История Конституции Соединенных Штатов

Эта статья является частью серии статей о
Конституция Соединенных Штатов
Преамбула и статьи
Преамбула я II III IV V VI VII
Поправки к Конституции
Билль о правах : я II III IV V VI VII VIII IX Икс XI XII XIII XIV XV XVI XVII XVIII XIX XX XXI XXII XXIII XXIV XXV XXVI XXVII Нератифицированные поправки : Распределение Конгресса Титулы дворянства Корвин Детский труд Равные права Право голоса в округе Колумбия
История
График подготовки и ратификации соглашение Подписание Федерализм Республиканизм
Полный текст
Преамбула и статьи I – VII Поправки I – X Поправки XI – XXVII Нератифицированные поправки
Портал США  Юридический портал  Политический портал Книга Википедии
v т е

Конституция Соединенных Штатов выступает в качестве высшего закона Соединенных Штатов с момента вступления в силу в 1789 году документ был написан в 1787 году в Филадельфии конвенции и был утвержден через ряд государственных конвенций , состоявшейся в 1787 и 1788. С 1789 года, Конституция имеет вносились поправки двадцать семь раз; особенно важные поправки включают десять поправок к Биллю о правах Соединенных Штатов и три поправки о реконструкции .

Конституция выросла из усилий по реформированию Статей Конфедерации , более ранней конституции, которая предусматривала свободный союз штатов со слабым центральным правительством. С мая 1787 года по сентябрь 1787 года делегаты двенадцати из тринадцати штатов собрались в Филадельфии, где они написали новую конституцию. На съезде были разработаны два альтернативных плана. Националистическое большинство, которое вскоре будет названо «федералистами», выдвинуло план Вирджинии - консолидированное правительство, основанное на пропорциональном представительстве штатов по численности населения. «Старые патриоты», позже названные « антифедералистами », отстаивали план Нью-Джерси , чисто федеральное предложение, основанное на предоставлении каждому штату равного представительства.ВКомпромисс Коннектикута позволил обоим планам работать вместе. Другие разногласия возникли относительно рабства и Билля о правах в первоначальном документе.

Проект Конституции был представлен Конгрессу Конфедерации в сентябре 1787 года; в том же месяце он одобрил передачу проекта Конституции штатам, каждый из которых проведет ратификационный съезд. Записки федералиста, опубликованный в то время, когда штаты обсуждали ратификацию, предоставил основу и обоснование Конституции. Некоторые штаты согласились ратифицировать Конституцию только в том случае, если поправки, которые должны были стать Биллем о правах, будут немедленно приняты новым правительством. В сентябре 1788 года Конгресс Конфедерации подтвердил, что одиннадцать штатов ратифицировали новую Конституцию, и постановил провести выборы. Новое правительство началось 4 марта 1789 года, собралось в Нью-Йорке, и правительство, уполномоченное Статьями Конфедерации, распалось.

В 1791 году штаты ратифицировали Билль о правах, который установил защиту различных гражданских свобод. Первоначально Билль о правах применялся только к федеральному правительству, но после процесса включения большая часть защиты Билля о правах теперь распространяется на правительства штатов. Дальнейшие поправки к Конституции касались федеральных отношений, процедур выборов, сроков полномочий, расширения электората, финансирования федерального правительства, потребления алкоголя и оплаты труда Конгресса. Между 1865 и 1870 годами штаты ратифицировали Поправки к реконструкции, которые отменили рабство , гарантировали равную защиту закона и ввели запреты на ограничение прав избирателей. Смысл Конституции толкуется в судебном порядке.в федеральных судах. Оригиналы пергаментных копий выставлены в здании Национального архива .

Предыстория: революция и раннее управление [ править ]

Декларация независимости [ править ]

4 июня 1776 г. на Втором Континентальном конгрессе была представлена резолюция, объявлявшая о роспуске союза с Великобританией , предлагавшая образование иностранных союзов и предлагающая составить план конфедерации для представления в соответствующие штаты. Независимость была провозглашена 4 июля 1776 года; подготовка плана конфедерации была отложена. Хотя Декларация была заявлением принципов, она не создавала правительства или даже не определяла, как будет проводиться политика. Именно Статьи Конфедерации обеспечили необходимую структуру новой нации во время и после Американской революции . Однако в Декларации изложены идеиестественные права и общественный договор , которые помогут сформировать основу конституционного правительства.

