| Часть серии по |
| Экономические системы |
|---|
|
Национализация (или национализация ) - это процесс преобразования частных активов в общественные активы путем передачи их в государственную собственность национального правительства или государства . [1] Национализация обычно относится к частным активам или к активам, принадлежащим более низким уровням власти (например, муниципалитетам ), передаваемым государству. [ необходима цитата ] Национализация контрастирует с приватизацией и демутуализацией . [ необходима цитата ]Когда ранее национализированные активы приватизируются и впоследствии возвращаются в государственную собственность на более позднем этапе, считается, что они подверглись ренационализации . Отрасли, которые часто подвергаются национализации, включают в себя доминирующие позиции в экономике - телекоммуникации , электроэнергетика , ископаемое топливо , железные дороги , авиалинии , железная руда , средства массовой информации , почтовые услуги , банки и водное хозяйство - хотя во многих юрисдикциях многие такие предприятия не имеют истории частной собственности.
Национализация может происходить с компенсацией или без компенсации бывшим владельцам . Национализация отличает [ кем? ] от перераспределения собственности, поскольку правительство сохраняет контроль над национализированной собственностью . Некоторые национализации происходят, когда правительство конфисковывает собственность, приобретенную незаконным путем. Например, в 1945 году французское правительство захватило автопроизводитель Renault, потому что его владельцы сотрудничали с нацистскими оккупантами Франции 1940-1944 годов . [2]
Экономисты могут различать национализацию и социализацию , которая относится к процессу реструктуризации экономической основы, организационной структуры и институтов экономики на социалистической основе. Напротив, национализация не обязательно подразумевает социальную собственность и реструктуризацию экономической системы . Сама по себе национализация не имеет ничего общего с социализмом - исторически государства проводили национализации для различных целей в самых разных политических и экономических системах . [3]
Компенсация [ править ]
Поскольку национализированные отрасли промышленности принадлежат государству, правительство несет ответственность за погашение любых долгов . Национализированные отрасли обычно не заимствуют на внутреннем рынке, кроме краткосрочных заимствований. Если они приносят прибыль, прибыль часто используется для финансирования других государственных услуг, таких как социальные программы и правительственные исследования, которые могут помочь снизить налоговое бремя.
Традиционная позиция Запада в отношении компенсации была выражена госсекретарем США Корделлом Халлом во время мексиканской национализации нефтяной промышленности в 1938 году, заявив, что компенсация должна быть «быстрой, эффективной и адекватной». Согласно этой точке зрения, национализирующее государство обязано по международному праву выплатить обездоленной стороне полную стоимость отобранного имущества.
Противоположную позицию занимают в основном развивающиеся страны , утверждая, что вопрос о компенсации должен быть полностью оставлен на усмотрение суверенного государства в соответствии с доктриной Кальво .
Социалистические государства придерживались мнения, что компенсация не взимается, исходя из того, что частная собственность на общественные активы является незаконной, эксплуататорской или препятствием для дальнейшего экономического развития.
В 1962 году Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций приняла Резолюцию 1803 «Постоянный суверенитет над национальными ресурсами», в которой говорится, что в случае национализации владельцу «должна быть выплачена соответствующая компенсация в соответствии с международным правом». При этом ООН отвергла традиционную доктринальную точку зрения Кальво и точку зрения коммунистов. Термин «соответствующая компенсация» представляет собой компромисс между традиционными взглядами, принимающими во внимание потребность развивающихся стран в проведении реформ, даже без возможности выплатить полную компенсацию, и заботой Запада о защите частной собственности.
В Соединенных Штатах Пятая поправка требует справедливой компенсации, если частная собственность изъята для общественного пользования.
Политическая поддержка [ править ]
| Часть серии по |
| Социал-демократия |
|---|
|
Nationalization was one of the major mechanisms advocated by reformist socialists and social democrats for gradually transitioning to socialism. In this context, the goals of nationalization were to dispossess large capitalists, redirect the profits of industry to the public purse, and establish some form of workers' self-management as a precursor to the establishment of a socialist economic system.[4]
In the United Kingdom after the Second World War, nationalization gained support by the Labour party and some social democratic parties throughout Western Europe. Although sometimes undertaken as part of a strategy to build socialism, more commonly nationalization was also undertaken and used to protect and develop industries perceived as being vital to the nation's competitiveness (such as aerospace and shipbuilding), or to protect jobs in certain industries.
A re-nationalization occurs when state-owned assets are privatized and later nationalized again, often when a different political party or faction is in power. A re-nationalization process may also be called "reverse privatization". Nationalization has been used to refer to either direct state-ownership and management of an enterprise or to a government acquiring a large controlling share of a publicly listed corporation.[citation needed]
According to research by Paasha Mahdavi, leaders who consider nationalization face a dilemma: "nationalize and reap immediate gains while risking future prosperity, or maintain private operations, thereby passing on revenue windfalls but securing long-term fiscal streams."[5] He argues that leaders "nationalize extractive resources to extend the duration of their power" by using "this increased capital to secure political support."[5]
Economic analysis[edit]
Nationalization can have positive and negative effects.[6] A 2018 Stanford study of Chinese firms found their state-owned enterprises (SOEs) to be significantly more productive.[7] In 2019 research based on studies from Greenwich University found that the nationalization of key services such as water, bus, railways and broadband could save £13bn every year.[8]
Conversely, an assessment from the Institute for Fiscal Studies found that it would add at least £150bn to the national debt and make it harder for the country to hit its climate change targets. This analysis was based on the assumption that the Government would have to pay the market rate for these industries.[9]
Expropriation[edit]
Expropriation is the seizure of private property by a public agency for a purpose deemed to be in the public interest. It may also be used as a penalty for criminal proceedings.[10] Unlike eminent domain, expropriation may also refer to the taking of private property by a private entity authorized by a government to take property in certain situations.
