Право голоса в США

Конституционное право США
Обзор
Статьи Поправки История Судебный контроль
Принципы
Разделение властей Индивидуальные права Верховенство закона Федерализм Республиканизм
Структура правительства
Законодательная власть Исполнительная власть Судебная власть Правительство штата Местное правительство
Индивидуальные права
Свобода религии Свобода слова Свобода прессы Свобода собраний Право на подачу петиции Свобода объединения Право на хранение и ношение оружия Право на суд присяжных Уголовно-процессуальные права Право на неприкосновенность частной жизни Свобода от рабства Из-за процесса Равная защита Гражданство Право голоса Понятные правила
Теория
Живая Конституция Оригинальность Теория политического процесса Целенаправленность Текстуализм Строгий конструктивизм
v т е

Общее количество голосов на президентских выборах в США выражается в процентах от общей численности населения США. Обратите внимание на всплеск в 1828 году ( распространение избирательного права на белых мужчин , не владеющих собственностью ), падение с 1890 по 1910 год (когда южные штаты лишили избирательных прав большинство афроамериканцев и многих белых бедняков ) и еще один всплеск в 1920 году ( распространение избирательного права на женщин). ).

Вопрос о праве голоса в Соединенных Штатах , в частности о предоставлении и лишении избирательных прав различных групп, оспаривался на протяжении всей истории Соединенных Штатов .

Право голоса в Соединенных Штатах установлено как Конституцией Соединенных Штатов, так и законодательством штата. Некоторые поправки к конституции ( Пятнадцатая , Девятнадцатая и Двадцать шестая ) требуют, чтобы избирательные права граждан США не могли быть ограничены из-за расы, цвета кожи, предыдущего состояния рабства, пола или возраста (18 лет и старше); изначально написанная конституция не устанавливала таких прав в течение 1787–1870 гг., за исключением того, что если штат разрешал человеку голосовать за «самую многочисленную ветвь» законодательного собрания штата, то требовалось разрешить этому лицу голосовать на выборах за члены Палаты представителей США. ^[1]В отсутствие конкретного федерального закона или конституционного положения каждому штату предоставляется значительная свобода усмотрения для определения требований для избирательного права и кандидатуры в пределах своей соответствующей юрисдикции; кроме того, штаты и юрисдикции более низкого уровня устанавливают избирательные системы, такие как выборы в широких кругах или одномандатных округах в советы графств или школьные советы. Помимо требований к избирательному праву, с момента появления законов Джима Кроу и связанных с ними положений, косвенно лишающих права расовых меньшинств, оспариваются правила и положения, касающиеся голосования (например, подушный налог ) .

Исторический поворотный момент наступил, когда Верховный суд под председательством главного судьи Эрла Уоррена постановил в 1964 году, что обе палаты законодательных собраний всех штатов должны основываться на избирательных округах, которые были относительно равными по численности населения, в соответствии с принципом « один человек - один голос ». ^{[2] [3] [4]} Уоррен суда решения «s на двух предыдущих ориентира чехлы- Baker v. Карра (1962) и Wesberry д. Sanders (1964) -также играл основную роль в создании общенациональной«один человек, избирательная система с одним голосом . ^{[5] [6]} ПосколькуЗакон об избирательных правах 1965 года , Двадцать четвертая поправка и связанные с ним законы, право голоса с юридической точки зрения считалось вопросом, связанным с избирательными системами. В 1972 году Бургерский суд постановил, что законодательные собрания штатов должны проводить перераспределение округов каждые десять лет на основании результатов переписи; на тот момент многие не меняли район в течение десятилетий, что часто приводило к смещению в сторону сельской местности.

В других случаях ^{[ какой? ],} особенно на выборах в округах или муниципалитетах, голосование на свободе неоднократно оспаривалось, когда было обнаружено, что оно ослабляет право голоса значительных меньшинств в нарушение Закона об избирательных правах. В начале 20-го века многие города установили небольшие комиссионные формы правления, полагая, что «лучшее правительство» может быть результатом подавления местной политики. Члены комиссии избирались большинством голосов, за исключением кандидатов, которые не могли позволить себе масштабные кампании или апеллировали к меньшинству. Как правило, решением таких нарушений было принятие одномандатных округов (SMD), но альтернативные избирательные системы, такие как ограниченное голосование иликумулятивное голосование также использовалось с конца 20-го века для исправления ослабления голосов и предоставления меньшинствам возможности выбирать кандидатов по своему выбору.

Округ Колумбия и пяти основных территорий Соединенных Штатов имеют одного члена без права голоса каждого (в Палате представителей США ) и представительства в Сенате США . Люди на территориях США не могут голосовать за президента Соединенных Штатов . ^[7] Жители округа Колумбия могут голосовать за президента из-за Двадцать третьей поправки .

Фон [ править ]

Право голоса - основа любой демократии. Верховный судья Эрл Уоррен , например, написал в деле Reynolds v. Sims , 377 US 533, 555 (1964): «Право свободно голосовать за кандидата по своему выбору является сущностью демократического общества, и любые ограничения на это правый удар в самое сердце представительного правительства . [...] Несомненно, избирательное право является фундаментальным вопросом в свободном и демократическом обществе. Тем более, что право пользоваться избирательным правом свободным и не ущемленным образом защищает другие основные гражданские и политические права, любое предполагаемое нарушение права граждан на голосование должно быть тщательно и тщательно изучено ". Правосудие Хьюго Блэкразделял те же чувства, заявив в деле Wesberry v. Sanders , 376 US 1, 17 (1964): «Нет права дороже в свободной стране, чем право голоса на выборах тех, кто принимает законы, в соответствии с которыми, как хорошие граждане, мы должны жить. Другие права, даже самые основные, будут иллюзорными, если право голоса будет подорвано ".

В семнадцатом веке Тринадцать колоний , избирательное право часто ограничено имущественным цензом или с религиозным испытанием . В 1660 году Плимутская колония ограничила избирательное право определенным имущественным цензом, а в 1671 году Плимутская колония ограничила избирательное право только для свободных людей, « ортодоксальных в основах религии ». Коннектикут в середине века также ограничивал избирательное право с определенным имущественным цензом и религиозным тестом, а в Пенсильвании , провинции Каролина , колонии Род-Айленд и плантациях Провиденсправо голоса было ограничено только христианами . В соответствии с законами герцога в колониальном Нью-Йорке избирательное право не требовало религиозной проверки, но было ограничено землевладельцами . В Вирджинии всем белым свободным гражданам было разрешено голосовать до тех пор, пока избирательное право не было временно ограничено для домовладельцев с 1655 по 1656 год, для свободных владельцев с 1670 по 1676 год, а после смерти Натаниэля Бэкона в 1676 году - для владельцев на постоянной основе. Квакерам не разрешалось голосовать в колонии Плимут или в колонии Массачусетского залива , а также вместе с баптистами., не было разрешено голосовать и в нескольких других колониях, а католики были лишены избирательных прав после Славной революции (1688–1689) в Мэриленде , Нью-Йорке , Род-Айленде , Каролине и Вирджинии . ^[8] Принятие 19-й поправки предоставило женщинам право голоса, и это изменение избирательных прав привело к значительному увеличению числа женщин-представителей в Конгрессе США. ^[9]

В Тринадцати колониях 18-го века избирательное право было ограничено белыми мужчинами со следующими имущественными ценностями: ^[10]

• Connecticut : недвижимости стоит 40 шиллингов в год или £ 40 из личного имущества
• Делавэр : пятьдесят акров земли (двенадцать под обработкой ) или 40 фунтов личной собственности
• Грузия : пятьдесят акров земли
• Мэриленд : пятьдесят акров земли и 40 фунтов личной собственности
• Массачусетский залив : поместье стоимостью 40 шиллингов в год или личное имущество стоимостью 40 фунтов стерлингов.
• Нью-Гэмпшир : 50 фунтов личной собственности
• Нью-Джерси : сто акров земли или недвижимости или личной собственности 50 фунтов стерлингов
• Нью-Йорк : 40 фунтов стерлингов на личную собственность или право собственности на землю
• Северная Каролина : пятьдесят акров земли
• Пенсильвания : пятьдесят акров земли или 50 фунтов личной собственности
• Плантации Род-Айленда и Провиденса : личная собственность стоимостью 40 фунтов стерлингов или 50 шиллингов ежегодно.
• Южная Каролина : сто акров земли, с которой уплачивались налоги ; или городской дом или участок стоимостью 60 фунтов стерлингов, с которого уплачивались налоги; или уплата налогов в размере 10 шиллингов
• Вирджиния : пятьдесят акров пустой земли, двадцать пять акров обрабатываемой земли и дом двенадцать футов на двенадцать футов; или городской участок и дом двенадцать футов на двенадцать

Конституция Соединенных Штатов первоначально не определить , кто имел право голоса, что позволяет каждому государству определить , кто имел право. В ранней истории США некоторые штаты ^{[ какие? ]} разрешили голосовать только взрослым владельцам собственности белых мужчин, а другим ^{[ какие? ]} либо не указывал расу, либо специально защищал права мужчин любой расы голосовать. ^{[11] [12] [13] [14]} Освобожденные рабы могли голосовать в четырех штатах. ^[15] Женщинам было запрещено голосовать, как и мужчинам без собственности. Женщины могут голосовать в Нью-Джерсидо 1807 года (при условии, что они могут соответствовать требованиям собственности) и в некоторых местных юрисдикциях в других северных штатах. Небелые американцы также могли голосовать в этих юрисдикциях ^{[ какие? ]} , при условии, что они могут удовлетворить имущественное требование.

