Статья 153 Конституции Малайзии

Часть серии по
Дискриминация
Общие формы Возраст Класс ( Каста ) Инвалидность Генетика Текстура волос Высота Корпус Язык Выглядит Расстройство психики Раса / этническая принадлежность / национальность Классифицировать Религия Секс Сексуальная ориентация Размер Цвет кожи
Социальное Ацефобия Эдалтизм Аматонормативность Антиальбинизм Антиаутизм Против бездомности Антиинтеллектуализм Анти-интерсекс Антилевша Антимасонство Антисемитизм (юдофобия) Апорофобия Аудизм Бифобия Клановость Кумовство Употребление наркотиков Элитарность Эфебифобия Фатизм Гайфобия Геронтофобия Гетеронормативность Гетеросексизм Стигма в связи с ВИЧ / СПИДом Гомофобия Клеймо проказы Лесбофобия Мизандрия Женоненавистничество Кумовство Педофобия Вечный иностранец Беременность Обеспечить регресс Сектантство Супрематизм Чернить белый Трансфобия Небинарный Трансмизогиния Вегафобия Ксенофобия
Религиозный Ахмадия Атеизм Вера Бахаи буддизм католицизм христианство эпоха после холодной войны Друзы Фалуньгун индуизм Преследование ислам Преследование Свидетели Иеговы Иудаизм Преследование СПД или мормон Неоязычество Восточно-православный Восточные православные Копты Протестантизм Растафари Шиизм суфизм Суннизм Зороастризм
Этническая / национальная Африканский албанский Американец Араб Армянский Австралийский Австрийский Азербайджанский Британский Канадский Каталонский Чеченский Чилийский Китайский Хорват нидерландский язык английский эстонский Европейский Филиппинский Финский Французский Грузинский Немецкий Греческий Гаитянский Хазара Латиноамериканец Венгерский Игбо Индийский Коренные народы Канады и США индонезийский Иранский Ирландский Израильский Итальянский Японский Еврейский Кхмерский Корейский Курдский малайский Маньчжурский Мексиканский Ближневосточный Монгольский Черногорский Пакистанский Пуштун Польский португальский Квебек Цыганский румынский русский Шотландский Серб Славянский Сомалийский Советский Татарский Тайский тибетский турецкий украинец Венесуэльский вьетнамский Западный
Проявления Кровавый навет Издевательства Принудительная стерилизация Контр-джихад Культурный геноцид Клевета Демоцид Преступление на почве ненависти к инвалидам Политика собачьего свистка Элиминирование Экономическая Образование Занятость Этническая чистка Этнический конфликт Этническая ненависть Этническая шутка Этноцид Принудительное преобразование Шоу уродов Гей трепка Гендерцид Модификация гениталий и увечья Геноцид Примеры Стеклянный потолок Преступление на почве ненависти Группа ненависти Язык вражды онлайн Бездомная свалка Индийский прокат Напугать лавандой Преступления на почве ненависти ЛГБТ Линчевание Ипотека Музыка убийства Индейские талисманы Профессиональная сегрегация Преследование Погром Удалять Красный страх Религиозные гонения Религиозный терроризм Религиозное насилие Религиозная война Козла отпущения Академия сегрегации Избирательный аборт по признаку пола Рабство Шлюха-позор Транс тусовка Виктимизация Насилие против женщин Белый полет Белая сила музыки Жена продает Охота на ведьм
Политики Возраст кандидатуры Чистота крови Квант крови Преступление апартеида Инвалидность Католик Еврейский Этнократия Этноплюрализм Гендерный разрыв в оплате труда Гендерные роли Геронтократия Джерримандеринг Скамейки гетто Интернирование Еврейская квота Законы Джима Кроу Закон о защите нации Маккартизм Ограничения на сдачу крови для МСМ Неличные Numerus clausus (как религиозная или расовая квота) Нюрнбергские законы Правило одной капли Расовая квота Расовое рулевое управление Redlining Однополые браки (законы и запреты) Сегрегация возраст расовый религиозный сексуальный Закон содомии Государственный атеизм Государственная религия Уродливый закон Подавление избирателей
Контрмеры Позитивные действия Закон о борьбе с дискриминацией Культурная ассимиляция Культурный плюрализм Обучение разнообразию Расширение прав и возможностей Феминизм Борьба с дискриминацией Законы о разжигании ненависти по странам Права человека Права интерсексуалов Права ЛГБТ Маскулизм Мультикультурализм Ненасилие Расовая интеграция Повторное присвоение Самоопределение Социальная интеграция Терпимость
похожие темы Аллофилия Антикультурные, антинациональные и антиэтнические термины Предвзятость Христианская привилегия Гражданские свободы Культурная ассимиляция Дегуманизация Разнообразие Этническая казнь Евгеника Внутреннее угнетение Пересеченность Мужская привилегия Маскулизм Медицинская модель инвалидности аутизм Мультикультурализм Чистая предвзятость Нейроразнообразие Ойкофобия Угнетение Полицейская жестокость Политкорректность Поликультурность Дистанция власти Предрассудки Жестокое обращение с заключенными Расовая предвзятость в криминальных новостях Расизм по странам Религиозная нетерпимость Гендерная предвзятость второго поколения Снобизм Социальная изоляция Социальная модель инвалидности Социальное клеймо Стереотип угроза Разговор Белая привилегия Проснулся
v т е

