Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Эта статья является частью серии статей о
Реформа здравоохранения в
США
Caduceus.svg
Законодательство
Предшествующий
Заменено
Предложил
Последний принятый
Реформы
Системы
Сторонние модели оплаты
Флаг США.svg Портал США Портал здравоохранения
Портал-головоломка.svg 

Ниже приводится список усилий по отмене Закона о доступном медицинском обслуживании (обычно называемого ACA или «Obamacare»), который был принят 111-м Конгрессом США 23 марта 2010 года.

Фон [ править ]

В отчете Исследовательской службы Конгресса от 9 января 2017 года, озаглавленном «Законодательные меры по отмене, освобождению или отсрочке действия Закона о доступном медицинском обслуживании», отмечается, что с момента принятия ACA в 2010 году в Конгрессе возникли серьезные разногласия по поводу ACA. «Законодатели, выступавшие против конкретных положений ACA или всего закона, неоднократно обсуждали его выполнение и рассматривали законопроекты об отмене, отказе от финансирования, отсрочке или ином изменении закона». [1] : i В октябре 2013 года произошло «частичное прекращение деятельности правительства», которое длилось более двух недель из-за разногласий между «Сенатом, контролируемым демократами, и Палатой представителей, возглавляемой республиканцами» по поводу «включения языка ACA» в законопроекте о временных расходах на 2014 финансовый год. [2] :II

112-й Конгресс (2011–2012 гг.) [ Править ]

В 2011 году, после того как республиканцы получили контроль над Палатой представителей, одним из первых голосований стал законопроект «Отмена Закона о здравоохранении, убивающего работу» (HR 2), который Палата приняла 245–189. [3] Все республиканцы и 3 демократа проголосовали за отмену. [4] Демократы Палаты представителей предложили поправку, которая не вступит в силу до тех пор, пока большинство сенаторов и представителей не откажутся от участия в Программе медицинского страхования федеральных служащих ; Республиканцы проголосовали против этой меры. [5] В Сенате законопроект был предложен как поправка к несвязанному с ним законопроекту, но был отклонен. [6] Президент Обама заявил, что наложил ветозаконопроект, даже если он прошел обе палаты Конгресса. [7]

После постановления Верховного суда 2012 года, подтверждающего, что ACA является конституционным, республиканцы провели еще одно голосование, чтобы отменить закон 11 июля; [8] Палата представителей вместе со всеми 244 республиканцами и 5 демократами проголосовала за отмену, что ознаменовало 33-ю, частичную или полную, попытку отмены. [9] [10]

113-й Конгресс (2013–2014 гг.) [ Править ]

В январе 2013 года республиканцы представили Закон об отмене Закона о защите пациентов и доступном медицинском обслуживании в Палате представителей США . [11]

Прекращение работы федерального правительства в 2013 г. [ править ]

Основная статья: Завершение работы федерального правительства США в 2013 г.

Сильные партийные разногласия в Конгрессе не позволили внести поправки в положения Закона. [12] Однако, по крайней мере, одно изменение, предлагаемая отмена налога на медицинские устройства, получило поддержку обеих партий. [13] Некоторые республиканцы в Конгрессе выступили против улучшения закона на том основании, что они ослабят аргументы в пользу его отмены. [14] [15]

Республиканцы попытались опровергнуть его реализацию [16] [17], и в октябре 2013 года республиканцы Палаты представителей отказались финансировать федеральное правительство, если это не сопровождалось задержкой в ​​реализации ACA, после того как президент в одностороннем порядке отложил мандат работодателя на один год, что, по утверждениям критиков, у него не было сил делать. Палата представителей приняла три версии законопроекта о финансировании правительства, одновременно представив различные версии, которые отменили бы или задержали ACA, причем последняя версия откладывала исполнение индивидуального мандата. Руководство Демократического Сената заявило, что Сенат примет только «чистый» законопроект о финансировании без каких-либо ограничений для ACA. Правительство завершение работы начались 1 октября [18] [19] [20]Республиканцы Сената пригрозили заблокировать назначения в соответствующие агентства, такие как Независимый консультативный совет по платежам [21] и Центры услуг Medicare и Medicaid . [22] [23]

