Государственный долг США

Эта статья нуждается в обновлении . Обновите эту статью, чтобы отразить недавние события или новую доступную информацию. ( Март 2020 г. )

Эта статья является частью серии статей о
Бюджет и долг в Соединенных Штатах Америки
Основные размеры Экономика Расходы Федеральный бюджет Финансовое положение Военный бюджет Государственный долг Налогообложение Безработица
Программ Medicare Социальные программы Социальная защита
Современные проблемы Комиссия Боулза – Симпсона Снижение налогов Бушем Максимальный уровень долга  ( история ) Сокращение дефицита Фискальный обрыв Реформа здравоохранения Политические дебаты Дискуссия о социальном обеспечении " Морить зверя голодом " Кризис субстандартной ипотеки В определенные годы Финансовый кризис 2007–2008 гг. Кризис предельного уровня долга 2011 г. 2013 Секвестрация бюджета в 2013 г. Закрытие правительства : 1980 г. 1981, 1984, 1986 1990 г. 1995–1996 2013 Янв 2018 2018–2019
Терминология Накопленный дефицит + проценты ≈ долг Платежный баланс Инфляция Продолжающееся разрешение
v т е

Национальный долг Соединенных Штатов является общий долг , или неоплаченные заемные средства, несомые федеральным правительством Соединенных Штатов , которое измеряется как номинальной стоимости в настоящее время в обращении ценных бумаг казначейства , которые были выпущены в казначейства и других федеральных государственные органы. Термины «национальный дефицит» и «национальный профицит» обычно относятся к сальдо бюджета федерального правительства из года в год, а не к совокупной сумме долга. Год дефицита увеличивает долг, тогда как год профицита уменьшает долг, поскольку денег получено больше, чем потрачено.

Валовой национальный долг состоит из двух компонентов: ^[1]

• «Государственный долг» - например, казначейские ценные бумаги, принадлежащие инвесторам за пределами федерального правительства, в том числе частным лицам, корпорациям, Федеральной резервной системе , а также иностранным правительствам, правительствам штатов и местным властям.
• «Долг на государственных счетах» или «внутриправительственный долг» - это нерыночные казначейские ценные бумаги, хранящиеся на счетах программ, управляемых федеральным правительством, таких как Трастовый фонд социального обеспечения . Задолженность на счетах правительства представляет собой совокупное профицитное сальдо, включая процентные доходы, по различным государственным программам, которые были инвестированы в казначейские ценные бумаги.

Как правило, государственный долг увеличивается в результате государственных расходов и уменьшается за счет налоговых или других поступлений, причем оба этих показателя колеблются в течение финансового года. ^[2]

Исторически сложилось так, что государственный долг США как доля валового внутреннего продукта (ВВП) увеличивался во время войн и рецессий, а затем уменьшался. Отношение долга к ВВП может уменьшиться в результате государственного профицита или из-за роста ВВП и инфляции. Например, доля государственного долга в ВВП достигла пика сразу после Второй мировой войны (113% ВВП в 1945 году), но затем упала в течение следующих 35 лет. В последние десятилетия стареющая демография и рост затрат на здравоохранение вызвали озабоченность по поводу долгосрочной устойчивости фискальной политики федерального правительства . ^[3] Совокупная валовая сумма, которую Казначейство может занять, ограничена потолком долга Соединенных Штатов . ^[4]

По состоянию на 31 августа 2020 года, федеральный долг на руках у населения составил $ 20,83 трлн и внутриправительствен- запасы составили $ 5,88 трлн, на общую сумму государственного долга в $ 26,70 трлн. ^{[5] [6]} В конце 2020 года государственный долг составлял примерно 99,3% ВВП ^{[7] [8],} а примерно 37% государственного долга принадлежали иностранцам. ^[9]

Соединенные Штаты имеют самый большой внешний долг в мире . По состоянию на июнь 2020 года общая сумма ценных бумаг Казначейства США в зарубежных странах составляла 7,04 триллиона долларов по сравнению с 6,63 триллиона долларов в июне 2019 года. ^{[10] [9]}

В 2017 году соотношение долга США к ВВП занимало 43-е место среди 207 стран. ^[11] Бюджетное управление Конгресса прогнозируют в апреле 2018 года , что долг на руках у населения возрастет до почти 100% от ВВП к 2028 году , возможно , выше , если нынешняя политика выходит за рамки запланированной даты истечения срока действия. ^[12]

Благодаря COVID-19 пандемии , то федеральное правительство потратило триллионы в вирусной помощи и экономической помощи. Бюджетное управление Конгресса США подсчитали , что дефицит бюджета на 2020 финансовый год увеличится до $ 3300000000000 или 16% ВВП, более чем в три раза , что в 2019 году , и самый большой в% ВВП с 1945 года СВО также прогноз задолженности , принадлежащей населению возрастет до 98% ВВП в 2020 году по сравнению с 79% в 2019 году и 35% в 2007 году до Великой рецессии . ^[13]

История [ править ]

Государственный долг федерального правительства Соединенных Штатов постоянно колебался с момента его образования в 1789 году, за исключением примерно одного года в период с 1835 по 1836 год, когда нация во время президентства Эндрю Джексона полностью выплатила государственный долг. Для сравнения по годам государственный долг часто выражается как отношение к валовому внутреннему продукту (ВВП).

Государственный долг Соединенных Штатов в процентах от ВВП достиг наивысшего уровня во время первого президентского срока Гарри Трумэна , во время и после Второй мировой войны . Государственный долг как процент от ВВП резко упал в период после Второй мировой войны и достиг минимума в 1974 году при Ричарде Никсоне . С тех пор долг как доля ВВП постоянно увеличивался, за исключением периодов президентства Джимми Картера и Билла Клинтона .

Государственный долг резко вырос в 1980-х, когда Рональд Рейган вел переговоры с Конгрессом о снижении налоговых ставок и увеличении военных расходов. Он упал в 1990-х годах из-за сокращения военных расходов, повышения налогов и бума 1990-х годов . Государственный долг резко вырос во время президентства Джорджа Буша и сразу после финансового кризиса 2007–2008 годов , что привело к значительному снижению налоговых поступлений и увеличению расходов, таких как Закон о чрезвычайной экономической стабилизации 2008 года и Закон о восстановлении и реинвестировании Америки от 2009 года . ^[14]

В их сентябре 2018 года ежемесячный доклад , опубликованный 5 октября и на основании данных , полученных от Департамента казначейства „Daily казначейства отчетности“ «s (DTS), то Бюджетное управление Конгресса (БУК) писал , что дефицит федерального бюджета составил с. 782000000000 $ за фискальный год 2018-который работает с октября 2017 года по сентябрь 2018. Это $ 116 млрд больше , чем в FY2017. ^{[15] : 1} В отчетах Казначейства говорится, что корпоративные налоги за 2017 и 2018 годы снизились на 92 миллиарда долларов, т.е. на 31%. CBO добавила, что «примерно половина сокращения ... произошла с июня», когда некоторые положения Закона о сокращении налогов и занятости от 2017 годавступили в силу, что включало в себя «новую более низкую ставку корпоративного налога и расширенную возможность немедленно вычитать полную стоимость приобретенного оборудования». ^[15]