Начиная примерно с 1790 года, отдельные штаты начали переоценивать право собственности на собственность как квалификацию для предоставления избирательных прав в пользу пола и расы, при этом в большинстве штатов права женщин и небелых мужчин были лишены избирательных прав. ^[16] К 1856 году белым мужчинам было разрешено голосовать во всех штатах, независимо от формы собственности, хотя требования по уплате налогов оставались в пяти штатах. ^{[17] [18]} С другой стороны, несколько штатов, ^{[ какие? ],} включая Пенсильванию и Нью-Джерси, лишили свободных чернокожих мужчин права голоса в тот же период.

Четыре из пятнадцати поправок к конституции, внесенных в период после Гражданской войны, были ратифицированы, чтобы предоставить право голоса различным группам граждан. В этих расширениях указано, что право голоса не может быть отказано или ограничено на основании следующего:

• «Раса, цвет кожи или предыдущее состояние рабства» ( Пятнадцатая поправка 1870 г.)
• «Из-за пола» ( Девятнадцатая поправка , 1920 г.)
• «По причине неуплаты подушного или другого налога» на федеральных выборах ( Двадцать четвертая поправка , 1964 г.) ^{[Примечание 1]}
• «Для тех, кому исполнилось восемнадцать лет, право голоса не может быть отклонено или ограничено Соединенными Штатами или каким-либо штатом в зависимости от возраста» ( Двадцать шестая поправка , 1971 г.)

Не После Reconstruction Era до кульминации движения за гражданские права , законы Джима Кроу , таких как тесты грамотности , опрос налоги и религиозными тесты были некоторые государственными и местных законов используются в различных частях Соединенных Штатов отказать иммигрант ( в том числе правовых и недавно натурализованные граждане), небелых граждан, коренных американцев и любых других местных «нежелательных» групп от осуществления права голоса, предоставленного в соответствии с Конституцией. ^[19]Из-за такой дискриминационной практики на уровне штатов и на местном уровне со временем роль федерального правительства в выборах возросла благодаря поправкам к Конституции и принятому законодательству. Эти реформы XIX и XX веков распространили право голоса на небелых, тех, кто не владеет собственностью, женщин и лиц в возрасте 18–21 лет.

Поскольку «право голоса» прямо не указано в Конституции США, за исключением упомянутых выше поправок, и только в связи с тем фактом, что право голоса не может быть отклонено или ограничено исключительно на основании вышеупомянутых требований, «право голоса» с точки зрения непрофессионала, возможно, лучше понять, как запрещение только определенных форм правовой дискриминации при установлении права голоса. Государства могут отказать в «праве голоса» по другим причинам. Например, многие штаты требуют, чтобы правомочные граждане регистрировались для голосования за определенное количество дней до выборов. К более спорным ограничениям относятся те законы, которые запрещают голосовать осужденным преступникам , даже тем, кто отбыл наказание. Другой пример, рассматриваемый в деле Bush v.Гор, являются спорами о том, какие правила следует применять при подсчете или пересчете бюллетеней. ^[20]

Штат может принять решение о заполнении должности не только путем выборов. Например, в случае смерти или отставки законодателя штат может разрешить связанной с ним политической партии выбрать замену, которая займет должность до следующих запланированных выборов. Такое назначение часто утверждается губернатором. ^[21]

В пункте (параграфе) 3 статьи VI Конституции говорится, что «ни один религиозный экзамен никогда не требуется в качестве квалификационного критерия для любого офиса или государственного фонда в Соединенных Штатах».

Основные этапы национальных изменений франшизы [ править ]

• 1789 год: Конституция предоставляет штатам право устанавливать требования к голосованию. Как правило, штаты ограничивали это право собственностью или платящими налоги белыми мужчинами (около 6% населения). ^[12]
• 1790: Закон Натурализация 1790 позволяет белых людей , родившихся за пределами Соединенных Штатов , чтобы стать гражданами с правом на голосование.
• 1792–1838: свободные черные мужчины теряют право голоса в нескольких северных штатах, включая Пенсильванию и Нью-Джерси .
• 1792–1856: Отмена права собственности для белых мужчин с 1792 (Нью-Гэмпшир) по 1856 год (Северная Каролина) в периоды Джефферсоновской и Джексонской демократии . Однако в 1860 г. квалификация для плательщиков налогов оставалась в пяти штатах - Массачусетсе, Род-Айленде, Пенсильвании, Делавэре и Северной Каролине. Они выжили в Пенсильвании и Род-Айленде до 20 века. ^[17]
  • На выборах 1820 года было подано 108 359 бюллетеней. К середине 1820-х годов в большинстве старых штатов с ограничениями на собственность они отказались, за исключением Род-Айленда , Вирджинии и Северной Каролины . Ни один из новых штатов не имел квалификационных требований к собственности, хотя в трех штатах были приняты требования к уплате налогов - Огайо , Луизиана и Миссисипи , из которых только в Луизиане они были значительными и продолжительными. ^[22]
  • 1828 выборы президента был первым , в котором неимущественные-холдинг белые мужчины могли голосовать в подавляющем большинстве государств. К концу 1820-х годов отношение и законы штатов изменились в пользу всеобщего избирательного права белых мужчин. ^[23]
  • Явка избирателей резко возросла в 1830-е годы, достигнув примерно 80% взрослого белого мужского населения на президентских выборах 1840 года . ^[24] Было подано 2 412 694 бюллетеня, что намного превышает естественный прирост населения, в результате чего бедные избиратели составляют огромную часть электората. Процесс был мирным и получил широкую поддержку, за исключением штата Род-Айленд, где восстание Дорр в 1840-х годах продемонстрировало, что требование равного избирательного права было широким и сильным, хотя последующая реформа включала существенные имущественные требования для всех жителей, но родившихся за пределами страны. Соединенные Штаты.
  • Последним штатом, отменившим квалификацию собственности, была Северная Каролина в 1856 году. Однако в 1860 году право на уплату налогов оставалось в пяти штатах - Массачусетсе, Род-Айленде, Пенсильвании, Делавэре и Северной Каролине. Они выжили в Пенсильвании и Род-Айленде до 20 века. ^[25] Кроме того, многие белые бедняки позже были лишены избирательных прав. ^{[26] [27]}
• 1868: Гражданство гарантируется всем лицам, рожденным или натурализованным в Соединенных Штатах Четырнадцатой поправкой , закладывая основу для будущего расширения избирательных прав.
• 1869–1920: В некоторых штатах женщины разрешают голосовать. Вайоминг был первым штатом, предоставившим женщинам право голоса в 1869 году.
• 1870: Пятнадцатая Поправка к Конституции Соединенных Штатов предотвращает государства от отрицания права голоса по признаку «расы, цвета кожи или прежним нахождением в подневольном состоянии ».
  • Вскоре после этого началась эра лишения избирательных прав после Реконструкции . Бывшие штаты Конфедерации приняли законы и поправки Джима Кроу, чтобы эффективно лишить избирательных прав афроамериканских и малоимущих белых избирателей с помощью избирательных сборов , тестов на грамотность , дедушкиных оговорок и других ограничений, применяемых дискриминационным образом. В течение этого периода Верховный суд в целом поддерживал усилия государства по дискриминации расовых меньшинств; только позже, в 20 веке, эти законы были признаны неконституционными. Черные мужчины в северных штатах могли голосовать, но большинство афроамериканцев жили на юге. ^{[28] [29]}
• 1887: Гражданство предоставляется коренным американцам, которые желают отмежеваться от своего племени в соответствии с Законом Дауэса , что дает мужчинам технически право голосовать.
• 1913: Прямые выборы сенаторов , установленные Семнадцатой поправкой , дали избирателям, а не законодательным собраниям штата право избирать сенаторов. ^[30]
• 1920: Девятнадцатая поправка гарантирует женщинам право голоса во всех штатах США. На практике те же ограничения, которые мешали бедным или небелым мужчинам голосовать, теперь применялись и к бедным или небелым женщинам.
• 1924: всем коренным американцам предоставляется гражданство и право голоса, независимо от племенной принадлежности. К этому моменту примерно две трети коренных американцев уже были гражданами. ^{[31] [32]} Несмотря на это, некоторые западные штаты продолжали запрещать коренным американцам голосовать до 1948 года. ^[33]
• 1943 год: китайские иммигранты получили право на гражданство и право голоса в соответствии с законом Магнусона .
• 1948: Аризона и Нью-Мексико стали одними из последних штатов, которые предоставили полное право голоса коренным американцам, против чего выступали некоторые западные штаты в нарушение Закона о гражданстве индейцев 1924 года. ^{[33] [34]}
• 1954-1955: Мэн предоставляет все права голоса коренным американцам, живущим в резервациях. ^{[35] [36]} Активистка Люси Николар Пуло ( Пенобскот ) первой отдала свой голос в соответствии с новым законом. ^[36]
• 1961: Жители Вашингтона, округ Колумбия, получают право голоса на президентских выборах в США Двадцать третьей поправкой.
• 1962-1964 : Исторический поворотный момент наступил после того, как Верховный суд США под руководством главного судьи Эрла Уоррена принял серию знаменательных решений, которые помогли установить общенациональную избирательную систему « один человек - один голос » в Соединенных Штатах.
  • В марте 1962 года суд Уоррена постановил в деле Бейкер против Карра (1962), что изменение округа квалифицируется как вопрос, подлежащий рассмотрению в судебном порядке , что позволяет федеральным судам рассматривать дела об изменении округа. ^[5]
  • В феврале 1964 года суд Уоррена постановил в деле Уэсберри против Сандерса (1964), что округа в Палате представителей Соединенных Штатов должны быть примерно равными по численности населения. ^[6]
  • В июне 1964 года суд Уоррена постановил в деле Reynolds v. Sims (1964), что обе палаты избирательных округов законодательных палат штата должны быть примерно равны по численности населения. ^{[2] [3] [4]}
• 1964: Двадцать четвертая поправка запрещает использование избирательного налога в качестве условия для голосования на федеральных выборах.
• 1965: Закон об избирательных правах 1965 года устанавливает защиту регистрации избирателей и голосования для расовых меньшинств, позже примененную к языковым меньшинствам . Это также применялось для исправления дискриминационных избирательных систем и округов. ^[37]
• 1966: Налоговые платежи и требования к богатству для голосования на выборах штата запрещены Верховным судом в деле Харпер против Избирательной комиссии Вирджинии .
• 1971: Двадцать шестая поправка дает право голоса взрослым в возрасте от 18 до 21 года. Это было принято в ответ на протесты против войны во Вьетнаме, в которых утверждалось, что солдатам, которые были достаточно взрослыми, чтобы сражаться за свою страну, должно быть предоставлено право голоса. ^{[30] [38]}
• 1986: Военным и военным службам США, торговому флоту , другим гражданам за рубежом, проживающим на базах в Соединенных Штатах, за границей или на борту корабля предоставляется право голоса в соответствии с Законом о голосовании за граждан в форме и за границей . ^[39]