Статья 153 Конституции Малайзии возлагает на Янга ди-Пертуана Агонга (короля Малайзии) ответственность за «охрану особого положения« малайцев » ^{(см. Примечание)} и уроженцев любого из штатов Сабах и Саравак и законные интересы других сообществ »и далее указывает способы сделать это, например, установление квот для поступления на государственную службу , государственных стипендий и государственного образования .

Статья 153 - одна из самых спорных статей конституции Малайзии. Критики считают, что это создает ненужное и расовое различие между малайзийцами разного этнического происхождения, потому что это привело к осуществлению политики позитивных действий , которая приносит пользу только бумипутрам , которые составляют большинство населения. Технически обсуждение отмены статьи 153 незаконно ^{[1] -} даже в парламенте , хотя она и была составлена ​​как временное положение к Конституции. Несмотря на запрет на обсуждение, статья вызывает бурные дебаты как в частном, так и в публичном плане средиМалайзийцы против реализации статьи, хотя якобы поддерживают ее. Тем не менее, эта статья рассматривается многими как деликатный вопрос, а политики, поддерживающие или противостоящие ей, часто называются расистскими .

Статья в первую очередь рассматривается как продолжение предыдущих законов, принятых британцами для защиты коренных народов от иммиграции китайских и индийских рабочих в Малайю . В годы после обретения независимости в 1957 году китайцы и индийцы в основном были богатыми городскими жителями, в то время как жители Бумипутры были в основном бедными фермерами или чернорабочими.

Первый пункт статьи предусматривает, что правительство должно действовать «в соответствии с положениями этой статьи».

Истоки [ править ]

Конституция была разработана на основе отчета Комиссии Рейда . Комиссия, которая была сформирована, чтобы заложить основу для конституции в преддверии предстоящего обретения Малайзией независимости, выпустила отчет в 1957 году как Отчет Конституционной комиссии Федерации Малайзии за 1957 год или Отчет Комиссии Рейда. ^[2] В отчете Комиссия Рейда заявила, что « в Конституцию следует включить положение о« защите особого положения малайцев и законных интересов других сообществ ». Однако Комиссия»[...] сочла трудным согласовать круг ведения, если защита особого положения малайцев означает предоставление особых привилегий на постоянной основе только одной общине, а не другим. " ^[3]

Комиссия Рейда сообщила, что Тунку Абдул Рахман и малайские правители просили, чтобы « в независимой Малайе всем гражданам были предоставлены равные права, привилегии и возможности и не должно быть дискриминации по признаку расы и вероисповедания». В то время Тунку Абдул Рахман был лидером Объединенной малайской национальной организации (ОМНО), возглавлявшей коалицию Альянса . В конечном итоге Альянс стал Барисаном Насионалом, а Тунку Абдул Рахман позже стал первым премьер-министром Малайзии.. Став президентом в UMNO, Тунку выразил сомнение в лояльности немалайцев Малайе и, как следствие, настоял на том, чтобы этот вопрос был решен до того, как им будет предоставлено гражданство. Однако он также заявил, что « тех, кто любит и чувствует, что они безраздельно верны этой стране, мы будем приветствовать их как малайцев. Они должны действительно быть малайцами, и они будут иметь те же права и привилегии, что и малайцы » ^{[4]. ]}

Комиссия обнаружила, что существующие привилегии, предоставленные малайцам, включают выделение обширных малайских земельных участков. Кроме того, Комиссия обнаружила квоты на допуск к государственной службе с общим правилом, согласно которому « не более одной четверти новых участников [на конкретную услугу] должны быть немалайцами». Действующие квоты существовали в отношении выдачи разрешения или лицензии на деятельность определенных предприятий, «в основном связанных с автоперевозками и арендой легковых автомобилей». Кроме того, существовали « стипендии , стипендии и другие формы помощи в образовательных целях», где предпочтение отдавалось малайцам. ^{[ необходима цитата ]}