Согласно статьям в The Wall Street Journal ^[16] и Business Insider , ^{[17] [16] [18]} на основе документов, опубликованных 29 октября 2018 года Министерством финансов ^[19] , новый прогноз Министерства ^[17] предполагает, что к четвертому кварталу 2018 финансового года он выпустит c. 1,338 триллиона долларов долга. Это будет самый высокий объем выпуска долговых обязательств с 2010 года, когда он достиг 1,586 триллиона долларов. Казначейство ожидает, что общий «чистый рыночный долг» - чистые рыночные ценные бумаги - выпущенный в четвертом квартале достигнет 425 миллиардов долларов; что приведет к увеличению «общей эмиссии долга» за 2018 год до более чем триллиона долларов нового долга, что представляет собой «скачок на 146% по сравнению с 2017 годом». ^[17]По данным журнала , это самый высокий выпуск за четвертый квартал «с 2008 года, в разгар финансового кризиса». ^[16] Как указывается в журнале и Business Insider , основными факторами выпуска новых долговых обязательств являются «застой», «низкие налоговые поступления», снижение «доходов от корпоративного налога» ^[17] из-за сокращения налогов Республиканской партией и Закон о рабочих местах от 2017 г. ^[16], «двухпартийное бюджетное соглашение» и «увеличение государственных расходов». ^{[16] [17]}

Оценка и измерение [ править ]

Государственные и государственные счета [ править ]

По состоянию на 20 июля 2020 года государственный долг составлял 20,57 триллиона долларов, а внутригосударственные активы составляли 5,94 триллиона долларов, на общую сумму 26,51 триллиона долларов. ^[20] Долги населения составляли примерно 77% ВВП в 2017 году, занимая 43-е место среди 207 стран. ^[11] Бюджетное управление Конгресса прогнозируют в апреле 2018 года , что соотношение увеличится до почти 100% к 2028 году , возможно , выше , если нынешняя политика выходит за рамки запланированной даты истечения срока действия. ^[12]

Государственный долг также можно разделить на рыночные и нерыночные ценные бумаги. Большинство обращающихся на рынке ценных бумаг - это казначейские векселя, векселя и облигации, принадлежащие инвесторам и правительствам во всем мире. Нерыночные ценные бумаги в основном представляют собой «серию государственных счетов», причитающуюся определенным государственным целевым фондам, таким как Трастовый фонд социального обеспечения , который в 2017 году составил 2,82 триллиона долларов ^[21].

Нерыночные ценные бумаги представляют собой суммы, причитающиеся бенефициарам программы. Например, в кассовом чеке, но потраченном на другие цели. Если у правительства по-прежнему будет дефицит в других частях бюджета, ему придется выпустить государственные долги для финансирования Трастового фонда социального страхования, по сути, обменяв один вид долга на другой. ^[22] Среди других крупных внутригосударственных держателей - Федеральная жилищная администрация, Фонд разрешения проблем Федеральной ссудно-сберегательной корпорации и Федеральный трастовый фонд больничного страхования (Medicare). ^{[ необходима цитата ]}

Бухгалтерский учет [ править ]

Только задолженность, принадлежащая населению, указывается в качестве обязательства в консолидированной финансовой отчетности правительства США. Задолженность на счетах правительства является активом для этих счетов, но обязательством перед Казначейством; они взаимно компенсируют друг друга в консолидированной финансовой отчетности. ^[23]

Государственные поступления и расходы обычно представляются по кассовому методу , а не по методу начисления , хотя метод начисления может предоставить больше информации о долгосрочных последствиях годовой деятельности правительства. ^[24] Государственный долг Соединенных Штатов часто выражается как отношение государственного долга к валовому внутреннему продукту (ВВП). Отношение долга к ВВП может снизиться как в результате профицита государства, так и из-за роста ВВП и инфляции. ^{[ необходима цитата ]}

Исключены обязательства Fannie Mae и Freddie Mac [ править ]

Согласно нормальным правилам бухгалтерского учета, полностью принадлежащие компании компании будут консолидироваться в бухгалтерских книгах их владельцев, но большой размер Fannie and Freddie заставил правительство США неохотно включать Freddie и Fannie в свои собственные бухгалтерские книги. Когда Фредди Мак и Fannie Mae потребовали финансовой помощи, директор по бюджету Белого дома Джим Нассл 12 сентября 2008 г. первоначально указал, что их бюджетные планы не будут включать долг GSE в бюджет из-за временного характера вмешательства консерватора. ^[25] По мере того как вмешательство затягивалось, эксперты начали подвергать сомнению этот порядок учета, отмечая, что изменения, внесенные в августе 2012 года, «делают их еще более постоянными опекунами государства и превращают привилегированные государственные акции в постоянный, бессрочный вид ценных бумаг». ^[26]

Федеральное правительство контролирует Совет по надзору за бухгалтерским учетом публичных компаний , который обычно критикует непоследовательные методы бухгалтерского учета, но не контролирует методы бухгалтерского учета собственного правительства или стандарты, установленные Консультативным советом по федеральным стандартам бухгалтерского учета . Балансовые или внебалансовые обязательства этих двух независимых GSE составляли немногим более 5 триллионов долларов на момент введения опекунства и состояли в основном из гарантий выплаты ипотечных кредитов и агентских облигаций . ^[27] Сбивающий с толку независимый, но контролируемый государством статус GSE привел к тому, что инвесторы традиционных обыкновенных и привилегированных акций начали в 2014 году различные кампании активистов ^[28].

Гарантированные обязательства исключены [ править ]

Гарантии федерального правительства США не были включены в общую сумму государственного долга, поскольку они не использовались. Федеральное правительство США в конце 2008 года гарантировало крупные суммы обязательств паевых инвестиционных фондов, банков и корпораций в рамках нескольких программ, направленных на решение проблем, возникших в результате финансового кризиса конца 2000-х годов . Гарантийная программа истекла в конце 2012 года, когда Конгресс отказался продлить ее. Финансирование прямых инвестиций, сделанных в ответ на кризис, таких как инвестиции в рамках Программы помощи проблемным активам , было включено в общую сумму долга.

Необеспеченные обязательства исключены [ править ]

В соответствии с действующим законодательством федеральное правительство США обязано производить обязательные платежи по таким программам, как Medicare, Medicaid и Social Security. Правительство Accountability Office (GAO) проекты, выплаты этих программ значительно превышают налоговые поступления в течение следующих 75 лет. Выплаты по программе Medicare Part A (больничное страхование) уже превышают налоговые поступления по программе, а выплаты по социальному обеспечению превысили налоги на заработную плату в 2010 финансовом году. Эти дефициты требуют финансирования из других налоговых источников или заемных средств. ^[29]Приведенная стоимость этих дефицитов или нефинансируемых обязательств оценивается в 45,8 триллиона долларов. Это сумма, которую пришлось бы отложить в 2009 году для оплаты нефинансируемых обязательств, которые, согласно действующему законодательству, должны будут быть увеличены правительством в будущем. Примерно 7,7 триллиона долларов США относятся к социальному обеспечению, а 38,2 триллиона долларов США относятся к программам Medicare и Medicaid. Другими словами, программы здравоохранения потребуют почти в пять раз больше средств, чем социальное обеспечение. Если добавить это к государственному долгу и другим федеральным обязательствам, то общая сумма обязательств составит почти 62 триллиона долларов. ^[30] Однако эти нефинансированные обязательства не учитываются в национальном долге, как показано в ежемесячных отчетах Казначейства о государственном долге. ^[31]

Измерение долгового бремени [ править ]

ВВП - это мера общего размера и объема производства в экономике. Одним из показателей долговой нагрузки является ее размер по отношению к ВВП, называемый «отношением долга к ВВП ». Математически это сумма долга, деленная на величину ВВП. Бюджетное управление Конгресса включает в себя исторический бюджет и таблицы задолженности наряду с его годовой «Бюджет и экономические перспективы». Долги населения как процент от ВВП выросли с 34,7% ВВП в 2000 году до 40,5% в 2008 году и 67,7% в 2011 году ^[32].