Индейцы [ править ]

С 1778 по 1871 год правительство пыталось урегулировать свои отношения с различными туземными племенами путем заключения договоров. Эти договоры сформировали соглашения между двумя суверенными странами, в которых говорилось, что коренные американцы являются гражданами своего племени, проживающими в пределах Соединенных Штатов. Договоры были согласованы исполнительной властью и ратифицированы Сенатом США. В нем говорилось, что местные племена откажутся от своих прав охотиться и жить на огромных участках земли, которые они населяли, в обмен на торговые товары, ежегодные выплаты денежной ренты и гарантии, что к ним не будут предъявляться никакие дальнейшие требования. Чаще всего часть земли «зарезервирована» исключительно для использования племенем. ^[40]

На протяжении 1800 - х годов, многие местные племена постепенно потеряли притязания на земли , которые они обитали в течение столетий через федерального правительства индийской удаления политики по передислокации племен с юго - востока и северо - запада на запад от реки Миссисипи . Европейско-американские поселенцы продолжали посягать на западные земли. Только в 1879 году на процессе над стоячим медведем американские индейцы были признаны личностями в глазах правительства Соединенных Штатов. Судья Элмер Сципио Данди из Небраски заявил, что индейцы являются людьми по смыслу закона, и что у них есть права, связанные с приказом о хабеас корпус.. Однако судья Данди оставил нерешенным вопрос о том, гарантировано ли коренным американцам гражданство США. ^[41]

Хотя коренные американцы родились в пределах национальных границ Соединенных Штатов, проживающие в резервациях считались гражданами своих племен, а не Соединенных Штатов. Им было отказано в праве голоса, потому что они не считались гражданами по закону и поэтому не имели права голоса. Многим коренным американцам сказали, что они станут гражданами, если откажутся от своей племенной принадлежности в 1887 году в соответствии с Законом Дауэса , который выделял общинные земли отдельным домашним хозяйствам и предназначался для помощи в ассимиляции коренных американцев в культуру большинства. Это еще не гарантировало их право голоса. В 1924 году оставшиеся коренные американцы, составлявшие примерно треть, стали гражданами США в соответствии с Законом о гражданстве индейцев.. Однако многие западные штаты по-прежнему ограничивали возможность коренных американцев голосовать за счет требований собственности, экономического давления, сокрытия результатов голосования и попустительства физическому насилию в отношении проголосовавших. ^[42] С конца 20 века они находились под защитой в соответствии с положениями Закона об избирательных правах как расовое меньшинство, а в некоторых областях - как языковое меньшинство, получая избирательные материалы на своих родных языках.

Коренные жители Аляски [ править ]

Территория Аляски не считала коренных жителей Аляски гражданами Соединенных Штатов, поэтому они не могли голосовать. ^{[43] [44]} Исключением из этого правила было то, что женщины из числа коренных народов считались гражданами, если они были замужем за белыми мужчинами. ^[44] В 1915 году территориальный законодательный орган принял закон, который позволил коренным жителям Аляски голосовать, если они отдали свои «племенные обычаи и традиции». ^[43] Уильям Пол ( тлинкит ) боролся за право голоса коренных жителей Аляски в 1920-х годах. ^[45] Другие, например Тилли Пол(Тлинкиты) и Чарли Джонс (тлинкиты) были арестованы за голосование, потому что все еще не считались гражданами. ^[46] Позже Пол выиграет судебный процесс, который установил прецедент, согласно которому коренным жителям Аляски было разрешено голосовать. ^{[47] [48]} В 1925 году на Аляске был пройден тест на грамотность, чтобы подавить голоса коренных жителей Аляски. ^[49] После принятия Закона о равных правах на Аляске 1945 года коренные жители Аляски получили больше прав, но дискриминация избирателей все еще сохранялась. ^{[50] [51]} Когда Аляска стала штатом, новая конституция предоставила жителям Аляски более мягкий тест на грамотность. ^[52]В 1970 году законодательный орган штата ратифицировал поправку к конституции, запрещающую проверку грамотности избирателей штата. ^[52] Закон об избирательных правах 1965 года (VRA), измененный в 1975 году, предоставил дополнительную помощь коренным жителям Аляски, которые не говорят по-английски, что затрагивает около 14 районов переписи. ^{[53] [54] [55]} Многие деревни с большим количеством коренных жителей Аляски продолжают сталкиваться с трудностями при голосовании. ^[56]

Религиозный тест [ править ]

В нескольких британских североамериканских колониях до и после Декларации независимости 1776 года евреи , квакеры и / или католики были исключены из избирательного права и / или участвовать в выборах. ^[57]

Delaware Конституция 1776 года заявил , что «Каждому человек , который должен быть выбран членом либо дома, либо назначен на любую должность или место доверия, прежде чем принимать его место, или вступают исполнение своих полномочий, должны  ... также сделать и подписывайтесь под следующим заявлением, а именно: Я, А. Б., исповедую веру в Бога Отца и в Иисуса Христа, Его Единственного Сына, и в Святого Духа , единого Бога, благословенного во веки веков; и я признаю Священные Писания. в Старый и Новый Завет , чтобы дать божественное вдохновение. ». ^[58] Это было отменено статьей I, раздел II. в Конституции 1792 года: «Никакой религиозный экзамен не требуется в качестве квалификации для какой-либо должности или общественного доверия в этом штате». ^[59] Конституция штата Южная Каролина 1778 года гласила: «Ни одно лицо не может заседать в палате представителей, если оно не исповедует протестантскую религию», ^[60] Конституция штата Джорджия 1777 года (ст. VI), что «представители должны быть выбраны из числа жителей каждого графства  ... и они должны исповедовать протестантскую религию». ^[61]

С ростом числа баптистов в Вирджинии до революции, которые бросили вызов устоявшейся англиканской церкви, вопросы религиозной свободы стали важными для восходящих лидеров, таких как Джеймс Мэдисон . Будучи молодым юристом, он защищал баптистских проповедников, не получивших лицензий (и противостоявших) официальной англиканской церкви . Он развивал идеи о свободе вероисповедания, которые должны были быть включены в конституционное соглашение Соединенных Штатов .