Хотя Комиссия сообщила, что не обнаружила возражений против сохранения существующих привилегий в течение определенного периода времени, она заявила, что « в некоторых кругах было сильное сопротивление любому увеличению нынешних преференций и их сохранению в течение любого длительного периода. . »Комиссия рекомендовала сохранить существующие привилегии, поскольку« малайцы окажутся в серьезном и несправедливом невыгодном положении по сравнению с другими общинами, если они будут внезапно отозваны ». Однако« со временем существующие преференции должны быть уменьшены и в конечном итоге должны быть сокращены. прекратить действие ". Комиссия предложила пересмотреть эти положения через 15 лет и представить отчет в соответствующий законодательный орган (в настоящее времяПарламент Малайзии ) и что «законодательный орган должен принять решение о сохранении или сокращении любой квоты или о ее полном прекращении». ^{[ необходима цитата ]}

Первоначально не упоминались другие коренные народы Малайзии (тогда Малайи), такие как оранг асли , но с объединением Малайи с Сингапуром , Сабахом и Сараваком в 1963 году в Конституцию были внесены поправки, предоставляющие аналогичные привилегии коренным народам. народы Восточной Малайзии (Сабах и Саравак), объединяя их с малайцами как бумипутру .

Соглашение из 20 пунктов , или меморандум из 20 пунктов, представляет собой список из 20 пунктов, составленный Северным Борнео и предлагающий условия его включения в новую федерацию в качестве штата Сабах во время переговоров до образования Малайзии. В Малайзийском билле о Малайзийском соглашении некоторые из двадцати пунктов были включены в той или иной степени в то, что стало Конституцией Малайзии; другие были приняты только устно, таким образом не получив юридического статуса. Пункт 12: Особое положение коренных народов В принципе, коренные народы Северного Борнео должны пользоваться особыми правами, аналогичными тем, которыми пользуются малайцы в Малайе, но нынешняя малайская формула в этом отношении не обязательно применима к Северному Борнео.

Сфера действия статьи 153 ограничена статьей 136, которая требует беспристрастного обращения с государственными служащими независимо от расы.

Противоречие [ править ]

Хотя бумипутра всегда были крупнейшим расовым сегментом населения Малайзии (около 65%), их экономическое положение также было неустойчивым. Еще в 1970 году, через 13 лет после разработки конституции, они контролировали только 4% экономики, а большая часть остальной части принадлежала китайским и иностранным интересам. В результате Комиссия Рейда рекомендовала разработать статью 153 для устранения этого экономического дисбаланса.

Но по-прежнему существовала значительная политическая оппозиция экономическим реформам, призванным помочь малайцам. Некоторые ^{[ кто? ]} утверждал, что статья 153, по всей видимости, чрезмерно отдает предпочтение Бумипутре как высшему классу граждан Малайзии. Многие китайцы и индийцы также чувствовали себя несправедливыми, поскольку некоторые из них жили здесь в течение нескольких поколений - с середины 19 века - и тем не менее до конца 1950-х годов им все еще не было предоставлено гражданство Малайзии. Тем не менее, большинство малайцев ^{[ править ]} в течение этого времени считали , что китайцы и индийцы пришли к Малайе только для хозяйственных целей, работающих на плантациях и рудниках.

В 1970-х годах были проведены существенные экономические реформы ( Новая экономическая политика Малайзии ) для устранения экономического дисбаланса. В 1980-х и 1990-х годах были предприняты более позитивные действия для создания класса малайских предпринимателей. Общественное противодействие такой политике, казалось, сошло на нет после беспорядков в мае 1969 года, когда партии, выступавшие на платформе уменьшения привилегий Бумипутры, теряли позиции на парламентских выборах. Однако в первое десятилетие 21-го века дебаты возобновились, когда несколько правительственных политиков сделали противоречивые заявления о природе малайских привилегий, изложенных в статье 153.

Ранние дебаты [ править ]

Статья вызвала споры с первых дней существования Малайзии. В частности, было не совсем ясно, основывалась ли статья 153 на экономическом статусе малайцев в то время или она предназначалась для признания Бумипутры как особого класса граждан. Некоторые придерживались второй точки зрения, например сингапурский политик Ли Куан Ю из Партии народного действия (ПНД), который публично поставил под сомнение необходимость статьи 153 в парламенте и призвал к « Малайзийской Малайзии ». В своем выступлении Ли оплакивал то, что позже назовут малазийским общественным договором:

«Согласно истории, малайцы начали мигрировать в Малайзию в заметном количестве только около 700 лет назад. Из 39% малайзийцев, проживающих сегодня в Малайзии, около одной трети - сравнительно новые иммигранты, такие как генеральный секретарь ОМНО Дато Сайед Джа. вдалеке Альбар , который прибыл в Малайю из Индонезии незадолго до войны в возрасте более тридцати лет. Поэтому для определенной расовой группы неправильно и нелогично думать, что их более оправданно называть малайзийцами, а остальные могут стать малазийцами. только через их благосклонность ". ^[5]