114-й Конгресс (2015–2016 гг.) [ Править ]

3 февраля 2015 года Палата представителей добавила 67-й голосование об отмене к рекорду (239 против 186). Эта попытка также не удалась. [24]

23 октября 2015 года Палата представителей приняла Закон о восстановлении свободы здравоохранения американцев от 2015 года [25] в рамках процесса выверки бюджета на 2016 финансовый год , который предотвращает возможность обструкции в Сенате. Законопроект частично отменил бы положения Закона о доступном медицинском обслуживании, в частности, индивидуальные полномочия и мандаты работодателя, а также налоги на страховые планы Cadillac . Некоторые консерваторы как в Палате представителей, так и в Сенате выступили против законопроекта, поскольку он не отменял полностью Закон о доступном медицинском обслуживании, что противоречило бы правилам, регулирующим законопроекты о согласовании бюджета. [26] Законопроект был 61-м разом, когда Палата представителей проголосовала за полную или частичную отмену Закона о доступном медицинском обслуживании. Законопроект также лишил бы федерального финансирования программы «Планируемое отцовство» сроком на один год. Ожидалось, что президент Обама наложит вето на закон, если он будет принят Сенатом. [27]

В начале декабря Сенат принял исправленную версию законопроекта о согласовании медицинских услуг и отправил его обратно в Палату представителей. [28] [29] Он был принят Палатой представителей 6 января 2016 года и наложен вето президентом Обамой 8 января, став шестым вето его президентства . [30] Палата представителей не смогла преодолеть вето президента в феврале 241–186 голосами, которые не соответствовали требуемому большинству в две трети голосов. [31]

В январе 2017 года Бюджетное управление Конгресса представило свой отчет о предполагаемом влиянии на страховое покрытие и страховые взносы отмены ACA посредством HR 3762, Закона о восстановлении свободы здравоохранения в США от 2015 года. [32] Отчет завершен с учетом информации , предоставленной Министерством здравоохранения США. Объединенный комитет по налогообложению подсчитал, что еще 18 миллионов человек будут незастрахованными в первый год после отмены, а к 2026 году их число вырастет до 32 миллионов. [32] : 1 Для тех, кто не участвует в групповом плане, страховые взносы увеличатся до 25% в первый год, а к 2026 году увеличатся вдвое. [32] : 1

115-й Конгресс (2017–2018 гг.) [ Править ]

Основная статья: Предложения по замене Закона о защите пациентов и доступном медицинском обслуживании от 2017 г.

12 января 2017 года Сенат проголосовал 51 голосом против 48 за принятие резолюции о бюджете на 2017 финансовый год , S.Con.Res. 3, который содержал формулировку, разрешающую отмену Закона о доступном медицинском обслуживании через процесс согласования бюджета , что исключает возможность обмана в Сенате. [33] [34] [35] [36] [1] Несмотря на усилия во время голосования а-рама (процедура, в которой каждая поправка рассматривалась и голосование по каждой из них длилось около 10 минут, пока не были завершены все 160), продолжалось до раннего утра, демократы не могли помешать «Республиканской партии довести до конца свои планы отмены». [35] [37]

20 января 2017 года Дональд Трамп был приведен к присяге в качестве президента США . Трамп и многие республиканцы пообещали отменить и заменить Obamacare. [38] Президент Трамп подписал указ 20 января 2017 года, в свой первый день пребывания у власти, согласно которому, по словам тогдашнего пресс-секретаря Белого дома Шона Спайсера , «облегчит бремя Obamacare по мере того, как мы переходим от отмены и замены». Спайсер не стал вдаваться в подробности, когда его спросили. [39] [40] [41]

6 марта 2017 года республиканцы Палаты представителей объявили о своей замене Американского закона о здравоохранении ( ACA) . [42] Законопроект был отозван 24 марта 2017 г. после того, как стало известно, что Палата представителей не наберет достаточно голосов для его принятия. [43] Результатом стала борьба внутри Республиканской партии. [44]

4 мая 2017 года Палата представителей США проголосовала за принятие Закона об американском здравоохранении (и тем самым отменила большую часть Закона о доступном медицинском обслуживании) с небольшим отрывом от 217 до 213, направив законопроект в Сенат для обсуждения. [48] Сенат указал, что они напишут свою версию законопроекта вместо голосования по версии Палаты представителей. [49] 22 июня был обнародован Закон о примирении о лучшем медицинском обслуживании от 2017 года.