Эпоху Декларации независимости иногда называют периодом «Континентального конгресса». По знаменитой оценке Джона Адамса, до одной трети жителей первоначальных тринадцати колоний были патриотами. Такие ученые, как Гордон Вуд, описывают, как американцы были захвачены революционным пылом и азартом в связи с созданием правительств, обществ, новой нации на лице земли путем рационального выбора, как заявил Томас Пейн в « Здравом смысле» .

Республиканское правительство и личная свобода «народа» должны были распространиться на континентах Нового Света и длиться вечно, как подарок потомкам. На эти цели повлияла философия Просвещения . Сторонники этого дела ухватились за политическую философию английских вигов, описанную историком Форрестом Макдональдом как оправдание большинства своих изменений в принятых колониальных хартии и традициях. Это коренится в противостоянии монархии, которую они считали продажной и развращающей «постоянным интересам народа».

Для этих партизан голосование было единственной постоянной защитой народа. Срок избрания в законодательный орган был сокращен до одного года, для губернатора Вирджинии - до одного года без переизбрания. В некоторых штатах требования к собственности для избирательного права мужчин были сведены к налогам на их инструменты. Свободные чернокожие в Нью-Йорке могли голосовать, если у них было достаточно собственности. Нью-Гэмпшир думал об отмене всех требований к голосованию для мужчин, кроме места жительства и религии. Нью-Джерси позволил женщинам голосовать. В некоторых штатах сенаторы теперь избираются теми же избирателями, что и более крупный электорат Палаты представителей, и даже судьи избираются сроком на один год.

Этих « радикальных вигов » называли людьми «на улице». Они не доверяли не только королевской власти, но и любой небольшой, скрытной группе как нереспубликанской. Толпы мужчин и женщин собрались у ступенек сельских судов в дни рыночной милиции и суда. Восстание Шейса (1786–87) - известный пример. Городские беспорядки начались с митингов на открытом воздухе на ступенях репрессивного правительственного чиновника с такими ораторами, как члены Сынов свободы, которые выступали в «народных комитетах», пока не было принято решение о каких-то действиях, включая вывешивание его чучела на улице окно спальни или грабеж и сжигание дома тирана-оскорбителя.

Первый и Второй континентальные конгрессы [ править ]

Первый Континентальный Конгресс встретился с 5 сентября по 26 октября 1774 г. Она согласилась с тем, что государства должны наложить экономический бойкот британской торговли, и выработал петицию королю Георгу III , умоляя о возмещении их обид и отменой недопустимые акты . Он не предлагал независимости или отдельного правительства для штатов.

Второй Континентальный конгресс созван 10 мая 1775 года , и функционирует в качестве де - факто национального правительства в самом начале войны за независимость . Начиная с 1777 года, значительные полномочия, взятые на себя Конгрессом, «сделали лигу государств столь же сплоченной и сильной, как любая подобная республиканская конфедерация в истории». ^[1] В результате этого процесса Соединенные Штаты были созданы «людьми в совокупности, а не отдельными штатами», потому что только четыре штата имели конституции на момент принятия Декларации независимости в 1776 году, а три из них были временными.

Верховный суд в деле Penhallow v. Doane's Administrators (1795 г.) и снова в деле Ware v. Hylton (1796 г.) вынес решение о полномочиях федерального правительства до принятия Конституции США в 1788 году. В нем говорилось, что Конгресс осуществляет полномочия, вытекающие из людей, прямо переданных через собрания штатов или законодательных собраний, и, однажды реализованные, эти полномочия «косвенно утверждались с согласия и повиновения народа». ^[2]

Период Конфедерации [ править ]

В Статьи Конфедерации был утвержден Второй Континентальный конгресс 15 ноября 1777 года и направлен в государства для ратификации . Он вступил в силу 1 марта 1781 года после ратификации всеми 13 штатами. За предыдущие четыре года Конгресс использовал его как «рабочий документ» для управления ранним правительством Соединенных Штатов и победы в Войне за независимость. и безопасно