Математически это соотношение может уменьшаться даже при росте долга, если темп увеличения ВВП (который также учитывает инфляцию) выше, чем скорость увеличения долга. И наоборот, отношение долга к ВВП может увеличиваться даже при сокращении долга, если снижение ВВП достаточно.

По данным CIA World Factbook , в 2015 году отношение долга США к ВВП в 73,6% было 39-м самым высоким в мире. Это было измерено с помощью «государственного долга». ^[33] Тем не менее, 1 триллион долларов дополнительных заимствований с конца 2015 финансового года повысил коэффициент до 76,2% по состоянию на апрель 2016 года [см. Приложение № Национальный долг за отдельные годы]. Кроме того, это число не включает государственный и местный долг. По данным ОЭСР, валовой долг сектора государственного управления (федеральный, штатный и местный) в Соединенных Штатах в четвертом квартале 2015 года составил 22,5 триллиона долларов (125% ВВП); вычитая 5,25 триллиона долларов из межправительственного федерального долга, если учесть только федеральный «государственный долг», получается 96% ВВП. ^[34]

Это соотношение выше, если используется общий национальный долг за счет добавления «внутригосударственного долга» к «долгу, принадлежащему населению». Например, на 29 апреля 2016 года государственный долг составлял примерно 13,84 триллиона долларов, или около 76% ВВП. Внутригосударственные авуары составляли 5,35 триллиона долларов, что в совокупности дает 19,19 триллиона долларов. ВВП США за предыдущие 12 месяцев составлял приблизительно 18,15 триллиона долларов при соотношении общего долга к ВВП примерно 106%. ^[35]

Расчет годового изменения долга [ править ]

Концептуально годовой дефицит (или профицит) должен отражать изменение государственного долга, при этом дефицит увеличивает национальный долг, а профицит сокращает его. Однако существуют сложности в бюджетных расчетах, из-за которых показатель дефицита, обычно публикуемый в средствах массовой информации («общий дефицит»), может значительно отличаться от ежегодного увеличения долга. Основными категориями различий являются режим программы социального обеспечения, казначейские заимствования и дополнительные ассигнования вне бюджетного процесса. ^[36]

Налоги на заработную плату и выплаты социального обеспечения, а также чистый баланс Почтовой службы США считаются «внебюджетными», в то время как большинство других категорий расходов и поступлений считаются «внебюджетными». Общий федеральный дефицит - это сумма бюджетного дефицита (или профицита) и внебюджетного дефицита (или профицита). С 1960 финансового года федеральное правительство имело дефицит бюджета, за исключением 1999 и 2000 финансового года, и общий федеральный дефицит, за исключением 1969 финансового года и 1998–2001 финансового года. ^[37]

Например, в январе 2009 года CBO сообщило, что за 2008 финансовый год (2008 финансовый год) «бюджетный дефицит» составил 638 миллиардов долларов, компенсированный «внебюджетным профицитом» (в основном из-за превышения доходов социального обеспечения над выплатами) в размере 183 миллиарда долларов при «общем дефиците» в 455 миллиардов долларов. Эта последняя цифра обычно сообщается в СМИ. Однако для «действий Казначейства, направленных на стабилизацию финансовых рынков» потребовалось дополнительно 313 млрд долларов, что является необычно высокой суммой из-за кризиса субстандартного ипотечного кредитования.. Это означало, что «государственный долг» увеличился на 768 миллиардов долларов (455 миллиардов долларов + 313 миллиардов долларов = 768 миллиардов долларов). «Внебюджетный профицит» был взят и потрачен (как обычно), увеличив «внутригосударственный долг» на 183 миллиарда долларов. Таким образом, общий рост «государственного долга» в 2008 финансовом году составил 768 млрд долларов + 183 млрд долларов = 951 млрд долларов. ^[36] Министерство финансов сообщило об увеличении государственного долга на 1 017 млрд долларов за 2008 финансовый год. ^[38] Разница в 66 миллиардов долларов, вероятно, связана с «дополнительными ассигнованиями» на войну с терроризмом, некоторые из которых полностью выходили за рамки бюджетного процесса, пока президент Обама не начал включать большую часть из них в свой бюджет на 2010 финансовый год. ^[39]

Другими словами, расходование «внебюджетного» профицита социального обеспечения увеличивает общий государственный долг (за счет увеличения внутригосударственного долга), в то время как «внебюджетный» профицит уменьшает «общий» дефицит, о котором сообщают в СМИ. Некоторые расходы, называемые «дополнительными ассигнованиями», полностью выходят за рамки бюджетного процесса, но увеличивают государственный долг. Так до прихода администрации Обамы учитывалось финансирование войн в Ираке и Афганистане. ^[39] Некоторые стимулирующие меры и целевые ориентиры также были вне бюджетного процесса. Федеральное правительство ежемесячно публикует общую задолженность (государственных и внутригосударственных холдингов). ^[40]

Сокращение [ править ]

Отрицательные реальные процентные ставки [ править ]

С 2010 года Казначейство США получало отрицательные реальные процентные ставки по государственному долгу, что означает, что уровень инфляции превышает процентную ставку, выплачиваемую по долгу. ^[41] Такие низкие ставки по сравнению с темпами инфляции возникают, когда рынок считает, что нет альтернатив с достаточно низким риском, или когда популярные институциональные инвестиции, такие как страховые компании, пенсии или облигации, денежный рынок и сбалансированные паевые инвестиционные фонды требуются или предпочитают инвестировать достаточно большие суммы в казначейские ценные бумаги для хеджирования рисков. ^{[42] [43]}

Экономист Лоуренс Саммерс заявил, что при таких низких процентных ставках государственные займы фактически экономят деньги налогоплательщиков и улучшают кредитоспособность. ^[44]

В конце 1940-х - начале 1970-х годов США и Великобритания сокращали свое долговое бремя примерно на 30-40% ВВП за десятилетие, используя отрицательные реальные процентные ставки, но нет никаких гарантий, что ставки государственного долга будут продолжать расти. оставайся на таком низком уровне. ^{[42] [45]} Между 1946 и 1974 годами отношение долга США к ВВП упало со 121% до 32%, хотя только в восемь из этих лет были профициты, которые были намного меньше дефицита. ^[46]

Повышение резервных требований и полное резервное банковское дело [ править ]

Два экономиста, Яромир Бенеш и Майкл Кумхоф, работающие в Международном валютном фонде , опубликовали рабочий документ под названием The Chicago Plan Revisited, в котором предполагается, что долг может быть устранен путем повышения требований к банковским резервам и перехода от банковского обслуживания с частичным резервированием к банковскому обслуживанию с полным резервом . ^{[47] [48]} Экономисты Парижской школы экономики прокомментировали план, заявив, что это уже статус-кво для монетной валюты, ^[49] и экономист Банка Норвегии изучил предложение в контексте рассмотрения финансов. промышленностькак часть реальной экономики . ^[50] Документ Центра исследований экономической политики соглашается с выводом о том, что « создание новых бумажных денег не создает реальной ответственности , и, следовательно, государственный долг в результате не увеличивается». ^[51]