В 1787 году в статье 1 Конституции Соединенных Штатов говорилось, что «избиратели в каждом штате должны иметь квалификацию, необходимую для выборщиков самой многочисленной ветви законодательного собрания штата». Что еще более важно, статья 6 отвергла требования нескольких штатов к религиозным экзаменам, заявив: «Никакие религиозные экзамены никогда не требуются в качестве квалификационных требований для какого-либо ведомства или общественного фонда в Соединенных Штатах».

Но, в Мэриленде , американские евреи были исключены из государственного офиса , пока закон , требующий кандидатов не утверждать веру в загробную жизнь ^[62] был отменен в 1828 году.

Афроамериканцы и белые бедняки [ править ]

Во время ратификации Конституции в конце 18 века в большинстве штатов имелся имущественный ценз, ограничивавший право голоса; точное количество варьировалось в зависимости от штата, но по некоторым оценкам, более половины белых мужчин были лишены избирательных прав. ^[63] Несколько штатов предоставили избирательное право свободным цветным людям после революции, включая Северную Каролину. Этот факт был отмечен судьей Бенджамином Роббинсом Кертисом в возражении против Дреда Скотта против Сэндфорда (1857 г.), поскольку он подчеркивал, что чернокожие считались гражданами на момент ратификации Конституции:

В этом не может быть никаких сомнений. На момент ратификации Статей Конфедерации все свободные коренные жители штатов Нью-Гэмпшир, Массачусетс, Нью-Йорк, Нью-Джерси и Северная Каролина, хотя и произошли от африканских рабов, были не только гражданами этих штатов. , но те из них, кто имел другие необходимые квалификации, обладали избирательным правом наравне с другими гражданами. ^[64]

• В 1820-х годах штат Нью-Йорк расширил свою франшизу до белых мужчин, отказавшись от права собственности, но сохранил его для свободных чернокожих. ^[65]
• Верховный суд Северной Каролины подтвердил право свободных афроамериканцев голосовать в этом штате. В 1835 году из-за опасений относительно роли свободных чернокожих после восстания рабов Ната Тернера в 1831 году они были лишены избирательных прав по решению Конституционного собрания Северной Каролины. В то же время делегаты съезда смягчили религиозные и имущественные требования для белых, тем самым расширив для них свободу действий. ^[66]
• Алабама вошла в союз в 1819 году, получив всеобщее избирательное право белых, предусмотренное ее конституцией.

Выступая против рабства, в своей речи в Чарльстоне, штат Иллинойс , в 1858 году Авраам Линкольн заявил: «Я никогда не был сторонником того, чтобы избиратели или присяжные составляли негры, а также не позволяли им занимать должности». ^[67] Когда четырнадцатая поправка была ратифицирована в 1868 году после гражданской войны, она предоставила гражданство всем лицам, рожденным или натурализованным в Соединенных Штатах и ​​подпадающим под их юрисдикцию. В 1869 году Пятнадцатая поправка запрещала правительству отказывать гражданину в праве голоса на основании «расы, цвета кожи или предыдущего состояния подневольного состояния». Основным эффектом этих поправок было предоставление избирательных прав афроамериканским мужчинам, подавляющее большинство которых были вольноотпущенниками Юга.^[68]

После войны в некоторых южных штатах были приняты « черные коды » - законы штатов, ограничивающие новые свободы афроамериканцев. Они пытались контролировать их передвижение, собрания, условия труда и другие гражданские права. Некоторые штаты также запретили им голосовать. ^[68]

Пятнадцатая поправка, одна из трех, ратифицированных после Гражданской войны в США и предоставляющая вольноотпущенникам полные права гражданства, не позволяла любому штату отказывать в праве голоса любому гражданину по признаку расы. В первую очередь это было связано с защитой прав вольноотпущенников, но это также относилось и к небелым меньшинствам, таким как американцы мексиканского происхождения в Техасе . ^{[ необходимая цитата ]} Правительства штатов в рамках Реконструкции приняли новые конституции штатов или поправки, призванные защитить способность вольноотпущенников голосовать. Сопротивление белых избирательному праву черных после войны регулярно перерастало в насилие, поскольку белые группы пытались защитить свою власть. Особенно на юге, после Гражданской войны белые пытались подавить голосование вольноотпущенников . В 1860-х годах тайные группы линчевателей, такие как Ку-клукс-клан (ККК), использовали насилие и запугивание, чтобы удержать вольноотпущенников в контролируемой роли и восстановить господство белых. Но черные вольноотпущенники зарегистрировались и проголосовали в большом количестве, и многие из них были избраны в местные органы власти до 1880-х годов.

В середине 1870-х годов восстания продолжились с ростом более мощных белых военизированных групп , таких как Белая лига , возникшая в Луизиане в 1874 году после спорных выборов губернатора; и « Красные рубашки» , появившиеся в Миссисипи в 1875 году и создавшие многочисленные отделения в Северной и Южной Каролине ; а также другие стрелковые клубы «Белая линия». Они действовали открыто, были более организованными, чем KKK, и направили свои усилия на достижение политических целей: подорвать республиканскую организацию, вывести республиканцев из офиса и запугать или убить черных, чтобы подавить голосование черных. Они работали как «военное крыло Демократической партии». ^[69]Например, по оценкам, перед выборами 1876 года в Северной Каролине было убито 150 чернокожих. Экономическая тактика, такая как выселение из съемного жилья или увольнение, также использовалась для подавления голосования чернокожих. Белые демократы вернули себе власть в законодательных собраниях штатов на юге к концу 1870-х годов, а федеральное правительство вывело свои войска в результате национального компромисса, связанного с президентством, официально положившего конец Реконструкции.

Афроамериканцы составляли большинство в трех южных штатах после гражданской войны и составляли более 40% населения в четырех других штатах, и многие белые опасались и возмущались политической властью, осуществляемой вольноотпущенниками. ^[70] После изгнания республиканцев белые работали над восстановлением превосходства белых.

Хотя выборы часто сопровождались насилием, чернокожие продолжали голосовать и получили много местных должностей в конце 19 века. В конце 19 века коалиция республиканцев и популистов в нескольких штатах получила посты губернаторов и несколько мест в Конгрессе в 1894 году. Чтобы предотвратить повторное формирование такой коалиции и уменьшить насилие на выборах, Демократическая партия, доминирующая во всех законодательных собраниях южных штатов, приняла меры для полностью лишить избирательных прав большинство черных и многих бедных белых.

С 1890 по 1908 год десять из одиннадцати бывших штатов Конфедерации завершили политическое подавление и исключение этих групп, ратифицировав новые конституции или поправки, которые включали положения, затрудняющие регистрацию избирателей. К ним относятся такие требования, как уплата избирательных сборов , сложное ведение документации, сложные сроки регистрации и продолжительность проживания в связи с выборами, а также соответствующие требования к ведению записей; лишение прав в уголовных преступлениях с упором на преступления, которые, как считается, совершаются афроамериканцами ^[71], а также тест на грамотность или тест на понимание.

Это было открыто защищено в зале Сената сенатором Южной Каролины и бывшим губернатором Бенджамином Тиллманом :

В моем штате было 135 000 негров-избирателей или негров избирательного возраста и около 90 000 или 95 000 белых избирателей.  ... Теперь я хочу спросить вас, при свободном голосовании и справедливом подсчете, как вы собираетесь превзойти 135 000 на 95 000? Как ты собираешься это делать? Вы поставили перед нами невыполнимую задачу.

Мы не лишали негров избирательных прав до 1895 года. Затем мы созвали конституционный съезд, который рассмотрел этот вопрос спокойно, сознательно и открыто с целью лишить избирательных прав как можно большего числа из них в соответствии с Четырнадцатой и Пятнадцатой поправками. Мы приняли квалификацию образования как единственное оставшееся нам средство, и негр сегодня в Южной Каролине так же доволен, процветает и так же хорошо защищен, как и в любом другом штате Союза к югу от Потомака. Он не вмешивается в политику, поскольку обнаружил, что чем больше он вмешивается в политику, тем хуже ему становится. Что касается его «прав» - я их сейчас обсуждать не буду. Мы на Юге никогда не признавали право негров управлять белыми людьми и никогда не признаем. ... Я бы хотел, чтобы последний из них был в Африке, и чтобы ни один из них не был доставлен к нашим берегам. ^[72]

Потенциальные избиратели должны были доказать способность читать и писать на английском языке белым регистраторам избирателей, которые на практике применяли субъективные требования. Чернокожим часто отказывали в праве голоса на этом основании. Даже хорошо образованным чернокожим часто говорили, что они «провалили» такой тест, если на самом деле он проводился. С другой стороны, неграмотным белым иногда разрешалось голосовать на основании « дедушкиной оговорки»., "который отказался от требований к грамотности, если дедушка был квалифицированным избирателем до 1866 года, или служил солдатом, или был из другой страны. Поскольку у большинства чернокожих были деды, которые были рабами до 1866 года и не могли выполнить ни одно из этих условий , они не могли использовать исключение из дедушкиной оговорки. Выборочное применение подушного налога часто также использовалось для дисквалификации чернокожих и бедных белых избирателей. В результате этих мер на рубеже веков списки избирателей заметно упали на Юге. Большинство чернокожие и многие бедные белые были исключены из политической системы на десятилетия. Не имея возможности голосовать, они также были исключены из состава присяжных или баллотироваться на какой-либо пост.