Среди устойчивых успехов Статей Конфедерации - Парижский договор с Великобританией и Постановление о земле 1785 года , в соответствии с которым Конгресс обещал поселенцам к западу от Аппалачских гор полное гражданство и в конечном итоге государственность. ^[3] Некоторые историки характеризуют этот период с 1781 по 1789 год как слабость, раздор и беспорядки. ^[4] Другие ученые считают, что эти свидетельства отражают лежащую в основе стабильность и процветание. ^[5]Но возвращение процветания в некоторые районы не замедлило рост внутренних и внешних проблем. Националисты считали центральное правительство конфедерации недостаточно сильным, чтобы создать прочную финансовую систему, регулировать торговлю, обеспечивать соблюдение договоров или вступать в войну, когда это необходимо. ^[6]

Конгресс Конфедерации , как это определено в уставе конфедерации, был единственным органом национального правительства; не было ни национального суда, который мог бы толковать законы, ни исполнительной власти, обеспечивающей их исполнение. Правительственные функции, включая объявление войны и призывы к армии, добровольно поддерживались каждым государством полностью, частично или не поддерживались вовсе. ^[6]

Новые независимые государства, отделенные от Великобритании, больше не пользовались привилегиями в британских портах. Британцы отказались вести переговоры о торговом соглашении в 1785 году, потому что отдельные американские государства не были связаны им. Конгресс не мог действовать напрямую ни на Штаты, ни на отдельных лиц. У него не было полномочий регулировать внешнюю или межгосударственную торговлю. Каждый акт правительства был оставлен на усмотрение отдельных штатов. Каждый штат по своему желанию взимал налоги и пошлины с других штатов, что вызывало ответные меры. Конгресс мог голосовать за себя как посредника и судьи в спорах между штатами, но штаты не обязаны соглашаться с его решениями. ^[6]

Слабое центральное правительство не могло подкрепить свою политику военной силой, ставя его в затруднительное положение во внешней политике. Британцы отказались вывести свои войска из фортов и торговых постов на Северо-Западной территории новой страны , как они согласились сделать в Парижском договоре 1783 года . Британские офицеры на северных границах и испанские офицеры на юге поставляли оружие индейским племенам, что позволяло им нападать на американских поселенцев. Испанцы отказались разрешить западным американским фермерам использовать их порт Новый Орлеан для отправки продукции. ^[6]

Доходы были реквизированы петицией Конгресса каждому штату. Никто не заплатил то, о чем их просили; иногда некоторые ничего не платили. Конгресс обратился к тринадцати штатам с просьбой о внесении поправки в статьи о налогообложении, достаточном для выплаты государственного долга при наступлении срока погашения основной суммы долга. Двенадцать штатов согласились, Род-Айленд - нет, поэтому это не удалось. ^[7] Статьи требовали подавляющего большинства. Предложения о поправках к штатам требовали ратификации всеми тринадцатью штатами, все важные законы нуждались в одобрении 70%, по крайней мере, девятью штатами. Неоднократно один или два государства отклоняли важные законодательные предложения. ^[6]

Без налогов правительство не могло выплатить свой долг. Семь из тринадцати штатов печатали большие количества собственных бумажных денег, обеспеченных золотом, землей или ничем, поэтому между ними не было справедливого обменного курса. Государственные суды требовали от государственных кредиторов принимать платежи по номинальной стоимости с долей реальной покупательной способности. То же законодательство, которое эти государства использовали для погашения долга революционеров перед патриотами, использовалось для выплаты обещанных пенсий ветеранам. Эти меры пользовались популярностью, потому что помогли мелким фермерам и владельцам плантаций расплатиться с долгами. ^[8]

Законодательный орган Массачусетса был одним из пяти противников бумажных денег. Он ввел жестко ограниченную валюту и высокие налоги. Без бумажных денег ветераны без наличных лишились своих хозяйств из-за неуплаты налогов. Это вызвало восстание Шейса, чтобы остановить сборщиков налогов и закрыть суды. Войска быстро подавили восстание, но националисты, такие как Джордж Вашингтон, предупредили: «В каждом штате есть горючие материалы, которые могут воспламениться искрой». ^[9]

Прелюдия к Конституционному съезду [ править ]

Конференция Маунт-Вернон [ править ]