25 июля 2017 года Сенат США проголосовал за продолжение обсуждения Закона об американском здравоохранении. Сенат проголосовал 50–50, в основном по партийной линии: республиканцы за и демократы - против, потребовав от вице-президента Пенса дать решающее голосование. Сенаторы-республиканцы Сьюзан Коллинз из штата Мэн и Лиза Мурковски из Аляски перешли проход, чтобы проголосовать против предложения. [50]

27 июля 2017 г. был принят Закон о свободе здравоохранения, также известный как «отмена скинни». Этот законопроект был отклонен 49–51, сенаторы-республиканцы Сьюзен Коллинз, Джон Маккейн и Лиза Мурковски проголосовали против него вместе со всеми демократами и независимыми депутатами. [51]

13 сентября 2017 года была внесена поправка к Закону об американском здравоохранении, широко известная как Грэм-Кэссиди . Спонсором законопроекта выступила Линдси Грэм из Южной Каролины и Билл Кэссиди из Луизианы в качестве соавтора. [52] Представитель лидера большинства в Сенате Митча МакКоннелла сказал, что голосование планировалось провести до 30 сентября, что является крайним сроком для принятия законопроектов в рамках выверки бюджета. [53] [54] [55] Рэнд Пол и Джон Маккейн указали, что они будут голосовать против законопроекта. [56] В конце концов, 26 сентября МакКоннелл объявил, что Сенат не будет голосовать по законопроекту Грэма-Кэссиди.[57]

Итоговые итоги голосования [ править ]

Ниже приводится сводная информация о количестве голосов, поданных в Палате представителей за полную или частичную отмену Закона о доступном медицинском обслуживании до марта 2014 года.

Месяцколичество голосовтекущая сумма
Январь 2011 [58]11
Февраль 2011 [58]1011
Март 2011 г. [58]112
Апрель 2011 [58]416
Май 2011 [58]319
Август 2011 [58]120
Октябрь 2011 г. [58]121 год
Ноябрь 2011 [58]122
Декабрь 2011 г. [58]224
Февраль 2012 [58]226
Март 2012 г. [58]228 год
Апрель 2012 г. [58]129
Май 2012 [58]130
Июнь 2012 г. [58]232
Июль 2012 г. [58]133
Декабрь 2012 г. [58]134
Январь 2013 [58]135 год
Март 2013 [58]136
Май 2013 [58]137
Июль 2013 [58]239
Август 2013 [58]140
Сентябрь 2013 [58]545
Октябрь 2013 [58]146
Ноябрь 2013 [58]147
Январь 2014 [58]249
Март 2014 [58]554

Голосование во вторник, 2 февраля 2016 г., с результатом 241–186, стало 63-й попыткой Палаты представителей.[59]

После голосования 27 июля 2017 года по Закону о свободе здравоохранения Newsweek «обнаружил по меньшей мере 70 попыток республиканцев отменить, изменить или иным образом ограничить Закон о доступном медицинском обслуживании с момента его принятия в качестве закона 23 марта 2010 года».[60]

См. Также [ править ]

  • Конституционные возражения против Закона о защите пациентов и доступном медицинском обслуживании

Ссылки [ править ]

