марте 2017 года Pepsi уволила от 80 до 100 сотрудников на двух распределительных предприятиях в Филадельфии и одном заводе в соседнем Уилмингтоне, штат Делавэр . Компания обвинила в увольнениях налог, но городское правительство отвергло это утверждение. ^[130]

В сентябре 2016 года Американская ассоциация напитков, владельцы бизнеса в Филадельфии и другие истцы подали иск против налога на газированные напитки, утверждая, что налог нарушает «пункт о единообразии налогов» конституции штата . ^{[131] [121]} Жалоба была отклонена судом по общим делам в декабре 2016 года, а в июне 2017 года суд штата Пенсильвания (решением 5-2) подтвердил это решение. ABA обжаловало это решение в Верховном суде Пенсильвании ^{[132] [133],} но 18 июля 2018 года суд оставил налог в силе решением 4-2. ^{[134] [135] [136]}

Исследование 2019 года (которое еще не прошло экспертную оценку) налога в размере 1,5 цента за унцию в Филадельфии показало, что фактические продажи затронутых напитков (включая диетические напитки) упали на 46% в самом городе, но с учетом для людей, путешествующих в соседние города без уплаты налогов, общее количество покупок пострадавших напитков упало на 20%. ^[38]

Сан-Франциско, Калифорния [ править ]

Налог в размере одного цента за унцию газированных напитков (Предложение V) был принят более 61% голосов 8 ноября 2016 года и применяется к дистрибьюторам сладких напитков 1 января 2018 года. ^[137] Исключения из налога включают детские смеси и молоко. продукты, добавки, напитки, используемые по медицинским показаниям, и 100% фруктовые и овощные соки. ^[138] Индустрия газированных напитков потратила почти 20 миллионов долларов в своем безуспешном стремлении противодействовать инициативе по налогу на газированные напитки, что является рекордной суммой для инициативы голосования в Сан-Франциско. ^[139]

В 2014 году Сан-Франциско отклонил первый референдум по налогу на газированные напитки, Предложение E; референдум 2014 года получил поддержку 55 процентов избирателей, за исключением двух третей, необходимых для референдума, направленного на конкретный пункт (референдум предлагал направить собранный доход на программы физического воспитания и питания детей, а в Сан-Франциско такое целевое финансирование требуется две трети голосов). ^[140] В ходе этой кампании по референдуму производители газированных напитков потратили около 10 миллионов долларов в противовес предложенному налогу. ^[139]

Окленд, Калифорния [ править ]

Налог в размере 1 цент на унцию соды (Мера HH) был принят более чем 60% голосов 8 ноября 2016 года. Налог вступил в силу 1 июля 2017 года. ^[137]

Олбани, Калифорния [ править ]

Налог в размере одного цента за унцию соды (Prop O1) был принят более чем 70% голосов 8 ноября 2016 года. ^[137] Налог вступил в силу 1 апреля 2017 года ^[141]

Боулдер, Колорадо [ править ]

Налог в два цента за унцию газировки (Мера 2H) был принят 54% голосов 8 ноября 2016 года. ^[137] Налог вступил в силу 1 июля 2017 года, и доходы будут потрачены на укрепление здоровья и общие оздоровительные программы. профилактика хронических заболеваний, повышающая справедливость в отношении здоровья, и другие программы здравоохранения, особенно для жителей с низким доходом и тех, кто больше всего страдает от хронических заболеваний, связанных с употреблением сладких напитков. ^[142] Кампус Университета Колорадо в Боулдере был освобожден от уплаты налога на один год, так как школьные чиновники выясняют, какие напитки хотят употреблять студенты. Университет не знал, что он будет участвовать в налоге на газированные напитки и должен будет платить дополнительно около 1 миллиона долларов в год для покупки сладких напитков. ^[143]

Кук Каунти, штат Иллинойс [ править ]