Важная веха в межгосударственном сотрудничестве вне рамок Статей Конфедерации произошла в марте 1785 года, когда делегаты, представлявшие Мэриленд и Вирджинию, встретились в Вирджинии, чтобы обсудить права судоходства на общих водных путях штатов. ^{[10] [a]} 28 марта 1785 года группа составила предложение из тринадцати пунктов по управлению правами двух штатов на реки Потомак , Покомок и Чесапикский залив . ^[10] Известный как Соглашение Маунт-Вернон (формально именуемое «Соглашение 1785 года»), ^[11] это соглашениене только охватывал навигацию по приливной воде, но также распространялся на такие вопросы, как сборы за проезд , правила торговли, права на рыболовство и взыскание долгов. ^[12] Ратифицированный законодательными собраниями обоих штатов договор, который до сих пор остается в силе , помог создать прецедент для последующих встреч между штатами для обсуждения вопросов, представляющих взаимный интерес. ^{[10] [b]}

Успех конференции побудил Джеймса Мэдисона внести предложение в Генеральную ассамблею Вирджинии для дальнейшего обсуждения межгосударственных вопросов. С согласия Мэриленда 21 января 1786 года Вирджиния пригласила все штаты принять участие в другом межгосударственном совещании, которое состоялось позднее в том же году в Аннаполисе, штат Мэриленд , для обсуждения торговых барьеров между различными штатами. ^[13]

Рассмотрены конституционные реформы [ править ]

Конгресс Конфедерации получил 7 августа 1786 г. отчет от «Великого комитета» из двенадцати членов, назначенного для разработки и представления «таких поправок Конфедерации и таких резолюций, которые могут потребоваться для рекомендации нескольким штатам. с целью получения от них таких полномочий, которые сделают федеральное правительство адекватным «заявленным целям». Было предложено семь поправок к статьям Конфедерации. В результате этих реформ Конгресс получит «единоличное и исключительное» право регулировать торговлю. Государства не могли отдавать предпочтение иностранцам перед гражданами. Налоговые законопроекты потребуют голоса 70%, государственного долга 85%, а не 100%. Конгресс может взимать с штатов штраф за просрочку платежа. Штат, удерживающий войска, будет обвинен за них плюс штраф. Если государство не заплатило,Конгресс мог собирать деньги прямо из своих городов и округов. Государственный платеж по чужой заявке принесет 6% годовых. Был бы национальный суд из семи человек. Неявка в Конгресс было бы запрещено в любом офисе США или штата.^[14] Эти предложения, однако, были отправлены обратно в комитет без голосования и больше не рассматривались. ^[15]

Конвенция Аннаполиса [ править ]

Конвенция Аннаполиса, официально названная «Совещание уполномоченных по исправлению недостатков федерального правительства», состоялась в таверне Джорджа Манна ^[16] 11 сентября 1786 года. Делегаты из пяти штатов собрались, чтобы обсудить способы облегчения торговли между штатами и установления стандартные правила и положения. В то время каждый штат был в значительной степени независим от других, и национальное правительство не имело власти в этих вопросах. ^[17]

Назначенные делегаты из четырех штатов либо прибыли слишком поздно, чтобы участвовать, либо по иным причинам решили не присутствовать. Поскольку присутствовало так мало штатов, делегаты не сочли «целесообразным продолжать дела своей миссии». Тем не менее, они приняли отчет, призывающий к другому съезду штатов для обсуждения возможных улучшений Статей Конфедерации. Они хотели, чтобы Конституционный съезд состоялся в Филадельфии летом 1787 года ^[18].

Законодательные собрания семи штатов - Вирджинии, Нью-Джерси, Пенсильвании, Северной Каролины, Нью-Гэмпшира, Делавэра и Джорджии - немедленно утвердили и назначили свои делегации. Нью-Йорк и другие колебались, думая, что только Континентальный конгресс может предлагать поправки к статьям. ^{[ необходима цитата ]} Конгресс созвал съезд в Филадельфии. «Федеральная конституция» должна была быть изменена, чтобы соответствовать требованиям хорошего правительства и «сохранения Союза». Затем Конгресс одобряет, какие меры он разрешает, а затем законодательные собрания штатов единогласно подтверждают любые изменения из них, которые должны вступить в силу.

Конституционная конвенция [ править ]

Двенадцать законодательных собраний штатов, за исключением Род-Айленда , направили делегатов на собрание в Филадельфии в мае 1787 года. ^[19] Хотя в резолюции о созыве Конвенции уточнялось, что ее целью было предложить поправки к статьям, путем обсуждения и дебатов стало ясно: в середине июня, что Конвент предложит Конституцию с принципиально новым дизайном. ^[20]

Сессии [ править ]

Конгресс Конфедерации одобрил план пересмотра Статей Конфедерации 21 февраля 1787 года ^[19] Он призвал каждое законодательное собрание штата , чтобы послать делегат на съезд «„для подошвы и выразить цель пересмотра Статей Конфедерации“ таким образом, чтобы при одобрении Конгресса и штатов «федеральная конституция соответствовала требованиям правительства и сохранению Союза» » ^[21].

