| Часть серии по |
| Экономические системы |
|---|
|
Модель польдера ( голландский : poldermodel ) - это принятие решений на основе консенсуса , основанное на широко известной голландской версии выработки экономической и социальной политики на основе консенсуса в 1980-х и 1990-х годах. [1] [2] Он получил свое название от голландского слова ( польдер ), обозначающего участки земли, окруженные дамбами.
Модель польдера была описана как «прагматическое признание множественности» и «сотрудничество, несмотря на различия». Считается, что голландский политик Ина Брауэр была первой, кто использовал термин полдермодель в своей статье 1990 года "Het socialisme als poldermodel?" (Социализм как модель польдера?), Хотя неясно, придумала ли она этот термин или, кажется, просто первой записала его. [1] [3]
Социально-экономическая модель польдера [ править ]
Модель голландских польдеров характеризуется трехсторонним сотрудничеством между организациями работодателей, такими как VNO-NCW , профсоюзами, такими как Федерация голландского рабочего движения , и правительством . Эти переговоры воплощены в Социально-экономическом совете ( голландский : Sociaal-Economische Raad , SER). SER служит центральным форумом для обсуждения трудовых вопросов и имеет давнюю традицию консенсуса, часто сглаживая трудовые конфликты и избегая забастовок . Подобные модели используются в Финляндии , а именно Соглашение о всеобъемлющей политике доходов.и универсальное действие коллективных трудовых договоров .
Считается, что нынешняя голландская модель польдеров началась с Вассенаарского соглашения 1982 года, когда профсоюзы, работодатели и правительство приняли решение о всеобъемлющем плане оживления экономики, предусматривающем сокращение рабочего времени и меньшую оплату с одной стороны, и большую занятость в других странах. Другой. Считается, что эта польдерная модель в сочетании с неолиберальной экономической политикой приватизации и урезания бюджета стала причиной голландского экономического чуда конца 1990-х годов. [4]
Важную роль в этом процессе сыграло Голландское центральное бюро планирования (CPB), основанное Яном Тинбергеном . Политические рекомендации КПБ с 1976 года, в частности, в отношении модели Ден Хартога и Тяна в пользу ограничения заработной платы , были важным аргументом в пользу правительства и работодателей, которому профсоюзы не могли легко опровергнуть.
Однако многие авторы и исследователи утверждали, что важность Вассенаарского соглашения в значительной степени переоценена. [5] [6] [7] [8] Большинство из этих авторов утверждали, что с 1950-х годов наблюдается значительная преемственность. Однако молодой историк Стейн Кейперс подводит черту еще дальше. В статье, которая во многом обязана работе Коэна Хелдермана [9], Кейперс утверждает, что современная социально-экономическая модель польдера уже проявила себя в 1920 году с участием Высшего совета труда Нидерландов. Отсюда следует, что модель польдеров намного старше и, следовательно, могла иметь большее влияние на голландское общество и экономику, чем это обычно предполагалось до сих пор. [8]
Другое использование [ править ]
Термин «польдерная модель» и особенно глагол « польдер» (« польдер» ) использовался уничижительно некоторыми политиками для описания медленного процесса принятия решений, когда все стороны должны быть услышаны. Модель процветала при « фиолетовых » правительствах голландского премьер-министра Вима Кока , коалиции, в которую входили традиционные соперники Лейбористская партия ( социал-демократическая партия красного цвета) и Народная партия за свободу и демократию ( правые либералы). , цвет которого синий). В условиях ухудшающегося экономического климата начала 21 века модель подверглась яростным атакам, особенно со стороны правых.политиками и Пимом Фортейном в его книге под названием De puinhopen van acht jaar Paars («Обломки восьмилетнего пурпурного»).
Историческая справка [ править ]
Нет единого мнения о точной исторической подоплеке модели польдера. В целом на этот счет существует три точки зрения.
