Секьюритизация (международные отношения)

Секьюритизация в международных отношениях и национальной политике - это процесс, в котором государственные субъекты превращают темы из обычных политических вопросов в вопросы « безопасности », что позволяет использовать экстраординарные средства во имя безопасности. ^[1] Вопросы, которые становятся секьюритизированными, не обязательно представляют собой проблемы, которые необходимы для объективного выживания государства, а скорее представляют собой проблемы, в которых кому-то удалось превратить проблему в экзистенциальную проблему. ^[2]

Теоретики секьюритизации утверждают, что успешно секьюритизированные субъекты получают непропорционально много внимания и ресурсов по сравнению с неудачно секьюритизированными субъектами, вызывающими больший человеческий ущерб. Типичный пример, используемый теоретиками, - это то, что терроризм является главным приоритетом в дискуссиях о безопасности, хотя люди с гораздо большей вероятностью погибнут от автомобилей или болезней, которые можно предотвратить, чем от терроризма. Исследования секьюритизации направлены на понимание, «кто секьюритизирует (секьюритизирующий субъект), по каким вопросам (угрозам), для кого (референтный объект), почему, с какими результатами и не в последнюю очередь, при каких условиях». ^[3]

Происхождение [ править ]

В международных отношениях эта концепция связана с копенгагенской школой и рассматривается как синтез конструктивистского и классического политического реализма в своем подходе. ^[4] Термин был введен Оле Вавером в 1993 году, но, похоже, стал обычным явлением, по крайней мере, в рамках конструктивистских исследований международных отношений.

Определение [ править ]

Секьюритизация начинается с выступления авторитетного национального лидера, учреждения или партии в отношении конкретной угрозы. В речевом акте делается попытка сместить угрозу с обычной политики на проблему безопасности, тем самым узаконивая чрезвычайные меры по сдерживанию угрозы. ^[5]

Секьюритизация - это процессно-ориентированная концепция безопасности, которая контрастирует с материалистическими подходами классических исследований безопасности . Классические подходы к безопасности сосредотачиваются на материальном расположении угрозы, включая распределение власти, военные возможности и полярность, тогда как секьюритизация исследует, как определенный вопрос трансформируется субъектом в вопрос безопасности, чтобы позволить использовать чрезвычайные меры. .

Более того, чтобы акт секьюритизации был успешным, аудитория должна принять его, независимо от того, представляет ли предмет реальную угрозу. Как выразился Тьерри Браспеннинг-Бальзак : « Секьюритизация - это регулируемая правилами практика, успех которой не обязательно зависит от наличия реальной угрозы, но от дискурсивной способности эффективно наделять развитие такой специфической окраской». ^[6] Аудитория может принимать разные формы, включая техническую, бюрократическую, общественную и директивную, и разные аудитории могут выполнять разные функции, принимая секьюритизацию, как было исследовано Роу. ^[7]

Как процесс [ править ]

Все действия по секьюритизации включают четыре компонента:

• Субъект / агент секьюритизации: субъект, который делает ход / заявление секьюритизации;
• Экзистенциальная угроза: объект (или идеал), который был идентифицирован как потенциально опасный;
• Референтный объект: объект (или идеал), находящийся под угрозой и нуждающийся в защите;
• Аудитория: объект секьюритизации, которого нужно убедить и принять проблему как угрозу безопасности.

То, что данный субъект секьюритизирован, не обязательно означает, что субъект имеет объективную сущность для выживания данного состояния, но означает просто то, что кто-то успешно сконструировал что-то как экзистенциальную проблему. Однако Уриэль Абулоф утверждает, что эмпирические исследования секьюритизации были «недостаточно внимательны к обществам, охваченным глубокой экзистенциальной неуверенностью в собственном выживании». Взяв в качестве примера израильского «демографического демона», Абулоф предполагает, что такие общества погружены в «глубокую секьюритизацию», в результате чего «широко распространенные общественные дискурсы явно представляют угрозы как вероятные, длительные и угрожающие самому существованию нации / государства . " ^[8]В принципе, любой может преуспеть в конструировании чего-либо как проблемы безопасности посредством речевых действий. Однако способность эффективно обеспечить безопасность данного субъекта сильно зависит как от статуса данного субъекта, так и от того, воспринимаются ли аналогичные проблемы как угрозы безопасности.

Воздействие на общество [ править ]

Сторонники теории секьюритизации утверждают, что объект, который был успешно секьюритизирован, получит непропорциональное внимание и ресурсы по сравнению с объектами, которые не были секьюритизированы, даже если эти другие субъекты на самом деле причиняют больше вреда.