Ли также раскритиковал политику правительства, заявив, что «[т] малайцы имеют право как граждане Малайзии подняться до уровня подготовки и образования, достигнутого более конкурентоспособными обществами, немалайским обществом. Это то, что должно быть сделано, не так ли? Не кормить их этой обскурантистской доктриной, что все, что им нужно сделать, это получить малайские права для нескольких особых малайцев, и их проблема решена ». ^[6] Он также посетовал: «Малайзия - кому она принадлежит? Малайзийцам. Но кто такие малазийцы? Надеюсь, что я, господин спикер, сэр. Но иногда, сидя в этом зале, я сомневаюсь, что мне позволено быть Малазийский ". ^{[ необходима цитата ]}

Заявления Ли расстроили многих, особенно политиков из Альянса. Затем министр финансов Тан Сью Син назвал Ли «величайшей подрывной силой во всей истории Малайзии и Малайи». ^[7] Тунку считал Ли слишком экстремистским в своих взглядах, в то время как другие политики UMNO думали, что Ли просто воспользовался ситуацией, чтобы потворствовать китайским малазийцам . ^[8] Отношения PAP и UMNO еще больше охладились, когда официальные лица UMNO публично поддержали оппозиционную партию Singapore Alliance Party на всеобщих выборах 1963 года в Сингапуре.и ППА ответили, в свою очередь, выставив нескольких кандидатов на федеральных выборах в Малайзии в 1964 году. Эти действия были расценены каждой партией как вызов власти другой в их соответствующих сферах деятельности и в нарушение предыдущих соглашений, заключенных между ППА и ОМНО до слияния, но не участвовать в выборах друг друга, пока Малайзия не станет достаточно зрелой. ^[9] Напряженность привела к расовым беспорядкам в Сингапуре 1964 года, в результате которых погибли 36 человек. В конце концов, Тунку решил попросить Сингапур через Ли и некоторых из его ближайших доверенных лиц отделиться от Малайзии. ^{[ необходима цитата ]} В конце концов Ли (неохотно) согласился сделать это, ^{[ необходима цитата ]}а Сингапур стал независимым государством в 1965 году, и Ли стал его первым премьер-министром . ^{[ Править ]} Конституция Сингапура содержит статью, статью 152, что имена малайцев как «коренные народы» в Сингапуре и , следовательно , требующие особой охрану их прав и привилегиях , как таковые. Однако в статье не указаны политики для такой защиты.

Расовые беспорядки [ править ]

13 мая 1969 года, через несколько дней после всеобщих выборов 10 мая, вспыхнул расовый бунт . На предыдущих выборах такие партии, как Партия демократического действия (DAP, бывшая малазийская ветвь PAP) и Parti Gerakan Rakyat Malaysia , выступавшие против особых привилегий Бумипутры, добились значительных успехов, приблизившись к разгрому Альянса и сформировав новое правительство. . Оппозиционная партия Демократического действия, в основном китайская, и Геракан позже получили разрешение полиции на проведение парада победы по фиксированному маршруту в Куала-Лумпуре , столице Малайзии. Однако шумная процессия отклонилась от своего маршрута и направилась через малайский район Кампунг Бару., насмехаясь над жителями. На следующий день партия Геракана принесла извинения, а UMNO объявило встречное шествие, которое началось с главы штата Селангор Дато Харуна бин Идриса на Джалан Раджа Муда. Как сообщается, собравшейся толпе сообщили, что малайцы, направлявшиеся к процессии, подверглись нападению китайцев в Сетапаке, в нескольких милях к северу. Разъяренные протестующие быстро отомстили, убив двух проезжающих мимо китайских мотоциклистов, и начались беспорядки. Официальное число погибших составило около 200, хотя некоторые позже оценили его как 2000. Позднее бунт был отнесен на счет недовольства малайцев из-за бедности. ^[10]

Парламентский защитник ОМНО Махатхир Мохамад вскоре стал лицом движения против тунку, утверждая, что он был слишком уступчив по отношению к немалайцам. В письме к премьер-министру, требуя его отставки, Махатхир утверждал, что Тунку оказали китайцам «слишком много внимания» и что ответственность за гибель людей в бунте лежит прямо на плечах Тунку. Вскоре после этого Махатхир был исключен из ОМНО, а министр внутренних дел Исмаил Абдул Рахман предупредил, что «эти ультрас верят в безумную и фантастическую теорию абсолютного господства одной расы над другими общинами, независимо от Конституции» . ^[11]

Правительство приостановило деятельность парламента, а исполнительная власть управлялась самостоятельно через Национальный операционный совет (НОК) до 1971 года. ^{[12] [13]} НОК предложил поправки к Закону о подстрекательстве, которые сделали незаконным оспаривание, среди прочего, статьи 153. Эти поправки были приняты Парламентом в качестве закона, когда он вновь собрался в 1971 году ^[14].