Максимальный уровень долга [ править ]

Верхний предел долга - это законодательный механизм, ограничивающий размер государственного долга, который может быть выпущен Казначейством. Фактически, это будет удерживать Казначейство от оплаты расходов после достижения лимита, даже если расходы уже утверждены (в бюджете) и ассигнованы. Если бы такая ситуация возникла, неясно, сможет ли Казначейство определить приоритетность выплат по долгу, чтобы избежать дефолта по своим долговым обязательствам, но ему пришлось бы объявить дефолт по некоторым из своих недолговых обязательств. ^{[ необходима цитата ]}

Долговые обязательства [ править ]

Поскольку векселя, векселя и облигации в «публичной» части долга принадлежат большому количеству людей, Казначейство также публикует информацию, которая группирует типы держателей по общим категориям, чтобы показать, кто владеет долгом Соединенных Штатов. В этом наборе данных некоторая часть государственной части перемещается и объединяется с общей частью правительства, поскольку эта сумма принадлежит Федеральной резервной системе в рамках денежно-кредитной политики США. (См. Федеральная резервная система .)

Как видно из диаграммы, немногим менее половины общего государственного долга приходится на «Федеральную резервную систему и межправительственные холдинги». Иностранные и международные держатели долга также включаются в разделы примечаний, векселей и облигаций. Справа - диаграмма с данными на июнь 2008 г .:

Иностранные холдинги [ править ]

По состоянию на октябрь 2018 года иностранцам принадлежало 6,2 триллиона долларов США долга, или примерно 39 процентов государственного долга в размере 16,1 триллиона долларов и 28 процентов от общего долга в 21,8 триллиона долларов. ^[52] По состоянию на август 2020 года крупнейшими иностранными держателями ^[9] были Япония (1,278 триллиона долларов), Китай (1,068 триллиона долларов), Великобритания (419 миллиардов долларов) и Ирландия (335 миллиардов долларов). ^[53]

Исторически доля иностранных правительств росла с течением времени, увеличившись с 13 процентов государственного долга в 1988 году ^[54] до 34 процентов в 2015 году. ^[55] В последние годы иностранная собственность уменьшилась как в процентах от общего долга. и общие суммы в долларах. Максимальное владение Китаем в размере 9,1% или 1,3 триллиона долларов США от долга США произошло в 2011 году, впоследствии оно сократилось до 5% в 2018 году. Максимальное владение Китаем в размере 7% или 1,2 триллиона долларов США произошло в 2012 году, а затем снизилось до 4% в 2018 году ^[56]

По словам Пола Кругмана , «Америка фактически зарабатывает на своих зарубежных активах больше, чем платит иностранным инвесторам». ^[57] Тем не менее, чистая международная инвестиционная позиция страны представляет собой долг в размере более 9 триллионов долларов. ^[58]

Прогнозирование [ править ]

Десятилетний прогноз CBO на 2018–2028 годы (до коронавируса) [ править ]

СВО оценили воздействие снижения налогов и Закон о рабочих и отдельным законодательством расходов над 2018-2028 период их ежегодного «Бюджет & Economic Outlook», выпущенный в апреле 2018 года:

• Бюджетный дефицит в 2018 финансовом году (который длится с 1 октября 2017 года по 30 сентября 2018 года, первый год, заложенный президентом Трампом), по прогнозам, составит 804 млрд долларов, что на 139 млрд долларов (21%) больше по сравнению с 665 млрд долларов в 2017 году. и на 242 миллиарда долларов (39%) больше предыдущего базового прогноза (июнь 2017 года) в 580 миллиардов долларов на 2018 год. Прогноз на июнь 2017 года по сути представлял собой траекторию бюджета, унаследованную от президента Обамы; он был подготовлен до принятия Закона о налогах и увеличения расходов при президенте Трампе.
• На период 2018–2027 годов CBO прогнозирует сумму годового дефицита (т. Е. Увеличения долга) в размере 11,7 триллиона долларов, что на 1,6 триллиона долларов (16%) больше по сравнению с предыдущим базовым (июнь 2017 года) прогнозом в 10,1 триллиона долларов.
• Увеличение долга на 1,6 трлн долларов включает три основных элемента: 1) сокращение доходов на 1,7 трлн долларов из-за снижения налогов; 2) на 1,0 триллион долларов больше расходов; и 3) Частичная компенсация дополнительных доходов в размере 1,1 триллиона долларов США из-за более высоких темпов экономического роста, чем прогнозировалось ранее.
• Ожидается, что задолженность населения (прогноз бюджетного управления Конгресса) вырастет с 78% ВВП (16 триллионов долларов) в конце 2018 года до 96% ВВП (29 триллионов долларов) к 2028 году. Это будет самый высокий уровень с конца 2004 года. Вторая Мировая Война. ^{[ необходима цитата ]}
• Согласно оценкам CBO по альтернативному сценарию (в котором политика, действующая по состоянию на апрель 2018 г., сохраняется после запланированного начала или окончания срока действия), дефицит будет значительно выше, увеличившись на 13,7 трлн долларов США за период 2018–2027 годов, что на 3,6 трлн долларов США больше, чем в июне Базовый прогноз на 2017 год. Поддержание текущей политики, например, будет включать в себя продление индивидуального снижения налогов Трампа до истечения запланированного срока в 2025 году, среди других изменений.
• Увеличение долга на 1,6 триллиона долларов представляет собой примерно 12 700 долларов США на одно домохозяйство (при условии, что в 2017 году было 126,2 миллиона домохозяйств), а 3,6 триллиона долларов США представляют собой 28 500 долларов США на семью. ^[12]

Десятилетний прогноз CBO 2020-2030 (коронавирус) [ править ]

Бюджетное управление Конгресса США подсчитали , что дефицит бюджета на 2020 финансовый год увеличится до $ 3300000000000 или 16% ВВП, более чем в три раза , что в 2019 году и по величине в% ВВП с 1945 года, в связи с воздействием коронавируса . CBO также прогнозирует, что долг населения вырастет до 98% ВВП в 2020 году по сравнению с 79% в 2019 году и 35% в 2007 году до Великой рецессии . ^[13]

Долгосрочная перспектива CBO [ править ]

CBO ежегодно отчитывается о долгосрочном прогнозе бюджета , предоставляя как минимум два сценария расходов, доходов, дефицита и долга. Прогноз на 2019 год в основном охватывает 30-летний период до 2049 года. CBO сообщает:

Согласно прогнозам, большой дефицит бюджета в течение следующих 30 лет приведет к тому, что федеральный долг, находящийся у населения, достигнет беспрецедентного уровня - с 78 процентов валового внутреннего продукта (ВВП) в 2019 году до 144 процентов к 2049 году. Этот прогноз включает центральные оценки CBO различных факторов, такие как рост производительности и процентные ставки по федеральному долгу. Анализ CBO показывает, что даже если значения этих факторов отличаются от прогнозов агентства, долг через несколько десятилетий, вероятно, будет намного выше, чем сегодня. ^[59]

Кроме того, при альтернативных сценариях:

Если законодатели внесут изменения в действующие законы, чтобы сохранить в силе определенные основные политики - что наиболее важно, если они предотвратят сокращение дискреционных расходов в 2020 году и повышение индивидуального подоходного налога в 2026 году - то задолженность населения увеличится еще больше, достигнув 219 процентов ВВП к 2049 году. Напротив, если бы пособия по социальному обеспечению были ограничены суммами, подлежащими выплате за счет доходов, полученных трастовыми фондами социального обеспечения, долг в 2049 году достиг бы 106 процентов ВВП, что все еще значительно выше текущего уровня.