Одно из объяснений указывает на восстановление Нидерландов после Второй мировой войны . Корпоративизм был важной чертой христианско-демократической и особенно католической политической мысли. В послевоенный период католические, протестантские, христианские, социал-демократические и либеральные партии решили работать вместе, чтобы восстановить Нидерланды, как это сделали профсоюзы и организации работодателей.. Важные институты польдерской модели, такие как SER, были основаны в этот период. Ни одна политическая партия никогда не имела ничего, приближающегося к абсолютному большинству в парламенте, поэтому коалиционное правительство неизбежно. Это заставляет партии проявлять крайнюю осторожность, поскольку сегодняшний враг может быть завтрашним союзником, тем более что в настоящее время, когда «смерть идеологии» сделала возможным сотрудничество почти всех сторон.
Другое объяснение указывает на зависимость Нидерландов от международной экономики . Голландцы не могут позволить себе протекционизм от непредсказуемых тенденций в мировой экономике, потому что Нидерланды не являются автаркической экономикой. Поэтому, чтобы смягчить международную экономику, они создали трехсторонний совет, который курировал обширное государство всеобщего благосостояния .
Третье объяснение относится к уникальному аспекту Нидерландов, который состоит из большей части польдеров , земель, отвоеванных у моря, что требует постоянной откачки и обслуживания дамб . Таким образом, со времен средневековья , когда начался процесс мелиорации земель, разные общества, живущие в одном польдере, были вынуждены сотрудничать, потому что без единодушного соглашения о совместной ответственности за содержание дамб и насосных станций польдеры затопили бы все пострадал бы. Важно отметить, что даже когда разные города одного польдера воевали, им все равно приходилось сотрудничать в этом отношении. Считается, что это научило голландцев отказываться от разногласий для достижения более высоких целей.
Ссылки [ править ]
- ^ a b Эвуд Сандерс , Woorden met een verhaal (Амстердам / Роттердам, 2004), 104–06.
- ^ Stijn Kuipers, Het begin van het moderne Nederlandse poldermodel; De Hoge Raad van Arbeid van 1920 als eerste manifestatie van het Nederlandse tripartiete sociaaleconomische overlegmodel? (Неймеген, 2015), 3.
- ^ Ewoud Сандерс, "Poldermodel" , NRC Ханделсблад , 22 апреля 2002.
- ^ Эльке ван Риель, "Akkoord ван Вассенаарское keerpunt в relatie regering ан SOCIALE партнеры", SER Magazine , 2010 (versie 9) ( в архиве 15 апреля 2015).
- ^ Агнес Аккерман, "З Historisch было хет Akkoord ван Вассенаарский Niet" В архиве 2015-09-24 на Wayback Machine , университет Неймеген , 2007 (получен 25 февраля 2015 года).
- ^ Яап Волдендорп, Модель Польдера: от болезни к чуду? Голландский неокорпоративизм 1965–2000 (Амстердам, 2005), 267–69.
- ^ Пит де Рою, Republiek ван rivaliteiten; Nederland sinds 1813 (2-е издание, Амстердам, 2005 г.), 216–17.
- ^ a b Stijn Kuipers, "Het begin van het moderne Nederlandse poldermodel; De Hoge Raad van Arbeid van 1920 als eerste manifestatie van het Nederlandse tripartiete sociaaleconomische overlegmodel?" , Radboud University Nijmegen, 2015.
- ^ Coen Helderman, "Де - Хоге Раад ван Arbeid, 1919-1940 (-1950)" , Tijdschrift пакета Sociale ан Economische Geschiedenis I: 2 (2004).
Дальнейшее чтение [ править ]
- «Тот же старый голландец» , The Economist , 3 ноября 2012 г.
- "Создатели моделей" , The Economist , 2 мая 2002 г.
- «Экономические иллюзии» , The Economist , 2 мая 2002 г.
- «Прекрасное место для жизни» , The Economist , 2 мая 2002 г.
- Марк Краненбург, "Политическая ветвь модели польдеров" , NRC Handelsblad , 1 июля 1999 г.