дорожно-транспортные происшествия вызывают в среднем 150 000 смертельных случаев в год в 56 штатах ... люди склонны принимать это как простой факт и не защищают это, требуя чрезвычайных мер. Это рассматривается как забота об обычных политических и юридических нормах. Существует тенденция индивидуализировать жертвы ... В результате террористических атак в период с 1994 по 2004 год во всем мире в среднем погибает 5312 человек в год. Это менее 5% от числа людей, погибающих ежегодно в дорожно-транспортных происшествиях только в странах ЕЭК ООН. Тем не менее, это главный приоритет в дискуссиях о безопасности. ^[9]

Если объект успешно секьюритизирован, то можно узаконить чрезвычайные средства для решения предполагаемой проблемы. Это может включать объявление чрезвычайного или военного положения , мобилизацию вооруженных сил или нападение на другую страну. Более того, если что-то успешно классифицируется как проблема безопасности, то этот предмет может считаться незаконным предметом для политических или академических дебатов. Согласно обзору этой области, проведенному Роу, теоретики секьюритизации склонны рассматривать секьюритизацию как негативный процесс, который подрывает демократические процессы и снижает необходимое внимание, которое в противном случае было бы сосредоточено на политических элитах. ^[10]

Затронутые секторы [ править ]

В безопасности: новые рамки для анализа , Барри Бузан , Оул Увер и Яап де Вильде работы с пятью политическими кругами , в которых секьюритизация может иметь место:

• Военный
• Политическая
• Экономическая
• Общество
• Среда

Однако секьюритизация может легко включать более одного из этих секторов. В случае вторжения в Ирак в 2003 году можно сказать, что конфликт был обеспечен военными средствами; оружие массового поражения было одной из причин вторжения. Однако война также была секьюритизирована как социальная проблема; Права человека в Ираке Саддама Хусейна были упомянуты в общественных доводах.

Другим примером секьюритизированных секторов являются проблемы иммиграции ^[11] и беженцев ^[12] в США и Европе . Опасения по поводу проникновения террористов регулярно приводятся в качестве основания для жесткого контроля границ . Поскольку после терактов 11 сентября легче обеспечить безопасность, эта забота о безопасности отвлекла внимание от экономических факторов, которые всегда играли роль в международной миграции. Кроме того, также в странах происхождения мигрантов могут быть секьюритизированы вопросы диаспоры , эмиграции и гражданства . ^[13]

Как тактика [ править ]

Поскольку секьюритизированные темы могут получить непропорционально большое внимание и ресурсы по сравнению с неудачно секьюритизированными субъектами, некоторые политические стратеги предполагают, что существующие вопросы государственной политики могут найти большее влияние и внимание общественности, если сторонникам этих вопросов удастся их секьюритизовать.

Например, теоретики предполагают, что сторонники освоения космоса могли бы добиться большего успеха, убедив государственных субъектов в достоинствах их предложений в отношении безопасности, а не науки: исследование космоса может быть построено вокруг того, как оно защищает человечество от надвигающихся экзистенциальных угроз, таких как метеориты, а не о том, как они помогают продвигать научные знания.

Существующая угроза изменения климата - еще один пример проблемы, которая начинает становиться секьюритизированной, например, из-за тенденции объявлять чрезвычайную ситуацию в связи с изменением климата . Хотя по состоянию на 2020 год, по мнению Анатолия Ливена , угроза глобального потепления не была секьюритизирована настолько, насколько это необходимо для того, чтобы вызвать существенные изменения в государственной политике, необходимые для того, чтобы дать миру шанс попасть в МГЭИК. 1,5 ° С мишени . Ливен утверждает, что секьюритизация была бы особенно полезной в связи с изменением климата, поскольку она дала бы возможность большему количеству военных экспертов высказаться по этому поводу, при этом военные офицеры являются одним из тех экспертов, которых консерваторы обычно уважают. ^[5]

Критика [ править ]

Либеральные ученые, такие как Дэниел Деудни , критиковали секьюритизацию как слишком склонную к бесполезному раскрытию эмоциональной силы национализма . ^[14] Даже профессора, которые выступают за секьюритизацию таких вопросов, как изменение климата, такие как Анатол Ливен , согласны с тем, что секьюритизация проблемы может вызвать чрезмерную реакцию со стороны государственных субъектов, например, с войной с террором и тем более с «войной» с наркотики и преступность. ^[5]

Ссылки [ править ]