Due to political risks that are involved when countries engage in international business it is important to understand the expropriation risks and laws within each of the countries that business is conducted in order to understand the risks as an investor in that country.[11]
Marxist theory[edit]
The term appears as "expropriation of expropriators (ruling classes)" in Marxist theory, and also as the slogan "Loot the looted!" ("грабь награбленное"), which was very popular during the Russian October Revolution.[12] The term is also used to describe nationalization campaigns by communist states, such as dekulakization and collectivization in the USSR.[13]
The term expropriation is found by late Marx writings, specifically in “Karl Marx: A letter to Otechestvenye Zapiski” to describe the process of turning agrarian/rural peasants into wage laborers/proletarians if the Russian country is to become a capitalist nation like that of the Western European nations.
Nikolai Bukharin had criticised the term 'nationalisation', preferring the term 'statisation' instead.[14]
See also[edit]
- Compulsory purchase
- Constitutional economics
- Confiscation
- Eminent domain
- List of nationalizations by country
- Municipalization
- Privatization
- Public ownership
- Railway nationalization
- Sequestration
- State ownership
- State capitalism
- State socialism
- State sector
- Statism
References[edit]
- ^ "Definition of NATIONALIZATION". merriam-webster.com.
nationalize [...] 2 : to invest control or ownership of in the national government[.]
- ^ Chrisafis, Angelique (December 14, 2011). "Renault descendants demand payout for state confiscation". The Guardian. London.
- ^ Alistair, Mason; Pyper, Hugh (21 December 2000). Hastings, Adrian (ed.). The Oxford Companion to Christian Thought. Oxford University Press. p. 677. ISBN 978-0198600244. Retrieved 8 December 2019.
At the heart of its vision has been social or common ownership of the means of production. Common ownership and democratic control of these was far more central to the thought of the early socialists than state control or nationalization, which developed later. [...] Nationalization in itself has nothing particularly to do with socialism and has existed under non-socialist and anti-socialist regimes. Kautsky in 1891 pointed out that a 'co-operative commonwealth' could not be the result of the 'general nationalization of all industries' unless there was a change in 'the character of the state'[.]
- ^ The Economics of Feasible Socialism Revisited, by Nove, Alexander. 1991. (P.176): "Nationalisation arouses no enthusiasm, in the minds of most socialists and anti-socialists. It would probably be agreed that hopes which reposed on nationalisation have been disappointed. Conservatives hold that this is due to defects inherent in nationalisation, that private enterprise based on private ownership is inherently superior. (Mrs Thatcher’s government tried to ensure that this was so by preventing essential investments and ordering the nationalized industries to sell off their more successful undertakings.)...The original notion was that nationalization would achieve three objectives. One was to dispossess the big capitalists. The second was to divert the profits from private appropriation to the public purse. Thirdly, the nationalized sector would serve the public good rather than try to make private profits...To these objectives some (but not all) would add some sort of workers' control, the accountability of management to employees."
- ^ a b Mahdavi, Paasha (2020). "Power grab: political survival through extractive resource nationalization". Cambridge University Press. Retrieved 2020-03-12.
- ^ "Nationalization | economic policy".
- ^ https://kingcenter.stanford.edu/sites/default/files/publications/1037wp.pdf
- ^ Ellis, Mark (2019-11-24). "Nationalisation of public services could save £13billion every year". mirror. Retrieved 2020-01-06.
- ^ PoliticsHome.com (2019-12-03). "Labour nationalisations 'would cost tens of billions and risk years of disruption', claims IFS". PoliticsHome.com. Retrieved 2020-01-06.
- ^ Caves, R. W. (2004). Encyclopedia of the City. Routledge. p. 251.
- ^ Flynn, Chris. Avoiding Expropriation and Managing Political Risk in Emerging Market. Lexology. p. 1.
- ^ Orlando Figes, A People's Tragedy: Russian Revolution, 1996, ISBN 0-7126-7327-X.
- ^ Richard Pipes Property and Freedom, Vintage Books, A division of Random House, Inc., New York, 1999, ISBN 0-375-70447-7, page 214.
- ^ Economy of transition period, Chapter Seven 'The latter term, indeed, certainly is not perfect. First, it mixes "nation" ("whole") with the state, i.e. the ruling class. Second, it has shade of national states epoch. We keep it because it is absolutely rooted, though there are no logical grounds for its existence.'
External links[edit]
| Library resources about Nationalization |
|
 | Look up nationalization in Wiktionary, the free dictionary. |
- The importance of public banking, article on Indian public sector banks
- Time for Permanent Nationalization by economist Fred Moseley in Dollars & Sense, January/February 2009
- The Corporate Governance of Banks - a concise discussion of concepts and evidence
- Davies, Albert Emil (1922). . Encyclopædia Britannica (12th ed.).