В Алабаме, например, конституция 1901 года ограничивала право доступа не только для черных, но и для белых бедняков. Он содержал требования по уплате совокупного избирательного налога , прохождению тестов на грамотность и увеличению срока проживания на уровне штата, округа и избирательного участка, что фактически лишало избирательных прав десятков тысяч бедных белых, а также большинства чернокожих. Историк Дж. Морган Куссер обнаружил: «Они лишили избирательных прав этих белых так же охотно, как лишили права голоса черных». ^[73] К 1941 году больше белых, чем чернокожих, были лишены избирательных прав. ^[74]

Юридические вызовы лишению избирательных прав [ править ]

Хотя афроамериканцы быстро начали правовые оспаривания таких положений в 19 веке, прошли годы, прежде чем они были удовлетворены в Верховном суде США . Букер Т. Вашингтон , более известный своей публичной позицией попытки работать в рамках социальных ограничений того периода в Университете Таскиги , тайно помогал финансировать и организовывать представительство по многочисленным судебным искам по лишению избирательных прав. Он призвал богатых северных союзников и филантропов собрать средства на это дело. ^[75] отстаивание Верховного суда от Миссисипи новой конституции «s, в Williams против. Миссисипи(1898), призвал другие штаты последовать плану Миссисипи по лишению избирательных прав. Афроамериканцы предъявили и другие юридические проблемы, как в делах Джайлз против Харриса (1903 г.) и Джайлз против Тизли (1904 г.), но Верховный суд оставил в силе конституционные положения Алабамы . В 1915 году Оклахома была последним штатом, добавившим дедовскую оговорку к своим требованиям к грамотности в связи с делами Верховного суда.

С начала 20-го века недавно созданная Национальная ассоциация за улучшение положения цветных людей ( NAACP ) взяла на себя инициативу в организации или поддержке юридических проблем, связанных с сегрегацией и лишением избирательных прав. Постепенно они планировали стратегию того, какие дела следует продвигать. В деле Гуинн против Соединенных Штатов (1915 г.), первом деле, по которому NAACP подала иск, Верховный суд отменил оговорку о дедушке в Оклахоме и Мэриленде . Другим штатам, в которых он применялся, также пришлось отозвать свое законодательство. Вызов был успешным.

Но почти так же быстро, как Верховный суд определил, что конкретное положение неконституционно, законодательные собрания штатов разработали новые законы, продолжающие лишение избирательных прав. Например, в деле Смит против Оллрайта (1944 г.) Верховный суд отменил использование санкционированных государством праймериз для всех белых Демократической партией на Юге. Штаты разработали новые ограничения на голосование чернокожих; В Алабаме был принят закон, дающий регистраторам округов больше полномочий в отношении того, какие вопросы они задают кандидатам в тестах на понимание или грамотность. NAACP продолжала стабильно продвигаться в решении юридических проблем, связанных с лишением избирательных прав и сегрегацией.

В 1957 году Конгресс принял Закон о гражданских правах 1957 года во исполнение Пятнадцатой поправки. Он учредил Комиссию по гражданским правам Соединенных Штатов ; в его обязанности входит расследование случаев дискриминации избирателей.

Еще в 1962 году такие программы, как операция «Орлиный глаз» в Аризоне, пытались помешать голосованию меньшинств с помощью тестов на грамотность. ^{[ необходима цитата ]} Двадцать четвертая поправка была ратифицирована в 1964 году, чтобы запретить подушные налоги как условие регистрации избирателей и голосования на федеральных выборах. Многие штаты продолжали использовать их на выборах в штатах как средство сокращения числа избирателей.

Движение американских гражданских прав , с помощью таких мероприятий , как Сельма в Монтгомери марши и Лето свободы в штате Миссисипи, получили проход в конгрессе Соединенных Штатов в Законе об избирательных правах 1965 года , который уполномоченных федеральный надзор регистрации избирателей и избирательной практике и другого исполнении право голоса. Конгресс принял закон, потому что он обнаружил, что «судебные разбирательства в каждом конкретном случае неадекватны для борьбы с широко распространенной и стойкой дискриминацией при голосовании». Активные действия афроамериканцев помогли обеспечить расширенную и защищенную франшизу, которая принесла пользу всем американцам, включая расовые и языковые меньшинства.

Законопроект предусматривает федеральный надзор, в случае необходимости, для обеспечения справедливой регистрации избирателей и проведения выборов. Уровень регистрации и голосования афроамериканцев в южных штатах резко и быстро вырос, но потребовались годы федерального надзора, чтобы отработать процессы и преодолеть сопротивление местного населения. Кроме того, только после того, как Верховный суд США постановил 6–3 в деле Харпер против Избирательной комиссии штата Вирджиния (1966 г.), все налоги на подушные выборы штата (для государственных выборов) были официально объявлены неконституционными как нарушающие пункт о равной защите Четырнадцатой поправки. . Это сняло бремя с бедных. ^{[76] [77]}

Правовые проблемы продолжаются в соответствии с Законом об избирательных правах, в первую очередь в областях перераспределения избирательных округов и избирательных систем, например, оспаривая широкие избирательные системы, которые эффективно ограничивают возможности групп меньшинств избирать кандидатов по своему выбору. Такие вызовы особенно произошли в округе и муниципальном уровне, в том числе для школьных советов, где исключение из групп меньшинств и кандидатов на таких уровнях были настойчивы в некоторых районах страны. Это снижает возможности женщин и меньшинств участвовать в политической системе и приобретать начальный опыт.

Американцы азиатского происхождения [ править ]

За право голоса американцев азиатского происхождения в Соединенных Штатах постоянно борются с тех пор, как в середине девятнадцатого века началась значительная волна азиатской иммиграции в страну. ^[78] Эскалация проблем с правом голоса для иммигрантов из Азии началась со статуса гражданства американцев китайского происхождения в 1882 году с принятием Закона об исключении китайцев, который был вдохновлен и построен на Законе о натурализации 1870 года . ^[79] Последний акт помог судебной системе определить этническую принадлежность человека, и если человек был белым, он мог продолжить иммиграционный процесс. ^[79] Хотя Закон об исключении китайцевспециально нацелился и запретил приток азиатских иммигрантов, ищущих работу на западном побережье, из-за страны, из которой они были, и их этнической принадлежности. ^[80] Без возможности стать американским гражданином азиатским иммигрантам было запрещено голосовать или даже иммигрировать в Соединенные Штаты в это время.

Ситуация начала улучшаться, когда в середине двадцатого века был отменен Закон об исключении китайцев , и китайские иммигранты снова смогли получить гражданство и право голоса. ^[81] Несмотря на эти неудачи, это не был полный запрет для американцев азиатского происхождения; в то же время меньшинство американцев азиатского происхождения было политически активным в эпоху Закона о натурализации 1870 года и исключения китайцев. ^[82] Тем не менее, американское сообщество азиатского происхождения значительно улучшило свои избирательные права позже, с принятием Закона Маккаррана-Уолтера 1952 года. С этим Законом американское сообщество азиатского происхождения могло добиваться гражданства, которое не было основано на расе, а на основании система квот, которая зависела от страны эмиграции. ^[83]Вскоре после принятия закона Маккаррана-Уолтера Закон об избирательных правах был подписан президентом Джонсоном в 1965 году. Таким образом, наступила новая эра гражданских свобод для американцев азиатского происхождения, которые находились в меньшинстве при голосовании. ^{[84] [85]}

Женщины [ править ]

Параллельным, но отдельным движением было движение за избирательное право женщин . Лидерами избирательного движения были Сьюзен Б. Энтони , Элизабет Кэди Стэнтон и Элис Пол . В некотором смысле это тоже можно сказать, выросло из Гражданской войны в США , поскольку женщины были сильными лидерами движения за отмену смертной казни . Женщины из среднего и высшего классов обычно становились более политически активными в северном ярусе во время и после войны.

В 1848 годе водопад конвенция Сенека , первые права женщин конвенция, была проведена в Сенека - Фоллз, штат Нью - Йорк . Из 300 присутствующих 68 женщин и 32 мужчины подписали Декларацию чувств, определяющую движение за права женщин. Первая Национальная конвенция по правам женщин состоялась в 1850 году в Вустере, штат Массачусетс , и собрала более 1000 участников. Этот национальный съезд проводился ежегодно до 1860 года.