В долгосрочной перспективе CBO прогнозирует, что процентные расходы и категории обязательных расходов (например, Medicare, Medicaid и Social Security) будут продолжать расти относительно ВВП, в то время как дискреционные категории (например, министерства обороны и другие министерства кабинета министров) будут продолжать снижаться относительно к ВВП. Согласно прогнозам, долг по сравнению с ВВП продолжит расти в соответствии с двумя вышеупомянутыми сценариями, хотя CBO также предлагал другие сценарии, которые включали меры жесткой экономии, которые снизили бы отношение долга к ВВП. ^[59]

Риски и дебаты [ править ]

Факторы риска CBO [ править ]

CBO, Бюджетное управление Конгресса, сообщило о нескольких типах факторов риска, связанных с ростом уровня долга, в публикации в июле 2010 года:

• Растущая часть сбережений пойдет на покупку государственного долга, а не на инвестиции в производственные капитальные товары, такие как фабрики и компьютеры, что приведет к снижению объемов производства и доходов, чем это могло бы произойти в противном случае;
• Если бы более высокие предельные налоговые ставки использовались для оплаты растущих процентных расходов, сбережения уменьшились бы, и работа была бы затруднена;
• Рост процентных ставок приведет к сокращению государственных программ;
• Ограничения возможностей политиков использовать налогово-бюджетную политику для решения экономических проблем; и
• Повышенный риск внезапного финансового кризиса, при котором инвесторы требуют более высоких процентных ставок. ^[60]

Обеспокоенность китайскими авуарами долга США [ править ]

Согласно 2013 Forbes статье, многие американские и другие экономические аналитики выразили озабоченность в связи Народной Республики Китая «расширительных» холдингов США государственного долга , ^{[61] [62]} как часть своих резервов.

Национальный закон Авторизация обороны от финансового года 2012 включал положение , требующее от министра обороны провести «оценку риска национальной безопасности США федерального долга , проведенного Китаем.» В июле 2012 года Департамент опубликовал свой отчет, в котором говорилось, что «попытка использовать ценные бумаги Казначейства США в качестве инструмента принуждения будет иметь ограниченный эффект и, вероятно, нанесет больше вреда Китаю, чем Соединенным Штатам. Аналитическая служба Конгресса от 19 августа 2013 года В отчете говорится, что угроза не заслуживает доверия, и эффект будет ограничен, даже если она будет реализована. В отчете CRS говорится, что угроза не будет предлагать Китаю «варианты сдерживания, будь то в дипломатической, военной или экономической сферах, и это останется верным как в мирное время, так и в сценариях кризиса или войны». ^[63]

Статья Джеймса К. Гэлбрейта в газете The Nation за 2010 год , защищающая дефицит и отвергающая все опасения по поводу иностранных авуаров государственного долга США , номинированного в долларах США , включая авуары Китая. ^[64]

В 2010 году Уоррен Мослер писал, что «когда [когда-либо] китайцы выкупают эти казначейские ценные бумаги, деньги переводятся обратно на текущий счет Китая в ФРС. В течение всего процесса покупки и погашения доллары никогда не покидают ФРС». ^[65]

Австралийский экономист Митчелл Билл писал, что у правительства Соединенных Штатов есть «почти бесконечные возможности ... тратить». ^[66]

В августовском сообщении Kyodo News из Пекина говорится, что на фоне эскалации напряженности между Китаем и США финансовые рынки обеспокоены тем, что Китай может использовать в качестве оружия свои авуары в размере более 1 триллиона долларов США в виде долга. Если Китай предпримет массовые продажи своих казначейских облигаций США, это приведет к снижению цены долга и повышению процентных ставок в Соединенных Штатах, что задушит американские внутренние «инвестиции и потребительские расходы». ^[67]

Устойчивость [ править ]

По данным Счетной палаты правительства (GAO), Соединенные Штаты находятся на «финансово неустойчивом» пути из-за прогнозируемого будущего увеличения расходов на медицинское обслуживание и социальное обеспечение . ^[29]

Согласно отчету казначейства в начале октября, суммированы Business Insider ' s Бобом Брайаном, дефицит федерального бюджета США вырос в результате снижения налогов и Закон о рабочих 2017 года ^[16] подписал закон президента Дональда Трампа 22 декабря, 2017 г. ^[68] и Закон о консолидированных ассигнованиях 2018 г. вступил в силу 23 марта 2018 г. ^{[69] [70]}

Риски для экономического роста [ править ]

Уровень долга может повлиять на темпы экономического роста. В 2010 году экономисты Кеннет Рогофф и Кармен Рейнхарт сообщили, что среди 20 исследованных развитых стран средний годовой рост ВВП составлял 3–4%, когда долг был относительно умеренным или низким (т.е. менее 60% ВВП), но он снижается до 1,6. %, когда долг был высоким (т.е. превышал 90% ВВП). ^[71] В апреле 2013 года выводы исследования Рогоффа и Рейнхарта были поставлены под сомнение, когда Херндон, Эш и Поллин из Массачусетского университета в Амхерсте обнаружили ошибку кодирования в их оригинальной статье . ^{[72] [73]}Херндон, Эш и Поллин обнаружили, что после исправления ошибок и использованных неортодоксальных методов не было доказательств того, что задолженность выше определенного порога снижает рост. ^[74] Рейнхарт и Рогофф утверждают, что после исправления ошибок отрицательная связь между высоким долгом и ростом сохраняется. ^[75] Однако другие экономисты, в том числе Пол Кругман , утверждали, что именно низкие темпы роста вызывают рост государственного долга, а не наоборот. ^{[76] [77] [78]}

Комментируя финансовую устойчивость , бывший председатель Федеральной резервной системы Бен Бернанке заявил в апреле 2010 года, что «Ни опыт, ни экономическая теория четко не указывают на порог, при котором государственный долг начинает угрожать процветанию и экономической стабильности. Но с учетом значительных затрат и рисков, связанных с быстрым ростом федеральный долг, наша страна вскоре должна разработать надежный план по сокращению дефицита до приемлемого уровня с течением времени ». ^[79]

Затраты на обслуживание процентов и долга [ править ]

Этот раздел необходимо обновить . Обновите эту статью, чтобы отразить недавние события или новую доступную информацию. ( Январь 2019 )

Несмотря на растущий уровень долга, процентные расходы остались примерно на уровне 2008 года (всего около 450 миллиардов долларов) из-за более низких, чем долгосрочные процентные ставки, выплачиваемые по государственному долгу в последние годы. Федеральный долг на конец 2018/19 финансового года (закончившийся 30 сентября 2019 г.) составлял 22,7 трлн долларов. Доля, принадлежащая населению, составила 16,8 трлн долларов. Ни одна из этих цифр не включает примерно 2,5 триллиона долларов, которые должны быть переданы правительству. ^[80] Процентная ставка по долгу составила 404 миллиарда долларов. ^[81]