Налог в размере одного цента за унцию содовой был принят 10 ноября 2016 года 9–8 голосами, а президент Совета уполномоченных округа Кук Тони Преквинкл нарушил норму 8–8. Округ Кук включает Чикаго с населением около 5,2 миллиона человек. Это была самая густонаселенная юрисдикция с налогом на газированные напитки в США ^[144] . Кампания по введению налога в значительной степени финансировалась Майком Блумбергом . ^[145]

30 июня 2017 года судья округа Кук издал временный запретительный судебный приказ от Ассоциации розничных торговцев штата Иллинойс и нескольких бакалейных лавок округа Кук, который запретил введение налога как минимум до 12 июля. ^[146] Налог вступил в силу 2 августа. Из-за конфликта с Программой дополнительного питания этот налог на газированные напитки не распространялся на любые покупки газированных напитков, сделанные по талонам на питание, которыми воспользовались более 870 000 человек. ^{[145] [147]} Несомненно, налог повлиял на диетические напитки, но не на фруктовые соки с сахаром. ^[145]

10 октября 2017 года Совет уполномоченных проголосовал за отмену налога 15–1 голосом. Налог действовал до 1 декабря. ^[148] Налог был крайне непопулярным и рассматривался в основном как попытка покрыть дефицит бюджета округа в размере 1,8 миллиарда долларов, а не как мера общественного здравоохранения. ^[145]

Навахо

В дополнение к общему налогу с продаж (6 процентов по состоянию на 1 июля 2018 года) нация навахо взимает специальный налог на нездоровую пищу на соответствующие продукты нездоровой пищи. Ставка налога на нездоровую пищу составляет 2 процента и применяется к продажам сладких напитков ^[149]

Портленд, Орегон [ править ]

Коалиция за здоровых детей и образование в настоящее время проводит кампанию по введению налога на газированные напитки при голосовании в мае 2018 года. Их цель - ввести налог на сладкие напитки в размере 1,15 цента за унцию. Для голосования по налогу в мае до 15 декабря 2017 года необходимо 18000 подписей. ^[150]

Сиэтл, Вашингтон [ править ]

5 июня 2017 г. городской совет Сиэтла 7 голосами против 1 проголосовал за введение налога в размере 1,75 цента за унцию на сладкие напитки, включая газированные напитки и некоторые морсы; налог не включает диетические газированные напитки, и он начался с 1 января 2018 года. ^[151] После введения налога люди были удивлены тем, что из-за налога цена кока-колы (24 банки) стала на 7,35 доллара дороже по сравнению со случаем налога с колой. Диетическая кока-кола или кока-кола-ноль. 15 миллионов долларов, которые, как предполагает Сиэтл, будут собраны из налога, будут использованы для программ, которые дадут доступ к большему количеству фруктов и овощей для семей с низкими доходами, добавят образовательные программы и изучат, как налог влияет на поведение. ^[152] Сиэтл собрал более 17 миллионов долларов за первые девять месяцев налогообложения, и повышение цен в основном перешло к потребителям. ^[153]

В 2018 году избиратели штата Вашингтон одобрили Инициативу 1634, которая запрещает новые налоги на продукты питания, такие как сладкие напитки, блокируя другие города Вашингтона от введения налога на сладкие напитки. Финансирование кампании «Да в 1634 году» составило более 20 миллионов долларов от крупных производителей напитков. И сторонники, и противники инициативы ссылались на налог на сладкие напитки в Сиэтле. ^[154]

Различные островные государства и территории [ править ]

Островные государства и территории успешно взимают налоги на газированные напитки. Как и в случае с налогами на табак , небольшие общины часто первыми принимают новый вид налога. ^[155]

Барбадос [ править ]

Барбадос ввел налог на газированные напитки в сентябре 2015 года ^[156], применяемый в качестве акциза в размере 10%.