Чтобы внести поправки в статьи для создания работоспособного правительства, 74 делегата из двенадцати штатов были назначены законодательными собраниями своих штатов; Пришло 55 человек, а 39 в итоге подписали. ^[22] 3 мая, на одиннадцать дней раньше, Джеймс Мэдисон прибыл в Филадельфию и встретился с Джеймсом Уилсоном.делегации Пенсильвании для разработки стратегии. Мэдисон изложил свой план в письмах: (1) Каждый законодательный орган штата должен послать делегатов вместо использования членов Конгресса Конфедерации. (2) Соглашение будет достигнуто путем подписания каждого государства. (3) Конгресс Конфедерации одобрит его и направит в законодательные собрания штата. (4) Законодательные собрания штатов независимо созывают единовременные съезды для его ратификации с использованием делегатов, выбранных в соответствии с различными правилами избирательного права каждого штата. Съезд должен был быть «всего лишь советом» для людей, голосующих в каждом штате. ^[c]

Созываю [ править ]

Джордж Вашингтон прибыл вовремя, в воскресенье, за день до запланированного открытия. ^[d] На протяжении всего съезда Вашингтон был гостем в доме Роберта Морриса , финансиста американской революции Конгресса и делегата от Пенсильвании. Моррис щедро развлекал делегатов. Уильям Джексон , через два года ставший президентом Общества Цинциннати , какое-то время был агентом Морриса в Англии; и он победил на выборах секретарем съезда, не являясь делегатом.

• Националисты организуют
• Президент Конгресса Джорджа Вашингтона
  

• Натаниэль Горхэм , председатель магистратуры
  Cmte. всего

Конференцию планировалось открыть 14 мая, но присутствовали только делегации Пенсильвании и Вирджинии. Съезд был отложен до тех пор, пока в пятницу 25-го не соберется кворум из семи штатов. ^[e] Джордж Вашингтон был избран президентом съезда, а канцлер (судья) Джордж Уайт (Вирджиния) был выбран председателем Комитета по правилам. Правила съезда были опубликованы в следующий понедельник. ^[f]

Натаниэль Горхэм (Ма) был избран председателем «Комитета полного состава». Это были одни и те же делегаты в одном зале, но они могли использовать неформальные правила для того, чтобы взаимосвязанные положения в проектах статей составлялись, переделывались и повторно объединялись в соответствии с порядком работы. Официальные лица Конвенции и принятые процедуры действовали до прибытия националистических противников, таких как Джон Лансинг (Нью-Йорк) и Лютер Мартин (Мэриленд). ^[g] К концу мая все было готово.

Конституционный Конвент проголосовал держать дебаты в секрете , чтобы делегаты могли свободно говорить, вести переговоры, торговаться, компромисс и изменений. Тем не менее, предложенная Конституция, как было сообщено на съезде, была «нововведением», самым пренебрежительным эпитетом, который политик мог использовать, чтобы осудить любое новое предложение. Он обещал фундаментальный переход от старой конфедерации к новому, консолидированному, но федеральному правительству. Принятая секретность обычных дел, проводимых в обычном порядке, не применялась. Это стало главной проблемой в очень публичных дебатах, приведших к многолюдным ратификационным конвенциям. ^[час]

Несмотря на общественные протесты против секретности среди его критиков, делегаты продолжали пользоваться общественным доверием. Законодательные собрания штатов избрали десять делегатов от общего числа 33 делегатов на Конституционный съезд в сентябре. ^[29]

Повестка дня [ править ]

Каждые несколько дней прибывали новые делегаты, о чем с радостью писали в Madison's Journal. Но по мере того, как съезд продолжался, приход и уход отдельных делегатов означал, что голосование штата могло измениться с изменением состава делегации. Неустойчивость добавляла неотъемлемых трудностей, создавая «постоянную опасность того, что Конвенция может распасться и весь проект будет заброшен». ^[30]

