| Эта статья является частью серии, посвященной |
| Бюджет и долг в Соединенных Штатах Америки |
|---|
  |
США федеральное правительство закрытие 1990 произошло за 1990 День Колумба выходные с субботы, 6 октября по понедельник, 8 октября выключения вытекает из того факта , что сокращение дефицита пакет переговоров с президентом Джорджем Бушем содержащемуся увеличения налогов, несмотря на его предвыборное обещание « читай по губам: никаких новых налогов », что привело к восстанию во главе с Кнутом из числа меньшинств Палаты представителей Ньютом Гингричем, которое отклонило первоначальный пакет ассигнований. Поскольку остановка произошла в выходные дни, последствия останова были уменьшены, благодаря национальным паркам и Смитсоновскому институту.музеи - наиболее заметное закрытие. Около 2800 рабочих были уволены , а правительство потеряло 2,57 миллиона долларов в виде упущенной выгоды и невыплаты заработной платы.
Фон [ править ]
Закрытие произошло из-за разногласий по федеральному бюджету Соединенных Штатов на 1991 год , финансовый год которого должен был начаться 1 октября 1990 года. В течение предыдущего года президент Джордж Буш-старший провел переговоры с лидерами Конгресса по плану сокращения дефицита . В то время Конгресс контролировали демократы. В июне Буш объявил о поддержке повышения налогов, чтобы помешать переговорам, отказавшись от своего предвыборного обещания « читай по губам: никаких новых налогов ». 30 сентября, за день до начала финансового года.1991, сделка была объявлена , что позволит сократить дефицит федерального бюджета на 500 млрд $ в течение пяти лет, в том числе 134 миллиардов $ в новых налогах и делая глубокие порезы на Medicare , с временным продолжающимся разрешением финансировать правительство через 5 октября [1]
Однако против новых налогов в законопроекте выступили консервативные республиканцы во главе с Кнутом от меньшинства Палаты представителей Ньютом Гингричем . [2] Тот факт , что сделка была поддержана президентом и лидерами Конгресса с обеих сторон после долгих переговоров, с Гингрич ходить во время телевизионном событии в Розовом саду Белого дома , [3] вызвали Лидер меньшинства в Палате представителей Роберт Х. Мишель , чтобы охарактеризованы восстание как « тысячу пунктов злобы ». [2] Кроме того, либеральные демократы выступили против законопроекта о сокращении льготных программ. [2] В ответ на возражения Буш выступил по национальному телевидению с обращением, в котором предупредил о негативных последствиях неспособности сократить дефицит. [3]
Сделка была сорвана в Палате представителей рано утром 5 октября. Конгресс принял вторую постоянную резолюцию, но на нее наложил вето Буш, что привело к прекращению полномочий по финансированию начиная с субботы, 6 октября. [1]
Завершение работы [ править ]
Поскольку отключение произошло в выходные дни, наиболее заметным эффектом стало закрытие национальных парков и Смитсоновских музеев. [4] Хотя ни один законопроект об ассигнованиях не был принят, не все государственные учреждения фактически закрылись. Полное отключение произошло в Агентстве по охране окружающей среды , Министерстве труда , Управлении кадровой службы и Департаменте жилищного строительства и городского развития , а частичное отключение произошло в Библиотеке Конгресса , Государственной типографии , а также в департаментах энергетики , внутренних дел иСостояние . Согласно исследованию Главного бухгалтерского управления , отдел внутренних дел (который включает в себя Службу национальных парков) уволил около 2800 сотрудников, Библиотека Конгресса - около 100, а другие агентства - менее 10 человек в каждом. [5]
Решение и последствия [ править ]
Утром во вторник, 9 октября, было объявлено о пересмотренной сделке, которая сократит сокращение расходов на Medicare и снизит налоги на прирост капитала в обмен на более высокие налоги на прибыль для богатых. [1] Новое действующее постановление, действующее до 19 октября, было принято, чтобы разрешить доработку законопроекта, позволяющую рабочим вернуться к работе. [5] Постоянная резолюция была принята Сенатом голосовым голосованием и принята палатой 362–3 около 1:30 утра. Сделка была вызвана представлением, что общественность винит в остановке работы Конгресс, а не президента. [6] Если бы остановка продлилась до вторника, 2,4 миллиона федеральных служащих были бы уволены. [4]
Заключительная сделка по сокращению дефицита, Закон о согласовании общего бюджета 1990 года , привела к получению 28% экономии за счет увеличения налогов, включая повышение максимальной ставки налога на прибыль, но налог на бензин не был повышен. В сделку также были включены расходы на Medicare и дискреционные расходы. Только 47 из 176 республиканцев в Палате представителей проголосовали за окончательный пакет. [7] Провал первоначального законопроекта рассматривался как предоставление демократам дополнительных рычагов воздействия на переговоры по окончательной сделке. [3]
Буш первоначально объявил, что федеральным служащим не будут платить за дни отпуска, но Конгресс принял закон, возвращающий им заработную плату из-за угрозы судебных исков. [8] Стоимость остановки составила 1,68 миллиона долларов, в основном из-за упущенной выручки, не включая задолженность на сумму 837 000 долларов. [5]
Позднее закрытие было расценено как первый яркий пример политической власти Гингрича, демонстрирующий его готовность ослабить президента и лидеров своей партии, чтобы попытаться помешать им идти на компромиссы с демократами. Восстание было частично ответственно за негативное восприятие президентства Буша, поскольку они не могли использовать стратегию Рейгана, утверждающую, что демократы Конгресса несут ответственность за повышение налогов. Во время своей кампании по переизбранию в 1992 году Буш назвал сделку ошибкой. [3]
См. Также [ править ]
- Отключение правительства в США
Ссылки [ править ]
- ^ a b c «Бюджетная битва: обратный отсчет до кризиса: достижение бюджетного соглашения на 1991 год» . Нью-Йорк Таймс . 9 октября 1990 г. ISSN 0362-4331 . Проверено 10 мая 2017 года .
- ^ a b c Ян, Джон Э .; Кенуорти, Том (5 октября 1990 г.). «Дом отклоняет соглашение о сокращении дефицита: закрытие федерального бюджета вырисовывается после голосования по бюджету» . Вашингтон Пост . Проверено 11 мая 2017 года .
- ^ a b c d Вудворд, Боб (24 декабря 2011 г.). «В своем дебюте в борьбе Вашингтона за власть Гингрич бросил бомбу» . Вашингтон Пост . Проверено 11 мая 2017 года .
- ^ a b Борковски, Моника (11 ноября 1995 г.). «Оглядываясь назад: предыдущие закрытия правительства» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Проверено 10 мая 2017 года .
- ^ a b c «Прекращение работы правительства: данные о последствиях прекращения финансирования на выходные дни Колумба в 1990 году» . Главное бухгалтерское управление США . 19 октября 1990 . Проверено 10 мая 2017 года .
- ^ Ян, Джон Э .; Муфсон, Стивен; Ян, Джон Э .; Муфсон, Стивен (9 октября 1990 г.). «Буш и Хилл соглашаются прекратить закрытие правительства» . Вашингтон Пост . ISSN 0190-8286 . Проверено 11 мая 2017 года .
- ^ Mufson, Стивен (30 июля 2011). «Читайте по их губам: истоки сегодняшней борьбы с дефицитом можно найти в 1990 году» . Вашингтон Пост . Проверено 11 мая 2017 года .
- ^ «Правительство закрывает Смитсоновский институт на 3 дня» . Архивы Смитсоновского института . 6 октября 1990 . Проверено 10 мая 2017 года .