В период правления NOC была реализована малазийская новая экономическая политика (НЭП). НЭП был направлен на искоренение бедности независимо от расы путем расширения экономического пирога, чтобы доля Китая в экономике не уменьшалась в абсолютном выражении, а только относительно. Цель заключалась в том, чтобы малайцы имели 30% -ную долю в экономике по сравнению с 4%, которыми они владели в 1970 году. Иностранцы и китайцы владели большей частью остального. ^[15] НЭП, по всей видимости, вытекает из статьи 153 и может рассматриваться как соответствующий ее формулировке. Хотя статья 153 должна была быть пересмотрена в 1972 году, через пятнадцать лет после обретения Малайзией независимости в 1957 году из-за инцидента 13 мая.он остался не рассмотренным. Новый срок истечения НЭПа - 1991 год, через двадцать лет после его введения в действие. ^[16]

Дополнительные позитивные действия [ править ]

Махатхир, который был решительным сторонником позитивных действий для малайцев с конца 1960-х годов, изложил свои взгляды в своей книге «Малайская дилемма», находясь в политическом изгнании. В книге утверждается, что необходимы более строгие меры для улучшения экономического положения малайцев. ^[17] Он также утверждал, что малайцы были "окончательным" народом и, следовательно, "законными владельцами" Малайзии, что также давало им право на их привилегии, но он также критиковал малайцев за их "легко забывчивость". ^[18] Махатхир был реабилитирован вторым премьер-министром Тун Абдул Разаком и назначен заместителем третьего премьер-министра Тун Хусейна Онна . Когда Хусейн Онн ушел в отставку, Махатхир стал премьер-министром. ^[19]

Во время пребывания Махатхира на посту премьер-министра НЭП по истечении срока его действия был заменен Национальной политикой развития (НПР), которая стремилась создать малайский класс предпринимателей и бизнес-магнатов. ^{[16] [20]} Однако обвинения в коррупции и кумовстве преследовали администрацию Махатхира, и цель Махатхира по созданию нового класса малайских магнатов подверглась критике за игнорирование сельских малайцев, которые составляли большинство малайского населения. ^[21] При Махатхире были введены квоты на поступление в государственные университеты , при этом некоторые университеты, такие как Universiti Teknologi MARA (UiTM), допускали толькоСтуденты Бумипутры . ^{[22] [23]} В 1998 году тогдашний министр образования Наджиб Тун Разак (сын Тун Абдул Разака, который реализовал нэп) заявил, что без квот только 5% студентов государственных университетов будут малайцами. Наджиб утверждал, что это оправдывает необходимость сохранения квот. ^[24]

Эта политика также требует, чтобы публично зарегистрированные компании откладывали 30% капитала для Bumiputras; скидки, которые должны быть предусмотрены при покупке автомобилей и недвижимости; установленное количество участков, отведенных для бумипутры в жилищных проектах; компании, подающие заявки на участие в государственных проектах, принадлежат Bumiputra, и что утвержденные разрешения (AP) на импорт автомобилей должны быть преимущественно предоставлены Bumiputra. ^[25] Акции публичных компаний распределяются Министерством торговли и продаются избранным Bumiputras со значительными скидками. Однако зачастую получатели сразу же продают свою долю в компаниях. ^[26]Политика продолжала преимущество Бумипутры в высшем образовании. На практике, однако, большая часть этих привилегий досталась малайцам, а немалайские бумипутры, такие как орангасли или коренные народы, по-видимому, не получили большой выгоды от статьи 153 или такой политики, как НЭП. ^[27]

Меритократия [ править ]

В 2003 году Махатхир начал подчеркивать, что малайцам необходимо отказаться от своих «костылей», и ввел политику « меритократии ». Однако эта политика в целом направляет Бумипутрас в так называемое зачисление в университет в качестве прелюдии к поступлению в университет, когда студенты проходят курс, а затем сдают экзамен, установленный инструктором. Не-бумипутры обычно сдают стандартизированный экзамен Sijil Tinggi Pelajaran Malaysia (STPM) для поступления в университет. Хотя это возможно для лиц, не принадлежащих к Bumiputras, и для Bumiputras, которые предпочитают STPM, это могут сделать, на практике для лиц, не являющихся Bumiputras, трудно получить доступ в поток для зачисления. ^[28]

Сама политика меритократии подверглась критике с обеих сторон политического разрыва, при этом некоторые круги ОМНО назвали ее «дискриминацией», ведущей к «неравным условиям игры», и потребовали восстановления системы квот, которая устанавливала соотношение Бумипутра для студентов, не относящихся к категории «Бумипутра», в государственных учреждениях в возрасте от 55 до 45 лет. ^[29] Другие, однако, заклеймили меритократию как фикцию из-за разделения студентов на два разных потока. ^[30]