Стоимость обслуживания государственного долга США можно измерить по-разному. CBO анализирует чистую процентную ставку как процент от ВВП, причем более высокий процент указывает на более высокую нагрузку по выплате процентов. В 2015 году это было 1,3% ВВП, что близко к рекордно низким 1,2% за период 1966–1968 годов. В среднем с 1966 по 2015 год составлял 2,0% ВВП. ^[82]Тем не менее, по оценке CBO в 2016 году, процентные ставки и% ВВП значительно увеличатся в течение следующего десятилетия по мере роста как процентных ставок, так и уровня долга: «Выплаты процентов по этому долгу представляют собой крупные и быстро растущие расходы федерального правительства. Базовый уровень CBO показывает, что чистые процентные платежи увеличиваются более чем в три раза в соответствии с действующим законодательством, увеличившись с 231 миллиарда долларов в 2014 году, или 1,3 процента ВВП, до 799 миллиардов долларов в 2024 году, или 3,0 процента ВВП - это самый высокий показатель с 1996 года ». ^[83]

Определение государственного долга [ править ]

Экономисты также обсуждают определение государственного долга. В мае 2010 года Кругман утверждал, что долг, принадлежащий населению, является правильной мерой для использования, в то время как Рейнхарт свидетельствовал Комиссии президента по налоговой реформе, что валовой долг является подходящей мерой. ^[76] Центр по бюджету и политических приоритетов (СПАД) привел исследование на несколько экономистов , поддерживающих использование нижнего долгов, общественного деятеля , как более точного измерения бремени задолженности, не соглашаясь с этими членами Комиссии. ^[84]

Ведутся споры об экономической природе внутригосударственного долга, который в феврале 2011 года составлял примерно 4,6 триллиона долларов. ^[85] Например, CBPP утверждает: «значительное увеличение [долга, принадлежащего населению] может также привести к повышению процентных ставок и увеличить размер будущих процентных платежей, которые федеральное правительство должно производить кредиторам за пределами Соединенных Штатов, что снижает доходы американцев. Напротив, внутриправительственный долг (другой компонент валового долга) не имеет таких последствий, потому что это просто деньги, федеральное правительство должно себе (и платит проценты) себе ". ^[84]

Однако, если правительство США продолжит работать с дефицитом бюджета, как прогнозируется CBO и OMB в обозримом будущем, ему придется выпустить рыночные казначейские векселя и облигации (то есть долги, принадлежащие населению) для оплаты прогнозируемых расходов. дефицит в программе социального обеспечения. Это приведет к замене «внутригосударственного долга» на «государственный долг». ^{[86] [87]}

Межпоколенческое равенство [ править ]

Одна дискуссия о государственном долге касается справедливости между поколениями. Например, если одно поколение получает выгоду от государственных программ или занятости благодаря дефицитным расходам и накоплению долга, в какой степени возникший в результате более высокий долг налагает риски и затраты на будущие поколения? Следует учитывать несколько факторов:

• На каждый доллар долга, принадлежащий населению, существует государственное обязательство (как правило, рыночные казначейские ценные бумаги), учитываемые инвесторами как актив. Будущие поколения выигрывают от передачи им этих активов. ^[88]
• По состоянию на 2010 год около 72% финансовых активов принадлежало 5% самых богатых людей. ^[89] Это представляет собой вопрос о распределении богатства и доходов, поскольку только часть людей в будущих поколениях будет получать основную сумму или проценты от инвестиций, связанных с сегодняшним долгом.
• В той мере, в какой долг США принадлежит иностранным инвесторам (примерно половина «государственного долга» в течение 2012 года), основная сумма долга и проценты напрямую не получают наследники США. ^[88]
• Более высокий уровень долга подразумевает более высокие процентные платежи, которые создают затраты для будущих налогоплательщиков (например, более высокие налоги, более низкие государственные выплаты, более высокая инфляция или повышенный риск финансового кризиса). ^[60]
• В той мере, в какой заемные средства инвестируются сегодня для повышения долгосрочной производительности экономики и ее работников, например, посредством полезных инфраструктурных проектов или образования, будущие поколения могут выиграть. ^[90]
• На каждый доллар внутригосударственного долга приходится обязательство перед получателями определенных программ, как правило, нерыночные ценные бумаги, такие как ценные бумаги, хранящиеся в Целевом фонде социального обеспечения. Корректировки, которые уменьшают будущий дефицит в этих программах, могут также повлиять на расходы будущих поколений за счет повышения налогов или сокращения расходов на программы. ^{[ необходима цитата ]}

Кругман писал в марте 2013 года, что, пренебрегая государственными инвестициями и не создавая рабочих мест, мы наносим гораздо больший вред будущим поколениям, чем простая передача долга: «Налогово-бюджетная политика - это действительно моральный вопрос, и нам должно быть стыдно за то, что мы делаем для экономических перспектив следующего поколения. Но наш грех заключается в том, чтобы вкладывать слишком мало, а не брать слишком много ». Молодые работники сталкиваются с высоким уровнем безработицы, и исследования показали, что в результате их доход может отставать на протяжении всей карьеры. Были сокращены рабочие места учителей, что может повлиять на качество образования и конкурентоспособность молодых американцев. ^[91]

Кредитный дефолт [ править ]

США никогда не объявляли дефолта полностью. ^{[92] [93]}

Однако в апреле 1979 года Соединенные Штаты могли технически объявить дефолт по казначейским векселям на сумму 122 миллиона долларов , что составляло менее 1% долга США. Министерство финансов охарактеризовал его как задержка , а не по умолчанию, но это имело последствия для краткосрочных процентных ставок, которые подскочили на 0,6%. ^[94] Другие считают это временным частичным дефолтом. ^{[95] [96] [97]}

Влияние коронавируса и Закона о CARES от 2020 г. [ править ]

COVID-19 пандемии в Соединенных Штатах повлиял экономику значительно , начиная с марта 2020 года, так как были закрыты вниз предприятия и отпускные или уволены персонал. Около 16 миллионов человек подали заявки на страхование по безработице за три недели, закончившиеся 9 апреля. Это привело к значительному увеличению числа безработных, что, как ожидается, приведет к сокращению налоговых поступлений при одновременном увеличении расходов автоматического стабилизатора на страхование по безработице и поддержку питания . В результате неблагоприятного экономического воздействия дефицит как государственного, так и федерального бюджета резко возрастет, даже до рассмотрения любого нового законодательства. ^[98]

Чтобы помочь решить проблему потери доходов миллионов рабочих и помочь предприятиям, Конгресс и президент Трамп 27 марта 2020 года приняли Закон о помощи, чрезвычайной помощи и экономической безопасности (CARES) в связи с коронавирусом. Он включал ссуды и гранты для предприятий, а также прямые выплаты физических лиц и дополнительное финансирование страхования от безработицы. Хотя цена закона оценивается в 2,3 триллиона долларов, некоторые или все ссуды в конечном итоге могут быть возвращены, включая проценты, в то время как меры по расходам должны смягчить негативные последствия экономического кризиса для бюджета. Хотя закон почти наверняка увеличит бюджетный дефицит по сравнению с 10-летним базовым показателем CBO на январь 2020 года (завершенным до коронавируса), в отсутствие законодательства мог произойти полный экономический коллапс. ^[99]

16 апреля 2020 года CBO представила предварительную оценку закона CARES, согласно которой он увеличит федеральный дефицит примерно на 1,8 триллиона долларов в период 2020-2030 годов. Смета включает:

• Увеличение обязательных расходов на 988 миллиардов долларов;
• Снижение доходов на 446 млрд долларов; и
• Увеличение дискреционных расходов на 326 миллиардов долларов за счет чрезвычайных дополнительных ассигнований.