  1. ^ a b С. Стивен Рэдхед и Джанет Кинзер (9 января 2017 г.), Законодательные меры по отмене, освобождению или отсрочке действия Закона о доступном медицинском обслуживании (PDF) , Исследовательская служба Конгресса , стр. 23 , получено 13 января 2017 г.CS1 maint: использует параметр авторов ( ссылка )
  2. ^ С. Стивен Рэдхед и Ада С. Корнелл (7 октября 2016 г.), Использование процесса ежегодных ассигнований для блокировки реализации Закона о доступном медицинском обслуживании (2011–2017 финансовые годы) (PDF) , Исследовательская служба Конгресса , стр. 19 , получено 13 января 2017 г. CS1 maint: использует параметр авторов ( ссылка )
  3. ^ «Резюме законопроекта и статус - 112-й Конгресс (2011–2012) - HR 2» . Томас . 19 января 2011 г.
  4. ^ «Итоги окончательного голосования за отмену Закона о здравоохранении, убивающего работу (HR 2)» . Томас . 19 января 2011 г.
  5. ^ Бойтлера, Брайан (19 января 2011). «Демократические партии требуют от республиканцев аннулировать свои собственные льготы наряду с законом о здравоохранении» . Заметка для обсуждения . Проверено 21 января 2011 года .
  6. ^ «Ходатайство об отказе от всей применимой бюджетной дисциплины Re: McConnell Amdt. No. 13» . Сенат США. 2 февраля 2011 . Проверено 1 апреля 2012 года .
  7. ^ "Дом Передает недействительным Health Care 245-189" . C-SPAN . 19 января 2011 года архив с оригинала на 8 июля 2011 года . Проверено 10 января 2017 года .
  8. ^ Boles, Corey (28 июня 2012). "Ромни, Республиканская партия обязательство отменить закон о здоровье" . The Wall Street Journal . Проверено 29 июня 2012 года .
  9. ^ "Отмена Дома Obamacare: Тридцать третий раз очарование?" . ABC News . 11 июля 2012 г.
  10. ↑ Уокер, Андреа К. (11 июля 2012 г.). «Палата представителей в 31-й раз голосует за отмену реформы здравоохранения» . Балтимор Сан . Проверено 12 июля 2012 года .
  11. ^ "HR 45 Сводка" . Конгресс США . Проверено 15 мая 2013 года .
  12. ↑ Джонатан Вайсман; Роберт Пир (26 мая 2013 г.). «Партизанский гридлок препятствует усилиям по изменению закона о здравоохранении» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 27 мая 2013 года . мы не можем использовать какие-либо обычные инструменты для разрешения двусмысленностей или устранения проблем
  13. ↑ Липтон, Эрик (19 марта 2013 г.). «В смену лоббисты ищут поддержки обеих партий для отмены налога» . Нью-Йорк Таймс .
  14. ↑ Эзра Кляйн (2 июля 2013 г.). «Приведет ли Obamacare к миллионам дополнительных работников, работающих неполный рабочий день? Компании все еще принимают решение» . Вашингтон Пост .
  15. ^ Хаит, Джонатан (3 июля 2013). «Obamacare все еще не рушится» . Нью-Йорк .
  16. ↑ Орнштейн, Норм (24 июля 2013 г.). «Беспрецедентные и презренные попытки саботировать Obamacare» . Национальный журнал .
  17. Рианна Кон, Джонатан (23 декабря 2010 г.). «Что сделает реформа здравоохранения при отказе от финансирования» . Новая Республика .
  18. ^ Лори Монтгомери; Пол Кейн (1 октября 2013 г.). «Завершение работы начинается: тупиковая ситуация вынуждает правительство США закрыться впервые за 17 лет» . Вашингтон Пост .Блейк, Аарон (19 сентября 2013 г.). «Маккейн: Попытки отменить и оправдать Obamacare« не рациональны » » . Вашингтон Пост . Проверено 24 сентября 2013 года .
  19. ^ Бойтлера, Брайан (19 сентября 2013). «Новый тест может выявить стаю шарлатанов Республиканской партии» . Салон . Проверено 24 сентября 2013 года .