В 2003 году на смену Махатхиру пришел Абдулла Ахмад Бадави , который, как и его предшественник, предупредил малайцев, что чрезмерная зависимость от их привилегий будет фатальной. «Постоянная опора на костыли еще больше ослабит [нацию], и в конечном итоге мы можем оказаться в инвалидных колясках». ^[31] Однако в UMNO некоторые, например, министр образования Хишамуддин бин Хусейн - сын Хусейна Онна и заместитель постоянного председателя UMNO Бадруддин Амирулдин , по-видимому, не согласны и, в свою очередь, выступают за защиту малайских привилегий.

В 2005 году несколько малайцев во главе с Хишамуддином на Ежегодном общем собрании UMNO (AGM) заявили, что 30% -ный целевой показатель нэпа еще не достигнут, и призвали правительство восстановить нэп как Новую национальную повестку дня (NNA). . ^[32] В прошлом году на годовом Общем собрании Бадруддин предупредил, что ставить под сомнение Статью 153 и «права малайцев» будут сродни разжиганию шершневого гнезда, и заявил: «Пусть никто из представителей других рас никогда не ставит под сомнение права малайцев на эта земля ". Годом ранее, начальник отдела молодежной информации ОМНО Азми Даймтакже сказал: «В Малайзии все знают, что малайцы являются хозяевами этой земли. Мы управляем этой страной в соответствии с федеральной конституцией. Любой, кто касается малайских дел или критикует малайцев, [оскорбляет] нашу чувствительность». ^[33]

В 2005 AGM, Hishamuddin размахивал традиционный малайский кинжал , в крис , предупреждая не-Bumiputras не нападать на малайские права и « ketuanan Melayu » ( в переводе по- разному , как малайское превосходство или доминирование). ^[34] Его действия были одобрены делегатами ОМНО. Затем министр высшего образования Шафи Саллех также заявил, что он будет гарантировать, что количество принимаемых новых малайских студентов всегда будет превышать старые установленные квоты, и что UiTM останется полностью учебным заведением Бумипутры. ^[23]

Настоящая оппозиция [ править ]

В настоящее время привилегии Бумипутры, закрепленные как в статье 153, так и в других правовых актах, остаются в силе. Многие оппозиционные партии, включая DAP и Parti Keadilan Rakyat (PKR), взяли на себя обязательство свести на нет НЭП. DAP утверждает, что не имеет ничего против особого положения Бумипутры, изложенного в статье 153, но стремится отменить политику правительства, такую ​​как НЭП, который, по их мнению, несправедливо дискриминирует людей, не принадлежащих к Бумипутрам. ^[35] PKR, созданная для борьбы за освобождение бывшего заместителя премьер-министра Анвара Ибрагима , задержанного по обвинению в коррупции и гомосексуализме.после того, как он публично выступил против политики Махатхира, также подверг критике НЭП. После освобождения Анвара в 2004 году он критиковал НЭП за то, что он подвел малайцев, и заявил, что будет искать его замену более справедливой политикой. ^{[36] [37]}

НЭП и другие привилегии, предоставленные бумипутрам или малайцам в соответствии со статьей 153, были отмечены тем, что явно не стремятся искоренить бедность среди малайцев, а вместо этого в значительной степени направлены на улучшение общей доли малайцев в экономике, даже если эта доля принадлежит небольшое количество малайцев. ^[38] Тем не менее, НЭП также был защищен как в значительной степени успешный в создании малайского среднего класса и повышении уровня жизни в Малайзии.без ущерба для доли экономики, не связанной с Бумипутрой, в абсолютном выражении; действительно, статистика показывает, что средний класс Китая и Индии также вырос во время нэпа, хотя и не так сильно, как малайский. Также утверждалось, что НЭП снял расовую напряженность, искоренив восприятие китайцев как торгового класса и восприятие малайцев как простых фермеров. ^[39]

Статья 10 (4) Конституции разрешает парламенту признавать незаконным оспаривание, в частности, статьи 153 Конституции. Согласно Закону о подстрекательстве, ставить под сомнение статью 153 действительно незаконно - даже для членов парламента, которые обычно имеют право обсуждать что угодно, не опасаясь внешнего порицания. ^[1] Власти также могут произвольно задерживать кого угодно теоретически на шестьдесят дней, но на самом деле на неопределенный срок, в соответствии с Законом о внутренней безопасности (ISA). В 1987 году в рамках операции «Лаланг» (буквально «операция по прополке») несколько лидеров DAP, в том числе Лим Кит Сян и Карпал Сингх, проходили под ISA. Широко распространено мнение, что это было связано с их призывом пересмотреть нэп и другие малайские привилегии. ^[40] Другие ставят под сомнение конституционность нэпа. ^[41]

