Неофункционализм

Неофункционализм - это теория региональной интеграции, которая преуменьшает значение глобализации и вновь вводит территорию в свое управление. Подход Жана Монне к европейской интеграции , направленный на интеграцию отдельных секторов в надежде на достижение побочных эффектов для дальнейшего процесса интеграции, как утверждается, следует политике неофункциональной школы. Основатель этого термина Эрнст Б. Хаас позже объявил теорию неофункционализма устаревшей, что он отозвал в своей последней книге ^[1] после того, как процесс европейской интеграции начал тормозиться в 1960-х годах, когда Шарль де ГолльПолитика «пустого стула» парализовала институты Европейского сообщества угля и стали , Европейского экономического сообщества и Европейского сообщества по атомной энергии . ^[2] Теория была обновлена ​​и уточнена, а именно Уэйном Сандгольцем, Алеком Стоуном Свитом и их сотрудниками в 1990-х и 2000-х годах (ссылки ниже). Основным вкладом этих авторов было использование эмпиризма.

Неофункционализм описывает и объясняет процесс региональной интеграции со ссылкой на то, как взаимодействуют три причинных фактора: ^{[3] [4]}

• Растущая экономическая взаимозависимость между странами
• Организационный потенциал для разрешения споров и создания международно-правовых режимов
• Правила наднационального рынка, заменяющие национальные режимы регулирования

Ранняя неофункциональная теория предполагала снижение значения национализма и национального государства ; он предсказал, что постепенно избранные должностные лица, группы интересов и крупные коммерческие круги внутри государств будут видеть в своих интересах преследование целей благосостояния, наилучшим образом удовлетворяемых политической и рыночной интеграцией на более высоком, наднациональном уровне. Хаас выдвинул теорию о трех механизмах, которые, по его мнению, будут способствовать развитию интеграции: положительный вторичный эффект, передача внутренних пристрастий и технократический автоматизм. ^[5]

• Положительный побочный эффект - это представление о том, что интеграция между государствами в одном секторе экономики создаст сильные стимулы для интеграции в других секторах, чтобы в полной мере воспользоваться преимуществами интеграции в том секторе, в котором она началась.
• Таким образом, увеличение количества сделок и интенсивность переговоров происходит одновременно с усилением региональной интеграции. Это приводит к созданию институтов, которые работают без привязки к «местным» органам власти.
• Механизм передачи семейной принадлежности можно лучше понять, сначала отметив, что важное допущение в рамках неофункционалистского мышления - плюралистическое общество в рамках соответствующих национальных государств. Неофункционалисты утверждают, что по мере того, как процесс интеграции набирает обороты, заинтересованные группы и ассоциации переходят от национальных институтов к наднациональным европейским институтам. Они сделают это, потому что теоретически придут к осознанию того, что эти новообразованные институты являются лучшим каналом для реализации своих материальных интересов.
• Тогда требуется более сложное регулирование, и обычно требуются другие институты на региональном уровне. Это приводит к тому, что интеграция переносится на более высокие уровни процессов принятия решений.
• Технократический автоматизм описывает способ, которым по мере продвижения интеграции наднациональные институты, созданные для наблюдения за этим интеграционным процессом, сами возьмут на себя инициативу в спонсировании дальнейшей интеграции по мере того, как они становятся более могущественными и независимыми от государств-членов. В модели Хааса-Шмиттера размер подразделения, скорость транзакций, плюрализм и взаимодополняемость элиты являются фоновыми условиями, от которых зависит процесс интеграции.
• Как выразилась Розамонд, политическая интеграция тогда станет «неизбежным» побочным эффектом интеграции в секторах экономики. ^[6]

Неофункционализма был изменен и обновлен в двух важных книгах , которые помогли оживить изучение европейской интеграции: Европейская интеграция и наднациональное управление (1998) по Уэйному Sandholtz и Алек Stone сладком , ^[7] и Институционализация Европы (2001) по Sandholtz, камень Свит и Нил Флигштейн . ^[8] Сандгольц и Стоун Свит описывают и оценивают эволюцию теории неофункционализма и эмпирических исследований в своей статье 2009 года «Неофункционализм и наднациональное управление» . ^[9]

Межправительственность [ править ]

Межправительственность - это альтернативная теория политической интеграции, в которой власть в международных организациях принадлежит государствам-членам, а решения принимаются единогласно. Независимые назначенные правительства или избранные представители выполняют исключительно консультативные или исполнительные функции. Межправительственность сегодня используется большинством международных организаций. Альтернативный метод принятия решений в международных организациях - наднациональность.

Межправительственность - это также теория европейской интеграции, которая отвергает неофункционалистские механизмы интеграции. Теория, первоначально предложенная Стэнли Хоффманном и усовершенствованная Эндрю Моравчиком, предполагает, что правительства контролируют уровень и скорость европейской интеграции. Он утверждает, что любое усиление власти на наднациональном уровне является результатом прямого решения правительств, которые принимают решения на основе внутренней повестки дня. Теория отвергает аргумент о побочном эффекте и идею о том, что наднациональные организации обладают политическим влиянием наравне с национальными правительствами.

Неофункционалисты критиковали межправительственный подход как на теоретических основаниях, так и на основании эмпирических данных, которые, как они утверждают, демонстрируют, что межправительственный подход неспособен объяснить динамику и траекторию европейской интеграции. ^[9] Сегодня подходы, близкие к неофункционализму, доминируют в исследованиях европейской интеграции, особенно в отношении правовой системы Европейского Союза , в то время как исследования межправительственности немногочисленны. ^[10]

В последние десятилетия теория Хааса была возрождена несколькими авторами, которые описывают оставленное им неофункционалистское теоретическое наследие как способное напрямую говорить с текущими исследованиями ЕС и сравнительным регионализмом, если его рассматривать как динамическую теорию, которая соответствует устоявшимся общественным наукам. нормы с дисциплинарной открытостью. ^{[11] [12]}

Источники [ править ]

• Хаас, Эрнст Б. , изд. (2004) [1958]. Объединение Европы: политические, социальные и экономические силы, 1950–1957 (3-е изд.). Нотр-Дам, Индиана: Университет Нотр-Дам Press. ISBN 9780268043476.
• Розамонд, Бен (2000). Теории европейской интеграции . Нью-Йорк: Издательство Св. Мартина. ISBN 9780333647172.
• Сандгольц, Уэйн; Stone Sweet, Алек , ред. (1998). Европейская интеграция и наднациональное управление . Оксфорд, Нью-Йорк: Издательство Оксфордского университета. ISBN 9780198294641. Подробности.
• Сандгольц, Уэйн; Stone Sweet, Алек ; Флигштейн, Нил , ред. (2001). Институционализация Европы . Оксфорд, Нью-Йорк: Издательство Оксфордского университета. ISBN 9780199247950. Подробности.
• Stone Sweet, Алек (2004). Судебное строительство Европы . Оксфорд, Нью-Йорк: Издательство Оксфордского университета. ISBN 9780199275526. Подробности.

Ссылки [ править ]