  20. Рианна Кон, Джонатан (7 августа 2013 г.). «Чаепитие республиканцам: закройте правительство, или вы продадитесь» . Новая Республика .
  21. ↑ Годдард, Тиган (17 мая 2013 г.). «Блокирование Совета по реформе Medicare не остановит реформу» . WonkWire.RollCall.com. Архивировано из оригинального 21 сентября 2013 года . Проверено 10 января 2017 года .
  22. ↑ Кон, Джонатан (24 мая 2010 г.). «Спасите Дональда» . Новая Республика .Кон, Джонатан (6 июля 2010 г.). «Знакомьтесь, Дон» . Новая Республика .
  23. ↑ Кон, Джонатан (19 июля 2011 г.). «Новое аннулирование: Республиканская партия против кандидатов Обамы» . Новая Республика .
  24. ↑ Дейдра Уолш (3 февраля 2015 г.). «Дом голосует - снова - за отмену Obamacare» . Рейтер . Проверено 4 февраля 2015 года .
  25. ^ «HR3762 - 114-й Конгресс (2015–2016): Восстановление Закона о примирении свободы здравоохранения американцев 2015 года» . Библиотека Конгресса. 23 октября 2015 года . Проверено 25 октября 2015 года .
  26. ↑ Снелл, Келси (23 октября 2015 г.). «Дом принимает решение об отмене Obamacare, что может вызвать проблемы в Сенате» . Вашингтон Пост . ISSN 0190-8286 . Проверено 25 октября 2015 года . 
  27. ^ Herszenhorn, David M. (23 октября 2015). «Законопроект о бюджете республиканцев в палате представителей углубляет раскол по мере приближения крайнего срока выплаты долга США» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Проверено 25 октября 2015 года . 
  28. ^ Herszenhorn, Дэвид М. (4 декабря 2015). «В сенатском голосовании за отмену закона о здравоохранении не видно даже катарсиса» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Проверено 12 декабря 2015 года . 
  29. ↑ Снелл, Келси (3 декабря 2015 г.). «Сенат принимает решение об отмене Obamacare, законопроект о финансировании планируемого родительства, ставя республиканцев на учет» . Вашингтон Пост . ISSN 0190-8286 . Проверено 12 декабря 2015 года . 
  30. ^ DeBonis, Майк (8 января 2016). «Обама наложил вето на республиканскую отмену закона о здравоохранении» . Вашингтон Пост . ISSN 0190-8286 . Проверено 8 января 2016 года . 
  31. ^ Уивер, Дастин. «Хаус не может преодолеть вето ObamaCare» . Холм . Проверено 8 февраля, 2016 .
  32. ^ a b c «Как отмена частей Закона о доступном медицинском обслуживании повлияет на покрытие медицинского страхования и взносы» (PDF) , Бюджетное управление Конгресса , стр. 4 января 2017 г. , получено 17 января 2017 г.
  33. ^ "S.Con.Res.3 - Параллельная резолюция, излагающая бюджет Конгресса для правительства США на 2017 финансовый год и устанавливающая соответствующие уровни бюджета на финансовые годы с 2018 по 2026 год" . Конгресс США . 3 января 2017 года . Проверено 12 января 2017 года .
  34. ^ Снелл, Келси; ДеБонис, Майк (12 января 2017 г.). «Obamacare на один шаг ближе к отмене после того, как Сенат продвигает бюджетную резолюцию» . Вашингтон Пост . Проверено 12 января 2017 года .
  35. ^ a b Эндрю Тейлор (12 января 2017 г.), Конгресс настаивает на отмене закона о здравоохранении , Сент-Луис, Миссури: Сент-Луис сегодня через Associated Press , получено 13 января 2017 г.
  36. ^ 115-й Конгресс (2017) (3 января 2017 г.). "S.Con.Res. 3 (115-я)" . Законодательство . GovTrack.us . Проверено 13 января 2017 года . Параллельная резолюция, устанавливающая бюджет Конгресса для правительства Соединенных Штатов на финансовую ...
  37. ^ "Сенат открывает диск отмены Obamacare ночным марафоном" . 12 января 2017 года . Проверено 15 января 2017 года .