В 2005 году вопрос о Конституции и ее положениях также поднимался несколькими политиками в самом правительстве. Лим Кенг Яик из партии Геракан , которая к настоящему времени присоединилась к правящей коалиции Barisan Nasional , попросила пересмотреть общественный договор, чтобы Bangsa Malaysia (буквально «малазийская раса» или «малайзийская нация» на малайском языке ) могло быть достигнуто. ^[42]Социальный договор - это положения Конституции в отношении привилегий различных рас - те, кто ее защищает, и статья 153 часто определяют общественный договор как предоставление индийцам и китайцам гражданства в обмен на особые права малайцев или кетуанан мелаю .

Лим подвергся резкой критике со стороны многих малайских политиков, в том числе Хайри Джамалуддина , зятя премьер-министра и заместителя председателя молодежного крыла ОМНО , и Ахмада Шабери Чика , известного малайского депутата парламента от штата Теренггану . Малайская пресса, большая часть которой принадлежит UMNO, также публиковала статьи, осуждающие оспаривание общественного договора. ^[43] Лим был непреклонен, спрашивая в интервью: «Как вы ожидаете, что немалайцы вложат свои сердца и души в страну и однажды умрут за нее, если вы продолжите твердить об этом? Размахивая флагом и распевая" Negaraku " (государственный гимн) ритуалы,« в то время как истинная любовь к нации лежит в сердце.^[42]

Годом ранее Абдулла выступил с речью, в которой упомянул наиболее «важный аспект» общественного договора как «согласие коренных народов предоставить гражданство иммигрантам из Китая и Индии». Хотя Абдулла продолжал утверждать, что характер нации изменился на «такой, который граждане Китая и Индии также могут называть своим» ^[44], речь в основном осталась незамеченной.

В конце концов, Лим заявил, что малайская пресса раздула его комментарии и неправильно процитировала его. Вопрос закончился тем, что руководитель Молодежной организации ОМНО Хишамуддин Хусейн предупредил людей, чтобы они «не поднимали этот вопрос снова, поскольку он согласован, оценен, понят и одобрен Конституцией». ^[45]

Статья 153 в диаграммах [ править ]

Две диаграммы ниже суммируют положения статьи 153. Первая показывает, как статья 153 касается особого положения малайцев и уроженцев Сабаха и Саравака (вместе «бумипутры»), а вторая показывает, как она связана с законными интересами другие сообщества.

Диаграмма 1: Особое положение бумипутры

Диаграмма 2: Законные интересы других сообществ

Полный текст статьи 153 [ править ]

В Wikisource есть оригинальный текст, относящийся к этой статье: Конституция Малайзии