Когда Сьюзен Б. Энтони и Элизабет Кэди Стэнтон сформировали Национальную ассоциацию избирательного права женщин, их целью было помочь женщинам получить право голоса, опираясь на Конституцию. Кроме того, в 1869 году Люси Стоун и Генри Блэквелл основали Американскую ассоциацию избирательного права женщин (AWSA). Тем не менее, AWSA сосредоточилась на предоставлении женщинам избирательных прав посредством внесения поправок. Хотя эти две организации боролись за одно дело, только в 1890 году они объединились в Национальную американскую ассоциацию избирательного права женщин (NAWSA). После слияния двух организаций (NAWSA) провела от штата к штату кампанию по получению избирательных прав для женщин.

Вайоминг был первым штатом, в котором женщины получили возможность голосовать, хотя это было условием перехода к государственности. Юта была второй территорией, позволившей женщинам голосовать, но федеральный закон Эдмундса-Такера 1887 года отменил избирательное право женщин в Юте. Колорадо был первым штатом, который позволил женщинам голосовать наравне с мужчинами. Некоторые другие штаты также распространили право на женщин до того, как с этой целью в Конституцию были внесены поправки.

В течение 1910-х годов Элис Пол при помощи Люси Бернс и многих других организовала такие мероприятия и организации, как Парад избирательных прав женщин 1913 года , Национальная женская партия и Тихие стражи . Кульминацией требований и протестов суфражисток стала ратификация Девятнадцатой поправки, которая дала женщинам право голосовать вовремя для участия в президентских выборах 1920 года .

Другим политическим движением, которое в значительной степени определялось женщинами в ту же эпоху, было движение против алкогольной трезвости , которое привело к Восемнадцатой поправке и запрету . ^[86]

Вашингтон, округ Колумбия [ править ]

Вашингтон, округ Колумбия , был создан из части штатов Мэриленд и Вирджиния в 1801 году. Часть Вирджинии была передана обратно.(возвращены) в Вирджинию по просьбе жителей в соответствии с Законом Конгресса 1846 года о защите рабства и восстановлении избирательных прав штата и федеральных властей в этой части Вирджинии. Когда Мэриленд делегировал часть своей земли Конгрессу, чтобы ее можно было использовать в качестве столицы страны, Конгресс не соблюдал законы Мэриленда о голосовании. Он отменил все государственные и федеральные выборы, начиная с 1802 года. Местные выборы в некоторых районах продолжались до 1871 года, когда местные выборы также были запрещены Конгрессом США. Конгресс США является национальным законодательным органом. В соответствии с пунктом 17 раздела 8 статьи I Конгресс обладает исключительной властью осуществлять «исключительную законодательную власть во всех случаях» над столицей страны и над федеральными военными базами. Активное лишение избирательных прав обычно является законодательной проблемой штата,где лишение права голоса разрешено. На национальном уровне федеральное правительство обычно игнорировало вопросы права голоса или утверждало, что оно было продлено.

Конгресс, применяя «исключительное законодательство» в отношении военных баз США в Соединенных Штатах и ​​Вашингтоне, округ Колумбия, счел свою власть достаточно сильной, чтобы лишить всех прав голоса. Все государственные и федеральные выборы были отменены Конгрессом в округе Колумбия, и все законы Мэриленда о правах голоса больше не применялись в округе Колумбия, когда Мэриленд отказался от этой земли. Конгресс не принимал законы, устанавливающие местные процессы голосования в округе Колумбия. Это упущение правовой стратегии по лишению избирательных прав содержится в дебатах Конгресса в Annals of Congress в 1800 и 1801 годах.

В 1986 году Конгресс США проголосовал за восстановление права голоса на военных базах США на всех государственных и федеральных выборах.

Гражданам округа Колумбия было предоставлено право голоса на президентских выборах в 1961 году после ратификации Двадцать третьей поправки. Граждане и территория, преобразованная в 1801 году, были представлены Джоном Чу Томасом из 2- го округа Мэриленда и Уильямом Крейком из 3-го округа штата Мэриленд по выборам в Конгресс, которые были перерисованы и удалены из города.

С тех пор в Вашингтоне не проводились полные выборы в Конгресс, разрыв продолжается с 1801 года. Конгресс создал замену без права голоса для американского конгрессмена, делегата, между 1871 и 1875 годами, но затем отменил и этот пост. Конгресс допускается восстановлением местных выборов и гомруля для района 24 декабря 1973 г. В 1971 г. Конгресс по- прежнему выступает против восстановления положения полной конгрессмены США в Вашингтоне, округ Колумбия В том же год она восстановила положение неголосующего делегата на Конгресс США. ^[87]

Молодые люди [ править ]

Третье движение за право голоса было выиграно в 1960-х годах, чтобы снизить возрастной ценз с 21 до 18 лет. Активисты отметили, что большинство молодых людей, которых призвали на войну во Вьетнаме, были слишком молоды, чтобы иметь какое-либо право голоса при выборе лидеров, которые отправляли их воевать. Некоторые штаты уже снизили возрастной ценз: в частности, Джорджия , Кентукки и Гавайи уже разрешили голосовать лицам моложе 21 года.

Двадцать шестая поправка, ратифицированная в 1971 году, запрещает федеральные законы и законы штата, которые устанавливают минимальный возраст для голосования выше 18 лет. По состоянию на 2008 год ни один штат не выбрал более ранний возраст, хотя правительства некоторых штатов обсуждали это. ^{[88] В} Калифорнии с 1980-х годов разрешено 17-летним лицам регистрироваться для голосования на выборах, где сами выборы состоятся в день их 18-летия или после него, а в нескольких штатах, включая Индиану, 17-летние разрешают голосовать на выборах. первичные выборы при условии, что к всеобщим выборам им исполнится 18 лет.

Заключенные [ править ]

Право голоса заключенных определяется отдельными штатами, и законы различаются от штата к штату. В некоторых штатах голосовать могут только лица, находящиеся на испытательном сроке. Другие допускают условно-досрочное освобождение и испытательный срок. По состоянию на 2012 год только Флорида, Кентукки и Вирджиния продолжают навязывать пожизненный отказ в праве голоса всем гражданам, имеющим судимость , при отсутствии восстановления прав, предоставленных губернатором или законодательным собранием штата . ^[89] Однако в Кентукки права преступника могут быть восстановлены после завершения процесса восстановления для восстановления гражданских прав. ^{[89] [90]}

В 2007 году законодательный орган Флориды восстановил право голоса осужденным преступникам, отбывшим наказание. Однако в марте 2011 года губернатор Рик Скотт отменил реформы 2007 года. Он подписал закон, который навсегда лишает гражданских прав граждан, ранее судимых за уголовные преступления. Однако после референдума в 2018 году жители Флориды проголосовали за восстановление права голоса примерно 1,4 миллиона уголовников, отбывших срок наказания. ^[91]

В июле 2005 года губернатор Айовы Том Вилсак издал распоряжение о восстановлении права голоса для всех лиц, завершивших надзор. ^[89] 31 октября 2005 г. Верховный суд Айовы подтвердил массовое восстановление избирательных прав осужденных преступников. Еще девять штатов лишают правонарушителей избирательных прав на различные периоды времени после завершения их испытательного срока или условно-досрочного освобождения.

За исключением штата Мэн и Вермонт , все штаты США запрещают преступникам голосовать, пока они находятся в тюрьме. ^[92] В Пуэрто-Рико заключенным уголовникам разрешено голосовать на выборах.

Практика в Соединенных Штатах отличается от практики некоторых европейских стран, где заключенным разрешено голосовать, в то время как в других европейских странах действуют ограничения на голосование во время отбывания тюремного заключения, но не после освобождения. ^[93] Заключенным разрешено голосовать в Канаде с 2002 года. ^[94]

В США доля заключенных в тюрьмах выше, чем в любой другой западной стране ^[95], и больше, чем в России или Китае. ^[96] Резкое увеличение количества заключенных в США , на 500% больше с 1970-х по 1990-е гг. ^[97] , значительно увеличило количество людей, лишенных гражданских прав из-за положений о уголовных преступлениях.

Согласно проекту вынесения приговоров , по состоянию на 2010 г. примерно 5,9 млн американцев лишены права голоса из-за осуждения за уголовное преступление, что соответствует 2,5% населения США избирательного возраста и резкому увеличению по сравнению с 1,2 млн человек, пострадавших от лишение избирательных прав за уголовное преступление в 1976 году. ^[97] Учитывая численность заключенных, последствия были наиболее неблагоприятными для меньшинств и бедных общин. ^[98]

Продолжительность проживания [ править ]

Верховный суд Соединенных Штатов отменил требования к годовому проживанию для голосования по делу Данн против Блюмштейна 405 U.S. 330 (1972). ^[99] Суд постановил, что ограничения на регистрацию избирателей за период от 30 до 50 дней до выборов были допустимы по материально-техническим причинам, но что требования к месту жительства, превышающие это, нарушали положение о равной защите , как это предусмотрено Четырнадцатой поправкой, согласно к строгой проверке.