Фиджи [ править ]

На Фиджи действует налог на импорт и акцизный налог на газированные напитки. ^[157]

Французская Полинезия [ править ]

Французская Полинезия ввела налоги на безалкогольные напитки в 2002 году. ^[157]

Маврикий [ править ]

Маврикий ввел налог на газированные напитки в 2013 году. ^[158]

Науру [ править ]

Науру ввел налог на газированные напитки в 2007 году. ^[157]

Самоа [ править ]

Самоа ввело налог на газированные напитки в 1984 году. ^[157]

Св. Елены [ править ]

В марте 2014 года правительство острова Святой Елены , британской заморской территории в Южной Атлантике, объявило о введении дополнительной импортной пошлины в размере 75 пенсов за литр на сахаросодержащие газированные напитки с содержанием более 15 граммов сахара. за литр. ^[159] Эта мера была введена в мае 2014 года в рамках ряда мер по борьбе с ожирением на острове и, как следствие, высокой заболеваемостью диабетом 2 типа.

Тонга [ править ]

В Тонге действует налог на газированные напитки. ^[160]

Научные исследования [ править ]

Coca-Cola подверглась критике с 2015 года, когда в электронных письмах выяснилось, что финансирование научных исследований было направлено на то, чтобы сделать исследования более благоприятными для газированных напитков. ^[161] Исследования, финансируемые производителями газированных напитков, в 34 раза чаще показывают, что газировка не оказывает значительного воздействия на здоровье при ожирении или диабете. ^[162]

Согласно научному исследованию, опубликованному в Archives of Internal Medicine в марте 2010 года, налогообложение соды может привести к сокращению общего потребления . Исследование показало, что 10-процентный налог на газировку привел к 7-процентному снижению калорийности безалкогольных напитков. Эти исследователи считают, что 18-процентный налог на эти продукты может сократить ежедневное потребление на 56 калорий на человека, что приведет к потере веса на 5 фунтов (2 кг) на человека в год. В исследовании приняли участие 5 115 молодых людей в возрасте от 18 до 30 лет с 1985 по 2006 гг. ^{[163] [164]}

Исследование 2010 года, опубликованное в медицинском журнале Health Affairs, показало, что если бы налоги составляли около 18 центов на доллар, они бы существенно повлияли на потребление. ^{[165] [166]}

В исследовании Университета Дьюка и Национального университета Сингапура, опубликованном в декабре 2010 года, были проверены более высокие налоги и установлено, что 20-процентный и 40-процентный налоги на сахаросодержащие напитки в значительной степени не повлияют на потребление калорий, потому что люди переходят на не облагаемые налогом, но одинаково калорийные напитки. Келли Браунелл, сторонница налогов на газированные напитки, отреагировала на это заявлением, что «[ф] факт в том, что никто не мог увидеть, как люди действительно отреагируют в этих условиях». ^[167] Аналогичным образом, исследование 2010 года пришло к выводу, что, хотя люди будут пить меньше газированных напитков в результате введения налога на газированные напитки, они также компенсируют это сокращение, переключившись на другие высококалорийные напитки. ^[168] В ответ на эти аргументыАмериканская ассоциация общественного здравоохранения опубликовала заявление в 2012 году, в котором утверждала, что «даже если люди перейдут на 100% сок или шоколадное молоко, это будет улучшением, поскольку эти напитки вносят некоторые питательные вещества в рацион». ^[169]

Исследование 2011 года, опубликованное в журнале Preventive Medicine, пришло к выводу, что «умеренный налог на сахаросодержащие напитки может принести значительные доходы и улучшить здоровье населения за счет снижения ожирения». ^[170] Он был использован Центром Радда по продовольственной политике и ожирению в Йельском университете для оценки доходов от налога на газировку в зависимости от штата, года и налоговой ставки. ^[171]

Исследование, проведенное Клэр Ван в 2012 году , также опубликованное в журнале Health Affairs , оценивает, что налог в копейку за унцию на сахаросодержащие напитки может предотвратить 2,4 миллиона случаев диабета в год, 8000 инсультов и 26000 преждевременных смертей в течение 10 лет. ^[172]