1. Янг ди-Пертуан Агонг несет ответственность за защиту особого положения малайцев и коренных жителей любого из штатов Сабах и Саравак, а также законных интересов других общин в соответствии с положениями настоящей статьи.
2. Независимо от положений настоящей Конституции, но в соответствии с положениями статьи 40 и настоящей статьи, Ян ди-Пертуан Агонг должен выполнять свои функции в соответствии с настоящей Конституцией и федеральным законом таким образом, который может быть необходим для защиты особого положения малайцев. и уроженцам любого из штатов Сабах и Саравак, а также обеспечить резервацию для малайцев и уроженцев любого из штатов Сабах и Саравак в такой пропорции, которую он может счесть разумной для должностей на государственной службе (кроме государственной службы в a State), а также стипендий, выставок и других аналогичных образовательных или учебных привилегий или специальных возможностей, предоставляемых или предоставляемых Федеральным правительством, и, когда любое разрешение или лицензия на ведение какой-либо торговли или бизнеса требуется по федеральному закону, тогда,в соответствии с положениями этого закона и данной статьи таких разрешений и лицензий.
3. Ян ди-Пертуан Агонг может гарантировать в соответствии с пунктом (2) резервирование для малайцев и уроженцев любого из штатов Сабах и Саравак должностей на государственной службе, стипендий, выставок и других образовательных или учебных привилегий, или специальные возможности, давать такие общие указания, которые могут потребоваться для этой цели, любой Комиссии, к которой применяется Часть X, или любому органу, отвечающему за предоставление таких стипендий, выставок или других образовательных или учебных привилегий или специальных возможностей; и Комиссия или орган власти должны должным образом выполнять указания.
4. При выполнении своих функций в соответствии с настоящей Конституцией и федеральным законом в соответствии с пунктами (1) - (3) Ян ди-Пертуан Агонг не должен лишать какое-либо лицо занимаемой им государственной должности или продолжения какой-либо стипендии, выставки или другого образовательные или тренировочные привилегии или особые возможности, которыми он пользуется.
5. Данная статья не отступает от положений статьи 136.
6. Если согласно действующему федеральному закону требуется разрешение или лицензия для ведения какой-либо торговли или бизнеса, Ян ди-Пертуан Агонг может выполнять свои функции в соответствии с этим законом таким образом или давать такие общие указания любому органу, которому в соответствии с этим законом поручено предоставление таких разрешений или лицензий, которые могут потребоваться для обеспечения резервирования такой доли таких разрешений или лицензий для малайцев и уроженцев любого из штатов Сабах и Саравак, которую Ян ди-Пертуан Агонг может счесть разумной, и должным образом соблюдать указания.
7. Ничто в настоящей статье не должно действовать, чтобы лишать или санкционировать лишение любого лица каких-либо прав, привилегий, разрешений или лицензий, приобретенных, которыми он пользуется или которыми он владеет, или санкционировать отказ в продлении любому лицу любого такого разрешения или лицензии или отказ предоставлять наследникам, правопреемникам или правопреемникам какое-либо разрешение или лицензию, если при обычном ходе событий можно было бы разумно ожидать продления или предоставления.
8. Независимо от положений настоящей Конституции, где в соответствии с федеральным законом любое разрешение или лицензия требуется для ведения любой торговли или бизнеса, этот закон может предусматривать резервирование части таких разрешений или лицензий для малайцев и уроженцев любого из штатов. Сабаха и Саравака; но ни один такой закон не может в целях обеспечения такой оговорки -
   • (а) лишать или санкционировать лишение любого лица каких-либо прав, привилегий, разрешений или лицензий, которые ему были предоставлены, которыми он пользуется или которыми он владеет;
   • (b) санкционировать отказ в продлении любому лицу любого такого разрешения или лицензии или отказ в предоставлении наследникам, правопреемникам или правопреемникам какого-либо лица любого разрешения или лицензии, когда продление или выдача может быть в соответствии с другими положениями закона разумно ожидаться при обычном ходе событий или препятствовать любому лицу передавать вместе со своим бизнесом любую передаваемую лицензию на ведение этого бизнеса; или же
   • (c) если разрешение или лицензия ранее не требовалось для ведения торговли или бизнеса, разрешить отказ в выдаче разрешения или лицензии любому лицу для ведения любой торговли или бизнеса, который непосредственно перед вступлением в силу закона он был добросовестным продолжателем или санкционировал отказ впоследствии продлить любому такому лицу любое разрешение или лицензию, или отказ в предоставлении наследникам, правопреемникам или правопреемникам любого такого лица любого такого разрешения или лицензии при продлении или предоставлении может в соответствии с другими положениями этого закона разумно ожидать в обычном ходе событий.
   1. (8A) Независимо от положений настоящей Конституции, если в любом университете, колледже и другом учебном заведении, обеспечивающем образование после получения малазийского аттестата об образовании или его эквивалента, количество мест, предлагаемых органом, ответственным за управление университетом, колледжем или подобным образовательным учреждением. в учебное заведение для кандидатов на любой курс обучения меньше, чем количество кандидатов, имеющих право на такие места, Ян ди-Пертуан Агонг имеет право в силу настоящей статьи давать такие указания органу власти, которые могут потребоваться для обеспечения резервирование такой пропорции таких мест для малайцев и уроженцев любого из штатов Сабах и Саравак, которую Ян ди-Пертуан Агонг может счесть разумной, и власти должны должным образом соблюдать указания.
9. (9) Ничто в этой статье не дает парламенту полномочий ограничивать бизнес или торговлю исключительно с целью оговорок для малайцев и уроженцев любого из штатов Сабах и Саравак.
   1. (9A) В этой статье выражение «туземцы» по отношению к штату Сабах или Саравак имеет значение, присвоенное ему в статье 161A.
10. Конституция Государства любого Правителя может содержать положения, соответствующие (с необходимыми изменениями) положениям настоящей статьи.

Примечания и ссылки [ править ]

^ Термины, используемые в статье 153 для классификации людей («малайцы», «коренныежители»), определены встатьях 160(английский·малайский) и 161a (английский·малайский). Возможно, это не интуитивно, но только «человек, исповедующий религию ислама» может быть «малайцем» (оранг-мелаю) в смысле конституции (о других контекстах см. Статью намалайском (этническая группа)). Это ограничение, если не те, которые касаются «соответствия малайским обычаям» и «обычно говорят [говорят] на малайском языке», по-видимому, затрагивает многихоранг-асли, группу, определенную в статье 160, но не упомянутую в статье 153. терминbumiputera не используется и не определяется в конституции.