Инвалидность [ править ]

В некоторых штатах люди, которых считают умственно неполноценными , не имеют права голосовать. ^[100] Специалист по избирательным правам Мишель Бишоп сказала: «Мы последняя демографическая группа в США, у которой вы можете лишить нас права голоса из-за нашей идентичности». ^[101]

В процессе опекунства люди могут потерять право голоса. ^[102] В Калифорнии в 2015 году был принят SB 589, что создало презумпцию того, что лица, находящиеся под опекой, могут голосовать. ^[103]

Бездомность [ править ]

В 1980-е годы бездомность была признана растущей национальной проблемой. К началу 21 века было множество судебных дел, направленных на защиту избирательных прав лиц без постоянного адреса. Граждане с низким доходом и бездомные сталкиваются с некоторыми препятствиями при регистрации для голосования. Эти препятствия включают установление места жительства, предоставление почтового адреса и предъявление удостоверения личности. Требования к проживанию варьируются от штата к штату. Государства не могут требовать от граждан показывать место жительства более 30 дней до дня выборов. В штатах Айдахо, Мэн, Миннесота, Висконсин и Вайоминг избирателям разрешено регистрироваться в день выборов. Северная Дакота не требует регистрации избирателей. ^[104]

Все потенциальные избиратели сталкиваются с новыми требованиями с 2002 года, когда президент Буш подписал Закон о помощи Америке в голосовании (HAVA). ^{[105] [106]} Избиратели должны указать номера своих водительских прав или последние четыре цифры номера социального страхования в регистрационной форме. Это было принудительно.

Выборы по интересам [ править ]

В некоторых регионах сохранились ограничения для специализированных местных выборов, например для школьных советов, специальных округов или выпуска облигаций. Ограничения собственности, ограничения продолжительности проживания и, для школьных советов, ограничения права голоса для избирателей с детьми, остались в силе. В серии постановлений с 1969 по 1973 год Суд постановил, что в некоторых случаях привилегия может быть ограничена теми, кто «в первую очередь заинтересован» или «в первую очередь затронут» результатами специализированных выборов, но не в случае школьных советов или выпуск облигаций, повлиявший на налогообложение всех резидентов. ^[21] В деле Болл против Джеймса 451 U.S. 335 (1981) Суд также поддержал систему множественного голосования., согласно которому голоса совета директоров мелиоративного района распределялись исходя из доли земельных участков, находящихся в собственности в районе. ^[21]

Суд следил за проведением праймериз политических партий для обеспечения открытого голосования. В то время как штатам было разрешено требовать от избирателей регистрироваться в политической партии за 30 дней до выборов или требовать, чтобы они голосовали только на первичных выборах одной партии, штат не мог помешать избирателю голосовать на первичных выборах партии, если избиратель проголосовал в праймериз другой партии за последние 23 месяца. ^[21] Суд также постановил, что штат не может санкционировать систему «закрытых первичных выборов» и запрещать независимым избирателям голосовать на первичных выборах партии вопреки ее желанию. ( Ташиджан против Республиканской партии Коннектикута 479 U.S. 208 (1986)) ^[107]

Управление Гавайских дел штата Гавайи , созданный в 1978 году, ограниченное право голоса и право кандидатов на гаваец , от имени которых он управляет 1800000 акров (7300 км ² ) от переходящей земли. Верховный суд Соединенных Штатов отменил ограничение права голоса в соответствии с Пятнадцатой поправкой в ​​деле Rice v. Cayetano 528 U.S. 495 (2000), после чего несколько месяцев спустя отменил ограничение для кандидатов в деле Arakaki v. State of Hawai'i .

Текущий статус по регионам [ править ]

Округ Колумбия [ править ]

Граждане столицы страны, Вашингтона, округ Колумбия , не были назначены представителем или сенатором США в Конгрессе. Это связано с тем, что округ Колумбия является федеральным округом, а не штатом, и согласно Конституции только штаты являются членами Конгресса.

Граждане округа Колумбия лишились права голоса в 1801 году Конгрессом, когда Мэриленд делегировал эту часть своей земли Конгрессу. Конгресс постепенно удалены эффективного управления или местного самоуправление по 1871. Он восстановил некоторое самоуправление в 1971 году, но сохранил полномочия отменять любые местные законы. Вашингтон, округ Колумбия, не имеет полноценного представительства в Палате представителей или Сенате США. Двадцать третья поправка, восстанавливающая президентские выборы в США после 164-летнего перерыва, является единственным известным ограничением «исключительного законодательного органа» Конгресса из статьи I-8-17, вынуждающего Конгресс впервые ввести поправки 14, 15, 19, 24 и 26. Это дало округу Колумбия трех выборщиков и, следовательно, право голосовать за президента., но не полноправные члены Конгресса США и не сенаторы США. В 1978 году была предложена еще одна поправка, которая вернула бы округу полное место, но она не была ратифицирована достаточным количеством штатов в течение требуемых семи лет.

По состоянию на 2013 год ^{[Обновить]}, законопроект находится на рассмотрении в Конгрессе , который будет рассматривать округ Колумбия , как «избирательный округ для целей представительства в Палате представителей», и позволить гражданам Соединенных Штатов , проживающих в столице , чтобы голосовать за члена представлять их в Палате представителей. Закон о правах голоса в округе Колумбия, S. 160, 111th Cong. был принят Сенатом США 26 февраля 2009 г. 61–37 голосами. ^[108]

С 1 апреля 1993 года Межамериканская комиссия по правам человека в Организации американских государств поступило заявление от Тимоти Купер от имени Комитета по заселению солидарности (в «Петиционеры») против правительства Соединенных Штатов ( «государство "или" США "). В петиции указано, что она была подана от имени членов Комитета солидарности государственности и всех других граждан США, проживающих в округе Колумбия. В петиции утверждалось, что Соединенные Штаты несут ответственность за нарушения статей II (право на равенство перед законом) и XX (право голоса и участия в управлении) Американской декларации прав и обязанностей человека.в связи с неспособностью граждан округа Колумбия голосовать и избирать представителя в Конгресс США. 29 декабря 2003 г. Межамериканская комиссия по правам человека изучила информацию и аргументы, представленные сторонами по вопросу о приемлемости. Не предрешая существа дела, Комиссия решила принять данную петицию в отношении статей II и XX Американской декларации. Кроме того, Комиссия пришла к выводу, что Соединенные Штаты нарушают права заявителей в соответствии со статьями II и XX Американской декларации прав и обязанностей человека , отказывая гражданам округа Колумбия в реальной возможности участвовать в их федеральном законодательном органе .^[109]

Иностранные и иногородние граждане [ править ]

Гражданам США, проживающим за границей, которые в противном случае имели бы право голоса, гарантируется право голоса на федеральных выборах Законом о заочном голосовании граждан в форме и за рубежом ( UOCAVA ) 1986 года. ^[39] На практике отдельные штаты применяют UOCAVA.

Гражданин, который никогда не проживал в Соединенных Штатах, может голосовать, если родитель имеет право голоса в определенных штатах. ^[110] В некоторых из этих штатов гражданин может голосовать на местных выборах, выборах штата и федеральных выборах, в других - только на федеральных выборах.

Право голоса граждан США, которые никогда не проживали в США, различаются в зависимости от штата и могут зависеть от истории проживания их родителей. ^[111]

Территории США [ править ]

Американские граждане и не являющиеся гражданами граждане , проживающие в Американское Самоа , Гуам , Северные Марианские острова , Пуэрто - Рико , или Виргинских островов Соединенных Штатов не имеет права голоса в национальных и президентских выборов в США, так как эти территории СШАпринадлежат к США, но не имеют президентских выборщиков. Конституция США требует, чтобы избиратель проживал в одном из 50 штатов или в округе Колумбия, чтобы голосовать на федеральных выборах. Утверждение, что Конституция не требует распространения федеральных избирательных прав на жителей территорий США, не исключает, однако, возможности того, что Конституция может разрешить их предоставление в соответствии с другим источником права. Государственность или поправка к конституции позволит людям на территориях США голосовать на федеральных выборах. ^[112]

Как и в округе Колумбия, на территориях Соединенных Штатов нет сенаторов США, представляющих их в сенате, и у каждой из них есть один член Палаты представителей, которому не разрешено голосовать . ^[7]

Пуэрто-Рико [ править ]

Пуэрто-Рико - это островная территория - территория Соединенных Штатов, которая не входит ни в один из пятидесяти штатов, ни в округ Колумбия , федеральный округ страны . Островным территориям, таким как Пуэрто-Рико, Виргинские острова США и Гуам , не разрешается выбирать выборщиков на президентских выборах в США или избирать членов с правом голоса в Конгресс США . Это вырастает из статьи I и статьи II в Конституции Соединенных Штатов, которые конкретно требуют, чтобы выборщики были выбраны "народами нескольких штатов". В 1961 году Двадцать третья поправка расширила право выбора выборщиков на округ Колумбия.