В 2012 году, незадолго до того, как город Ричмонд начал голосование по налогу на газированные напитки, на конференции Американской ассоциации общественного здравоохранения было представлено исследование о потенциальных последствиях введения такого налога в Калифорнии. В исследовании сделан вывод о том, что, учитывая эластичность цены на газированные напитки, введение налога приведет к сокращению потребления на 10–20 процентов, что это сокращение «... по прогнозам, снизит заболеваемость диабетом на 2,9–5,6% и ИБС на 0,6–1,2%. " ^[173]

В исследовании 2013 года, опубликованном в Американском журнале сельскохозяйственной экономики, был сделан вывод, что налог в размере 0,5 цента за унцию на безалкогольные напитки снизит потребление, но «увеличит потребление натрия и жира в результате замены продукта», в соответствии с исследованием Университета Дьюка. упомянутый выше. ^[174]

В исследовании 2014 года, опубликованном в Американском журнале общественного здравоохранения, сделан вывод о том, что сахаросодержащие напитки (SSB) не оказывают негативного влияния на занятость. Несмотря на то, что в облагаемой налогом отрасли произошло сокращение рабочих мест, оно было компенсировано появлением новых рабочих мест в других секторах экономики. ^[175]

Исследование моделирования 2016 года показало, что 20% налог на SSB снизит потребление SSB в Австралии на 12,6%. Этот налог может снизить распространенность ожирения среди австралийского населения, что может привести к увеличению количества лет жизни с поправкой на здоровье. Результаты показали увеличение полного здоровья на 7,6 дней для мужчин в возрасте 20-24 лет и увеличение продолжительности жизни на 3,7 дня для их сверстниц. ^[176]

В период с 2016 по 2020 год экономисты из Университета Айовы, Корнельского университета и компании Mathematica, занимающейся исследованиями политики, провели многолетнее исследование местных налогов на сладкие напитки в Филадельфии, Окленде, Сиэтле и Сан-Франциско. В исследовании изучалось годовое влияние налогов на покупки, потребление, сквозные налоговые ставки, ценообразование и доступность продуктов. Он был первым, кто изучил влияние налога на сахаросодержащие напитки в Окленде, и первым исследовал влияние налогов на потребление детьми в Филадельфии или Окленде. Исследование показало, что почти через год после того, как Филадельфия и Окленд ввели налоги на подслащенные напитки, покупка подслащенных напитков снизилась, но данные также свидетельствуют о том, что некоторые жители города делали больше покупок за пределами городов.В целом потребление в Филадельфии или Окленде существенно не снизилось, но есть больше свидетельств снижения потребления в Филадельфии, особенно среди определенных групп. Результаты проекта были опубликованы в рецензируемых журналах, таких какЖурнал анализа политики и управления , ^[177] Экономика и биологии человека , ^[178] Журнал экономики здравоохранения , ^[179] , а также в рабочих документахразмещенных в Национальном бюро экономических исследований ^[180] и в эмиссионными трусах Mathematica .

Предложения [ править ]

Был предложен ряд налогов на сладкие напитки, в том числе:

• В 1914 году президент США Вудро Вильсон предложил ввести специальный подоходный налог на безалкогольные напитки, пиво и патентованные лекарства после того, как начало Первой мировой войны привело к сокращению импорта и соответствующему снижению кредита, вызванному импортными тарифами . ^[181] Эта предложенная мера налогообложения, однако, не была связана с ожидаемыми последствиями для здоровья от снижения потребления сахаросодержащих напитков.
• В 1994 году Келли Д. Браунелл , директор Центра продовольственной политики и ожирения им . Радда в Йельском университете , предложила один из первых примеров целевого налога на сахаросодержащие напитки со ссылкой на ожидаемые положительные результаты для здоровья .
• В статье «Перспектива» 2009 года в Медицинском журнале Новой Англии Келли Д. Браунелл, директор Центра Радда по продовольственной политике и ожирению в Йельском университете, и Томас Р. Фриден , директор Центров США по контролю и профилактике заболеваний , выступают за введение налога на сладкие напитки. Авторы предполагают, что сладкие напитки могут быть единственной крупнейшей причиной эпидемии ожирения. Они заявляют, что акциз в размере одного цента за унцию снизит потребление более чем на 10%. ^[182]
• Мэриленд и Вирджиния - два из 33 штатов, которые взимают налог с продаж газированных напитков. В Мэриленде ставка налога на газировку составляет 6%, а в Вирджинии - 1,5%. ^{[ необходима цитата ]} Вирджиния также является одним из шести штатов, которые вводят акцизный налог на газированные напитки в дополнение к налогу с продаж. ^[183]
• В 2009 году администрация Обамы рассмотрела вопрос о взимании акцизного налога на сладкие напитки в рамках усилий по реформе здравоохранения, но это предложение было отклонено после активного лоббирования со стороны производителей напитков. ^[184]
• В 2010 году штат Нью-Йорк рассматривал возможность введения налога на газированные напитки, однако противодействие со стороны производителей газированных напитков и экономистов развернуло решительную антиналоговую кампанию, потратив как минимум вдвое больше, чем налогоплательщики, и план провалился. ^[185]
• В 2012 году городской совет Ричмонда, штат Калифорния, включил налог на газировку в бюллетень для голосования в ноябре 2012 года вместе с рекомендацией, спрашивая избирателей, как они хотели бы потратить налоговые поступления. ^[186] Это предложение было отклонено избирателями: 67% проголосовали «против» и 33% проголосовали «за». ^{[187] [188]}
• В законодательном собрании штата Калифорния предложения по налогу на газированные напитки вносились несколько раз, но не прошли. ^[189] В 2013 году сенатор штата Калифорния Билл Моннинг предложил ввести налог на газированные напитки ^[190], но законопроект был принят комитетом. ^[191] В 2014 году законодательный орган предложил ввести налог на газированные напитки в масштабе штата в размере 1 цент за унцию, но был отклонен на фоне оппозиции со стороны Калифорнийской ассоциации напитков, лоббирующей бизнес-группы. ^[192] В 2016 году члены Ассамблеи Ричард Блум и Джим Вудвнесла законопроект о введении «платы за воздействие на здоровье» в размере 2 цента за унцию сладких напитков, при этом доходы, собранные от налога, пойдут на программы по обеспечению безопасности питьевой воды, укреплению здоровья полости рта и профилактике ожирения и диабета. ^[192] Однако предложение снова встретило сильную оппозицию со стороны отраслевых групп, и сторонники законопроекта сняли его без голосования после того, как стало ясно, что для его принятия не хватило голосов. ^[189]
• В июне 2013 года город Теллурайд, штат Колорадо, предложил ввести налог на газированные напитки в размере пенни за унцию; ^[193] однако он был отклонен в ноябре, и 68% избирателей проголосовали против него. ^[194]
• В июле 2014 года представитель США Роза ДеЛауро из Коннектикута внесла в Палату представителей законопроект о национальном налоге на газированные напитки . ^[195]
• В ноябре 2014 года избиратели в Сан-Франциско и Беркли, штат Калифорния, проголосовали за введение налогов на газированные напитки. ^[196] Эта мера была одобрена в Беркли ^[197] и получила 55% голосов в Сан-Франциско, что было недостаточно для 2/3 необходимого квалифицированного большинства . ^[198]
• В ноябре 2016 года Санта-Фе начал рассматривать возможность введения налога на все сахаросодержащие напитки, включая газированные напитки, спортивные напитки и чай со льдом, для финансирования дошкольного образования. ^[199] Однако избиратели отклонили это предложение на внеочередных выборах в мае 2017 года. ^[200]

Общественная поддержка [ править ]