  38. ^ Шиндлер, Майкл (28 июля 2017). «Отмена Obamacare горит в огне» . Американский консерватор . Проверено 4 сентября 2017 года .
  39. ^ http://www.cnn.com/2017/01/20/politics/inauguration-live-coverage/index.html
  40. ^ Luhby, Т (6 января 2017). «Американцы разделились из-за способности Трампа наладить здравоохранение» . CNNMoney . Проверено 9 января 2017 года .
  41. ^ Luhby, Т (9 января 2017). «Как Трамп мог использовать свою исполнительную власть на Obamacare» . CNNMoney . Проверено 9 января 2017 года .
  42. ^ Гольштейн, Эми; ДеБонис, Майк; Снелл, Келси. «Республиканцы в Палате представителей публикуют долгожданный план по отмене и замене Obamacare» . Вашингтон Пост . Проверено 7 марта 2017 года .
  43. ^ Фрам, Алан; Алонсо-Зальдивар, Рикардо. «Республиканцы в Палате представителей, не получив голосов, отозвали законопроект о здравоохранении» . NBC Chicago.
  44. ^ Chait, Джонатан. «Республиканцы раздирают друг друга на куски из-за разгрома Trumpcare». NYMag . 6 апреля 2017 г. 6 апреля 2017 г.
  45. ^ «Окончательные результаты голосования по перекличке 256» . Палата представителей США. 4 мая 2017 года.
  46. ^ «Республиканцы Палаты представителей передают законопроект об отмене и замене Obamacare» . CNN . 4 мая 2017 года . Проверено 4 мая 2017 года .
  47. ^ "Республиканский законопроект о здравоохранении: что в нем?" . Fox News . 4 мая 2017 года . Проверено 4 мая 2017 года .
  48. ^ [45] [46] [47]
  49. ^ «Республиканцы Сената сигнализируют, что они планируют отменить законопроект, который только что приняла Палата представителей, и написать свой собственный» .
  50. ↑ Каплан, Груша (25 июля 2017 г.). «Пенс разрывает связь, поскольку Сенат голосует за то, чтобы начать обсуждение отмены Obamacare» . NYTimes . Проверено 26 июля 2017 года .
  51. ^ Груша, Роберт; Каплан, Томас. «Сенат отвергает отмену сокращенной Obamacare, поскольку Маккейн голосует против» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 28 августа 2017 года .
  52. ^ «S.Amdt.1030 - HR1628 - 115-й Конгресс (2017–2018)» . Конгресс США . 13 сентября 2017 года . Проверено 23 сентября 2017 года .
  53. ^ Viebeck, Elise (20 сентября 2017). «Почему республиканцы Сената в этом месяце так спешат с вопросами здравоохранения» . Вашингтон Пост . Проверено 23 сентября 2017 года .
  54. ^ Nwanevu, Osita (20 сентября 2017). «Сенат снова проголосует за отмену Obamacare на следующей неделе» . Шифер . Проверено 23 сентября 2017 года .
  55. ^ Эверетт, Берджесс. «Сенат объявляет окончательное голосование за отмену Obamacare» . Политико .
  56. ^ Killough, Эшли. «Где республиканцы стоят на Грэме-Кэссиди» . CNN . Проверено 23 сентября 2017 года .
  57. ^ Фокс, Лорен. «Сенат не будет голосовать по законопроекту о здравоохранении Республиканской партии» . CNN . Проверено 26 сентября 2017 года .
  58. ^ Б с д е е г ч я J к л м п о р Q R сек т у V ш х у г О'Кифом, Ed (21 марта 2014). «Дом проголосовал за Obamacare 54 раза за четыре года. Вот полный список» . Вашингтон Пост . Проверено 26 марта 2017 года .
  59. ^ "63-я попытка Хауса демонтировать Obamacare также терпит неудачу" . Newsweek . 2 февраля 2016 . Проверено 8 декабря 2018 года .
  60. ^ Riotta, Крис (29 июля 2017). «Республиканская партия стремится снова убить Obamacare после 70 неудачных попыток» . Newsweek . Проверено 8 декабря 2018 года .

Дальнейшее чтение [ править ]

  • О'Киф, Эд (21 марта 2014 г.). «Дом проголосовал за Obamacare 54 раза за четыре года. Вот полный список» . Вашингтон Пост . Проверено 21 января 2017 года .