Любой гражданин США , проживающий в Пуэрто-Рико (будь то пуэрториканец или нет), фактически лишен гражданских прав на национальном уровне. Хотя отделения Республиканской партии и Демократической партии в Пуэрто-Рико выбрали делегатов с правом голоса на национальные съезды по выдвижению кандидатов, участвующие в президентских праймериз или собраниях в США, граждане США, не проживающие в одном из 50 штатов или округе Колумбия, не могут голосовать на федеральных выборах. .

Различные ученые (в том числе видный американский судья в Апелляционном суде США первого округа ) приходят к выводу, что национальный избирательный процесс в США не является полностью демократическим из-за лишения правительством США избирательных прав граждан США, проживающих в Пуэрто-Рико. ^{[113] [114]}

По состоянию на 2010 ^{[Обновить]}, под Igartúa против США , в Международном пакте о гражданских и политических правах (МПГПП) в судебном порядке, не считается прямоприменяемых , и , следовательно , требует дальнейших законодательных мер , чтобы положить его в действие внутри страны. Судья Кермит Липес написал совпадающее с мнением, однако, что вывод большинства en banc о том, что МПГПП не имеет самореализации, созрел для повторного рассмотрения в новом судебном разбирательстве en banc, и что если вопросы будут освещены в частичном несогласии судьи Хуана Р. Решение по Торруэлле должно было быть решено в пользу истцов, граждане Соединенных Штатов, проживающие в Пуэрто-Рико, имели бы серьезные права на равные избирательные права.^[112]

Фактически Конгресс действовал в частичном соответствии со своими обязательствами по МПГПП, когда в 1961 году, всего через несколько лет после того, как Организация Объединенных Нацийсначала ратифицировал МПГПП, он внес поправки в нашу основную хартию, чтобы позволить гражданам Соединенных Штатов, проживающим в округе Колумбия, голосовать за исполнительные органы. См. Поправку к Конституции США XXIII.51. Действительно, в настоящее время в Конгрессе находится законопроект, который рассматривает округ Колумбия как «округ Конгресса для целей представительства в Палате представителей» и разрешает гражданам Соединенных Штатов, проживающим в столице, голосовать за членов Палаты представителей. . См. Закон о правах голоса в палатах округа Колумбия, S.160, 111-й Конгресс (принят Сенатом 26 февраля 2009 г.) (2009 г.) 52. Однако Соединенные Штаты не предприняли подобных «шагов» в отношении пяти миллионов Соединенных Штатов. Граждане Штатов, проживающие на других территориях США,из которых около четырех миллионов - жители Пуэрто-Рико. Это бездействие является явным нарушением обязательств Соединенных Штатов по МПГПП ".^[112]

Доступность [ править ]

Федеральное законодательство, такое как Закон об американцах с ограниченными возможностями от 1990 года (ADA), Закон о национальной регистрации избирателей 1993 года (NVRA или «Закон о моторных избирателях») и Закон о помощи Америке в голосовании 2001 года (HAVA), помогают решить некоторые из обеспокоенность инвалидов и избирателей, не говорящих по-английски, в США.

Некоторые исследования показали, что избирательные участки недоступны для избирателей-инвалидов. ^[115] Федеральная избирательная комиссия сообщила , что в нарушение государственных и федеральных законов, более чем 20000 избирательных участков по всей стране недоступны, лишая людей с ограниченными возможностями их фундаментального права на голосование.

В 1999 году генеральный прокурор штата Нью-Йорк провел проверку избирательных участков по всему штату, чтобы выяснить, доступны ли они для избирателей с ограниченными возможностями, и обнаружил множество проблем. Исследование трех округов штата Нью-Йорк показало, что менее 10 процентов избирательных участков полностью соответствуют законам штата и федеральным законам. ^[116]

Многие кабины для голосования расположены в подвалах церквей или в залах для собраний наверху, где нет пандусов и лифтов. Это означает проблемы не только для людей, использующих инвалидные коляски , но и для людей, пользующихся тростью или ходунками. И в большинстве штатов слепые люди не имеют доступа к бюллетеням Брайля для голосования; они должны привести кого-нибудь, чтобы проголосовать за них. Исследования показали, что люди с ограниченными возможностями больше интересуются правительством и общественными делами, чем большинство других, и более охотно участвуют в демократическом процессе. ^[115] Многие сотрудники избирательных комиссий призывают людей с ограниченными возможностями голосовать заочно, однако некоторые люди с ограниченными возможностями рассматривают это как низкую форму участия. ^[117]

Явка избирателей ниже среди инвалидов. На президентских выборах в США в 2012 году голосование заявили 56,8% людей с ограниченными возможностями по сравнению с 62,5% имеющих право голоса граждан без инвалидности. ^[118]

Требования к кандидатуре [ править ]

Юриспруденция, касающаяся прав кандидата и прав граждан на создание политической партии, менее ясна, чем право голоса. Различные суды пришли к разным выводам относительно того, какие ограничения могут быть наложены , часто с точки зрения доступа к бюллетеням, участия в публичных дебатах, сборов за регистрацию и требований к месту жительства.

В деле Уильямс против Родса (1968 г.) Верховный суд США отменил законы штата Огайо о доступе для голосования на основании Первой и Четырнадцатой поправок. Однако впоследствии он поддержал такие законы в нескольких других случаях. Государства могут потребовать, чтобы кандидат от независимой или второстепенной партии собирал подписи до пяти процентов от общего числа голосов, поданных на конкретных предыдущих выборах, прежде чем суд вмешается.

Верховный суд также оставил в силе запрет штата на межпартийное одобрение (также известное как избирательное объединение ) и первичное вписываемое голосование.

Голосование неграждан [ править ]

Более 40 штатов или территорий, включая колонии до провозглашения независимости , в какое-то время позволяли негражданам, удовлетворяющим требованиям проживания, голосовать на некоторых или всех выборах. Это частично отражало продолжающуюся иммиграцию в Соединенные Штаты. Некоторые города, такие как Чикаго , поселки или деревни (в Мэриленде) сегодня позволяют негражданам голосовать на школьных или местных выборах. ^{[119] [57] [120] [Примечание 2]} В 1875 году Верховный суд по делу Минор против Хапперсеттаотметил, что "гражданство не во всех случаях превращается в предварительное условие для пользования избирательным правом. Таким образом, в Миссури лица иностранного происхождения, заявившие о своем намерении стать гражданами Соединенных Штатов, могут при определенных обстоятельствах голосование". ^[121] Федеральный закон запрещает негражданам голосовать на федеральных выборах. ^[122]

См. Также [ править ]

• Закон о гражданских правах 1960 г.
• Список суфражисток и суфражисток
• Лодж Билл
• Хронология избирательного права женщин
• Законы об удостоверениях личности избирателя в США
• Движение за отмену избирательного налога для женщин

Примечания [ править ]

Ссылки [ править ]

Цитаты [ править ]

Источники [ править ]

• Консультативный комитет Аляски Комиссии по гражданским правам США (27 марта 2018 г.). «Право голоса коренных жителей Аляски» (PDF) . Консультативный меморандум : 1–17.
• Кристен, Морган (2019). «Долгий путь к избирательному праву для коренных женщин Аляски» (PDF) . Западная юридическая история . 30 (1): 89–100.
• Коул, Терренс М. (ноябрь 1992 г.). «Джим Кроу на Аляске: принятие Закона о равных правах на Аляске» . Western Historical Quarterly . 23 (4): 429–449. doi : 10.2307 / 970301 - через JSTOR.
• Государственный музей штата Мэн (2019). «Кто есть кто в штате Мэн» (PDF) . Женская длинная дорога .
• Такер, Джеймс Томас; Ландрет, Натали А .; Линч, Эрин Догерти (2017). " „ Почему я должен идти Голосуйте без понимания , что я буду голосовать?“ Влияние барьеров для голосования первого поколения на коренных жителей Аляски » . Мичиганский журнал расы и права . 22 : 327–382.

Дальнейшее чтение [ править ]

• Уолдман, Майкл (2017). Борьба за голосование . Саймон и Шустер. ISBN 978-1501116490.

Внешние ссылки [ править ]

• Инициатива «Право на голосование» - страница ресурсов на FairVote , посвященная усилиям по обеспечению того, чтобы право каждого гражданина США на голосование было прочно закреплено в Конституции США.
• Национальный музей и институт избирательных прав, Сельма, Алабама
• История избирательных прав Два века борьбы ~ Архив Движения за гражданские права
• «Права голоса» , Aclu.org , Нью-Йорк: Американский союз гражданских свобод