Опрос, проведенный Morning Consult-Vox в 2016 году, показал, что американцы разделились из-за их поддержки налога на газировку. ^[201] Отношение, похоже, сильно изменилось с 2013 года, когда опрос показал, что «респонденты были против государственных налогов на сладкие напитки и конфеты более чем в соотношении 2: 1». ^[202] В Калифорнии, однако, поддержка налога была высокой в ​​течение нескольких лет. Согласно полевому опросу, проведенному в 2012 году, «почти 3 из 5 избирателей Калифорнии поддержали бы специальный сбор на безалкогольные напитки для борьбы с детским ожирением». ^[203] Поддержка налога на газировку в Нью-Йорке была выше, когда социологи заявили, что деньги пойдут на здравоохранение. Опрос Quinnipiac University, опубликованный в апреле 2010 года, показал, что жители Нью-Йорка выступили против государственного налога на газировку в размере одного пенни за унцию с разницей в 35 пунктов, но сопротивление снизилось до одного пункта, когда респондентам сказали, что деньги пойдут на здравоохранение. . ^[204] Опрос Thompson Reuters, опубликованный в том же месяце, показал, что 51 процент американцев выступили против введения налога на газировку, а 33 процента поддержали его. ^[205]

Лоббирование [ править ]

Борясь с введением налогов на безалкогольные напитки , Американская ассоциация напитков , крупнейшая в США торговая организация производителей безалкогольных напитков, потратила значительные деньги на лоббирование Конгресса. Ежегодные расходы Ассоциации на лоббирование выросли с 391 000 до более чем 690 000 долларов с 2003 по 2008 год, а в избирательном цикле 2010 года ее лоббирование выросло до 8,67 миллиона долларов. Эти средства помогли оплатить 25 лоббистов семи различных лоббистских фирм. ^[206]

Отраслевая группа под названием «Американцы против налогов на продукты питания», поддерживаемая производителем сока Welch's, производителем безалкогольных напитков PepsiCo Inc, Американской ассоциацией напитков, Ассоциацией переработчиков кукурузы, McDonald's Corporation и Burger King Holdings Inc., использовала национальную рекламу и проводила лоббирование для противодействия этим налогам. . ^[207] Группа охарактеризовала налог на газировку как регрессивный налог, который несправедливо обременит бедных. ^[208]

История [ править ]

Дания ввела налоги на безалкогольные напитки и соки в 1930-х годах. Совсем недавно Финляндия повторно ввела ранее применявшийся налог на безалкогольные напитки в 2011 году, в то время как Венгрия облагает сахарные напитки налогом в рамках своего налога на продукты общественного здравоохранения 2011 года, который распространяется на все пищевые продукты с нездоровым содержанием сахара. Франция ввела целевой налог на сахар на безалкогольные напитки в 2012 году. ^[51] На национальном уровне аналогичные меры были также объявлены в Мексике в 2013 году и в Великобритании в 2016 году. В ноябре 2014 года Беркли, штат Калифорния, был первым городом в США введут целевой налог на сладкие напитки.

См. Также [ править ]

• Налог на мясо
• Налог на жир
• Налог на табак
• Пиговский налог
• Налог на грех
• Жидкая конфета
• Список стран по индексу массы тела (ИМТ)
• Правило ограничения порции сладких напитков

Ссылки [ править ]

Внешние ссылки [ править ]

• Центр Радда по продовольственной политике и ожирению при Йельском университете
• Заключение UNESDA о налоге на газированные напитки
• Унции профилактики - Дело Государственной политики по налогам на засахаренных напитках : «Перспектива» кусок в Новой Англии Журнале медицины , по Келли Brownell и Том Фриден
• Хотите более здоровое состояние? Tax Сохранить губернатора Патерсона на Шугар Сода : Op-Ed в New York Daily News , по Келли Brownell
• Отчет Радда о налогах на сахаросодержащие напитки: обновленная аналитическая записка : Центр Радда по продовольственной политике и ожирению в Йельском университете