CBO сообщила, что не все части законопроекта приведут к увеличению дефицита: «Хотя закон предусматривает финансовую помощь на общую сумму более 2 триллионов долларов, прогнозируемые расходы меньше этой суммы, поскольку часть этой помощи предоставляется в виде гарантий по кредитам, которые не оцениваются. иметь чистое влияние на бюджет. В частности, закон уполномочивает министра финансов выделить до 454 млрд долларов на финансирование механизмов экстренного кредитования, учрежденных Советом управляющих Федеральной резервной системы . Поскольку ожидается, что доходы и расходы, связанные с этим кредитованием, примерно компенсируют друг друга, CBO не оценивает эффект дефицита от этого резерва ». ^[100]

По оценкам Комитета по ответственному федеральному бюджету , дефицит бюджета на 2020 финансовый год увеличится до рекордных 3,8 трлн долларов, или 18,7% ВВП. ^[101] Что касается масштаба, то в 2009 году дефицит бюджета достиг 9,8% ВВП (1,4 триллиона долларов США в номинальном выражении) в разгар Великой рецессии . CBO прогнозирует в январе 2020 года, что дефицит бюджета в 2020 финансовом году составит 1,0 триллион долларов, прежде чем рассматривать влияние пандемии коронавируса или CARES. ^[102] CFRB также подсчитал, что государственный долг достигнет 106% ВВП США в сентябре 2020 года, что станет рекордом с момента окончания Второй мировой войны. ^[103]

Приложение [ править ]

Государственный долг за выбранные годы [ править ]

25 июня 2014 года БЭА объявило: «[30 июля 2014 года, в] в дополнение к регулярному пересмотру оценок за последние 3 года и за первый квартал 2014 года, ВВП и отдельные компоненты будут пересмотрены. к первому кварталу 1999 г.

Показатели ВВП за 1940–2009 финансовые годы были получены на основе данных Управления управления и бюджета за февраль 2011 года, которые содержали пересмотренные данные за предыдущий год в связи со значительными изменениями по сравнению с предыдущими измерениями ВВП. Измерения ВВП за 1950–2010 финансовые годы были получены на основе данных Бюро экономического анализа за декабрь 2010 года, которые также, как правило, подлежат пересмотру, особенно за последние годы. Впоследствии цифры OMB были пересмотрены до 2004 года, а данные BEA (в редакции от 31 июля 2013 года) были пересмотрены до 1947 года.

Что касается оценок, записанных в столбце ВВП (последний столбец), отмеченном знаком «~», абсолютные отличия от предварительных (один месяц спустя) отчетов BEA об изменении ВВП в процентах от текущих результатов (по состоянию на ноябрь 2013 г.), найденных в исправлениях, указаны следующим образом: быть 1,3% ± 2,0% или с вероятностью 95% находиться в диапазоне 0,0–3,3%, предполагая, что различия происходят в соответствии со стандартными отклонениями от средней абсолютной разницы в 1,3%. Например, с предварительным отчетом об увеличении ВВП на 10 триллионов долларов на 400 миллиардов долларов, можно быть на 95% уверенным, что диапазон, в котором находится точная сумма ВВП в долларах, будет на 0,0-3,3% отличаться от 4,0% (400 ÷ 10,000 ) или в диапазоне от 0 до 330 миллиардов долларов, отличных от гипотетических 400 миллиардов долларов (диапазон от 70 до 730 миллиардов долларов). Через два месяца после пересмотренного значениядиапазон разницы потенциалов от заявленной оценки сокращается, и через три месяца после введения другого пересмотренного значения диапазон снова сокращается.

1940–1970 финансовые годы начинаются 1 июля предыдущего года (например, 1940 финансовый год начинается 1 июля 1939 года и заканчивается 30 июня 1940 года); Финансовые годы 1980–2010 начинаются 1 октября предыдущего года. До принятия Закона о социальном обеспечении межправительственные долги считаются равными нулю.

Оценки ВВП за 1909–1930 календарный год взяты из сайта MeasuringWorth.com ^[110]. Оценки финансового года получены путем простой линейной интерполяции.

(a1) Проверенная цифра составила «около 5 659 миллиардов долларов». ^[111]

(a2) Проверенная цифра составила «около 5792 миллиардов долларов». ^[112]

(a3) Проверенная цифра составила «около 6 213 миллиардов долларов». ^[112]

(a) Проверенная цифра, как утверждается, примерно соответствует заявленной. ^[113]

(a4) Проверенная цифра составила «около 7 918 миллиардов долларов». ^[114]

(a5) Проверенная цифра составила «около 8 493 миллиардов долларов». ^[114]

(a6) Проверенная цифра составила «около 8,993 миллиарда долларов». ^[115]

(a7) Проверенная цифра составила «около 10 011 миллиардов долларов». ^[115]

(a8) Проверенная цифра составила «около 11 898 миллиардов долларов». ^[116]

(a9) Проверенная цифра составила «около 13,551 миллиарда долларов». ^[117]

(a10) GAO подтвердило, что показатель Бюро государственного долга составляет 14 781 миллиард долларов. ^[118]

(a11) GAO подтвердило, что показатель Бюро государственного долга составляет 16 059 миллиардов долларов. ^[118]

(a12) GAO подтвердило цифру Бюро фискальной службы на уровне 16 732 миллиарда долларов. ^[119]

(a13) GAO подтвердило цифру Бюро фискальной службы на уровне 17 810 миллиардов долларов. ^[120]

(a14) GAO подтвердило цифру Бюро фискальной службы на уровне 18 138 миллиардов долларов. ^[121]

(a15) GAO подтвердило цифру Бюро фискальной службы на уровне 19 560 миллиардов долларов. ^[122]

(a16) GAO подтвердило цифру Бюро фискальной службы на уровне 20 233 миллиардов долларов. ^[123]

(a17) GAO подтвердило цифру Бюро фискальной службы в 21 506 миллиардов долларов. ^[124]

(a18) GAO подтвердило, что цифра Бюро фискальной службы составляет 22 711 миллиардов долларов. ^[109]

Выплаченные проценты [ править ]

Обратите внимание, что это все проценты, уплаченные США, включая проценты, зачисленные в фонд социального страхования и другие государственные целевые фонды, а не просто «проценты по долгу», которые часто упоминаются в других местах.

Иностранные держатели ценных бумаг Казначейства США [ править ]

Ниже приводится список крупнейших иностранных держателей ценных бумаг Казначейства США, внесенных в список Казначейства США (пересмотренный к ноябрьскому опросу 2020 г.): ^[53]

Ведущие иностранные держатели ценных бумаг Казначейства США по состоянию на ноябрь 2020 г.
Страна или Регион	Миллиарды долларов (оцен.)	Изменение в процентах с ноября 2019 г.
Япония	1 260,8	+ 9%
Китай	1 063,0	- 2%
объединенное Королевство	420,3	+ 5%
Ирландия	314,3	+ 8%
Люксембург	267,8	+ 2%
Бразилия	262,2	−11%
Швейцария	253,6	+ 9%
Бельгия	240,5	+ 19%
Гонконг	226,5	- 9%
Каймановы острова	222,9	- 5%
Тайвань	222,3	+ 18%
Индия	220,2	+ 38%
Сингапур	163,8	+ 9%
Саудовская Аравия	137,6	−23%
Франция	132,7	+ 8%
Канада	127,4	−18%
Южная Корея	122,8	+ 5%
Другой	1394,9	- 1%
Общий	7 053,6	+ 2%

Статистика [ править ]

• США официальный золотовалютные резервы по состоянию на 31 июля 2014 года ^[update]общая сумма 261,5 млн тройских унций с балансовой стоимостью около $ 11040000000. ^[127]
• Валютные резервы 140000000000 $ по состоянию на сентябрь 2014 года ^[update]. ^[128]
  Торговый баланс США (с 1960 г.) с отрицательными числами, обозначающими торговый дефицит
• По состоянию на март 2016 года государственный долг равен 59 143 долларам на человека в США или 159 759 долларам на одного работающего налогоплательщика ^[129].
• В 2008 году 242000000000 $ было потрачено на процентных платежей по обслуживанию долга, из общей суммы налоговых поступлений в размере $ 2,5 трлн , или на 9,6%. Включая неденежные проценты, начисленные в основном на социальное обеспечение, проценты составили 454 миллиарда долларов или 18% налоговых поступлений. ^[115]
• Общий долг американских домохозяйств , включая ипотечный кредит и потребительский долг , составил в 2005 году 11,4 триллиона долларов. Для сравнения, общие активы американских домохозяйств, включая недвижимость, оборудование и финансовые инструменты, такие как паевые инвестиционные фонды , в 2005 году составляли 62,5 триллиона долларов ^[130].
• Общая сумма возобновляемого кредита по потребительской кредитной карте в США в апреле 2009 года составила 931,0 млрд долларов ^[131].
• США сальдо торгового дефицита товаров и услуг составил 725800 млн $ в 2005 году ^[132]
• Согласно Предварительному годовому отчету Министерства финансов США по иностранным ценным бумагам США за 2014 год, Соединенные Штаты оценили свой портфель иностранных казначейских ценных бумаг в 2,7 триллиона долларов. Крупнейшими должниками являются Канада, Великобритания, Каймановы острова и Австралия, на которые приходится 1,2 триллиона долларов суверенного долга жителям США ^[133]
• В 1998 году весь государственный долг был равен стоимости исследований, разработки и развертывания ядерного оружия США и программ, связанных с ядерным оружием, во время холодной войны . ^{[134] [135] [136]}

В исследовании Брукингского института 1998 года, опубликованном Комитетом по изучению затрат на ядерное оружие (созданным в 1993 году Фондом У. Олтона Джонса ), подсчитано, что общие расходы на ядерное оружие США с 1940 по 1998 год составили 5,5 триллиона долларов в долларах 1996 года. ^[134] Общий государственный долг на конец 1998 финансового года составлял 5 478 189 000 000 долларов в долларах 1998 года ^[137] или 5,3 триллиона долларов в долларах 1996 года.

Сравнение международного долга [ править ]

Этот раздел необходимо обновить . Обновите эту статью, чтобы отразить недавние события или новую доступную информацию. ( Январь 2015 г. )

Источники: Евростат , ^[138] Международный валютный фонд , « Перспективы развития мировой экономики» (страны с формирующейся рыночной экономикой); Организация экономического сотрудничества и развития , Economic Outlook (страны с развитой экономикой) ^[139] МВФ , ^[140]

¹ Китай, Гонконг, Индия, Индонезия, Корея, Малайзия, Филиппины, Сингапур и Таиланд ² Афганистан, Армения, Австралия, Азербайджан, Бангладеш, Бутан, Бруней-Даруссалам, Камбоджа, Китай, Народная Республика, Фиджи, Грузия, Гонконг ЮАР, Индия, Индонезия, Япония, Казахстан, Кирибати, Корея, Республика, Кыргызская Республика, Лаосская Народно-Демократическая Республика, Макао, Малайзия, Мальдивы, Маршалловы Острова, Микронезия, Фед. Штаты, Монголия, Мьянма, Науру, Непал, Новая Зеландия, Пакистан, Палау, Папуа-Новая Гвинея, Филиппины, Самоа, Сингапур, Соломоновы Острова, Шри-Ланка, Тайвань, Таджикистан, Таиланд, Тимор-Лешти, Тонга, Турция, Туркменистан, Тувалу, Узбекистан, Вануату, Вьетнам

Недавние пополнения государственного долга США [ править ]

29 июля 2016 г. BEA опубликовало пересмотренные данные по ВВП за 2013–2016 гг. Цифры в этой таблице были скорректированы на следующей неделе с изменениями в цифрах за те финансовые годы.

30 июля 2015 г. БЭА опубликовало пересмотренные данные по ВВП за 2012–2015 гг. Цифры в этой таблице были скорректированы в тот день с изменениями к 2013 и 2014 финансовым годам, но не к 2015 году, поскольку 2015 финансовый год обновляется в течение недели после публикации итоговых данных по долгу за 31 июля 2015 года.

25 июня 2014 года БЭА объявило, что 31 июля 2014 года будет произведен 15-летний пересмотр показателей ВВП. После этой даты цифры в этой таблице были скорректированы с изменениями в 2000, 2003, 2008, 2012, 2013 и финансовых годах. 2014. Более точные данные о долге за 1999–2014 финансовые годы получены на основе результатов аудита Казначейства. Различия в цифрах за 1990-е и 2015 финансовый год вызваны двойными источниками или относительно предварительными данными по ВВП соответственно. Полный пересмотр ВВП от 31 июля 2013 года был описан на сайте Бюро экономического анализа. В ноябре 2013 года столбцы этой таблицы для общего долга и годового долга в процентах от ВВП были изменены, чтобы отразить эти пересмотренные показатели ВВП.

Исторические уровни потолка долга [ править ]

Обратите внимание, что эта таблица не восходит к 1917 году, когда начался потолок долга.

Ссылка на значения с 1993 по 2015 год: ^[156]

Обратите внимание, что:

1. Цифры не скорректированы на временную стоимость денег , такую ​​как проценты и инфляция, а также на размер экономики, которая породила долг.

2. Верхний предел долга - это совокупность валового долга, который включает долг в руках государства и на внутригосударственных счетах .

3. Максимальный уровень долга не обязательно отражает уровень фактического долга.

4. С 15 марта по 30 октября 2015 г. действовал фактический лимит долга в размере 18,153 трлн долларов ^{[157] в} связи с применением чрезвычайных мер . Так удалось избежать кризиса.

Государственный и местный государственный долг [ править ]

У штатов США совокупный государственный и местный долг составляет около 3 триллионов долларов ^[158] и еще 5 триллионов долларов составляют нефинансируемые обязательства. ^{[159] [160] [161]}

См. Также [ править ]

• Критика Федеральной резервной системы
• Финансовое положение США
• Список стран по госдолгу
• Суверенный дефолт
• Программа помощи проблемным активам

Примечания [ править ]

Ссылки [ править ]

Дальнейшее чтение [ править ]

Внешние ссылки [ править ]

Викискладе есть медиафайлы, связанные с государственным долгом США .

• Долг пенни и кто владеет государственными и внутриправительственными организациями
• Иностранные авуары Федеральной службы долговых исследований
• Исторические таблицы , Управление и бюджет
• Ресурсный центр Казначейства США - Система международного капитала казначейства (TIC)
• Часы долга в реальном времени