• Лидеры националистического пола из крупнейших государств
• Джеймс Мэдисон , Вирджиния
  "Отец Конституции"

• Джеймс Уилсон , Пенсильвания,
  «невоспетый герой конвента»

Хотя делегации прислали двенадцать штатов, в дебатах в зале было представлено не более одиннадцати, а зачастую и меньше. Государственные делегации отсутствовали на голосовании в разное время суток. Минимума для государственной делегации не было; один будет делать. На ежедневных сессиях будет присутствовать тридцать человек. Члены приходили и уходили по общественным и личным делам. Конгресс Конфедерации собирался в то же время, поэтому его члены отсутствовали в Нью-Йорке по делам Конгресса в течение нескольких дней или недель. ^[31]

Но работа перед ними была непрерывной, даже если посещаемости не было. Конвент превратился в «Комитет полного состава» и мог оставаться таковым в течение нескольких дней. Это было неформально, голоса можно было легко подбирать и пересматривать, позиции могли меняться без предубеждений, и, что важно, не требовалось официального объявления кворума . Националисты проявили решительность. По словам Мэдисона, ситуация была слишком серьезной, чтобы отчаиваться. ^[32] Они использовали тот же Государственный дом, позже названный Залом Независимости , в качестве лиц, подписавших Декларацию. Отступ дома от улицы по-прежнему был достойным, но «шаткой» колокольни не было. ^[33]Когда они каждый день откладывали свои дела, они жили в соседних квартирах в качестве гостей, квартирантов или съемщиков. Они ужинали друг с другом в городе и тавернах, «достаточно часто для подготовки к завтрашней встрече». ^[34]

Делегаты, представляющие Конвенцию, вручили свои верительные грамоты секретарю майору Уильяму Джексону из Южной Каролины. Тогдашние законодательные собрания штатов использовали эти поводы, чтобы объяснить, почему они отправляют своих представителей за границу. Таким образом, Нью-Йорк публично приказал своим членам проводить все возможные «изменения и положения» для хорошего управления и «сохранения Союза». Нью-Гэмпшир призвал к «своевременным мерам по расширению полномочий Конгресса». Вирджиния подчеркнула «необходимость распространить пересмотр федеральной системы на все ее недостатки». ^[30]

• Консолидированный национальный против чисто "федерального"
• Эдмунд Рэндольф , Вирджиния
  консолидированное правительство

• Уильям Патерсон , штаты Нью-Джерси
  и конгресс равны

С другой стороны, Делавэр категорически запретил любое изменение статей, предусматривающих право одного голоса на штат в статьях Конфедерации. ^[35] Конвенту предстоит проделать большую работу, чтобы согласовать многие ожидания в палате. В то же время делегаты хотели завершить свою работу к осеннему урожаю и его торговле. ^[36]

29 мая Эдмунд Рэндольф (штат Вирджиния) предложил план Вирджинии, который будет служить неофициальной повесткой дня Конвенции. Он был ориентирован на интересы более крупных и густонаселенных штатов. Намерение состояло в том, чтобы соответствовать целям, изложенным в Статьях Конфедерации, «общая оборона, безопасность свободы и общее благосостояние». План Вирджинии был национальным, власть исходила от народа. Если народ их ратифицирует, следует предложить изменения к лучшему республиканскому правительству и национальному союзу.

Большая часть плана Вирджинии была принята. ^[i] Все полномочия, закрепленные в статьях, переходят к новому правительству. У Конгресса две палаты, «дом» распределяется по населению. Он может принимать законы, влияющие на более чем один штат, а Конгресс может отменять вето. Президент может обеспечить соблюдение закона. Верховный суд и нижестоящие суды выносят решения по международному праву, законодательству США и штата. Конституция является высшим законом, и все государственные служащие клянутся соблюдать Конституцию. Каждый штат - это республика, и могут быть приняты новые государства. ^[38]Конгресс Конфедерации продолжался до тех пор, пока не была запущена новая система. Поправки возможны без Конгресса. Рекомендации съезда пошли в Конгресс, от них - в штаты. Законодательные собрания штатов устанавливают правила выборов для ратификационных конвенций, и люди «специально» выбирают представителей для рассмотрения и принятия решения по Конституции. ^[37]

15 июня Уильям Паттерсон (штат Нью-Джерси) предложил план Нью-Джерси меньшинства Конвента . Он был ориентирован на интересы небольших, менее населенных штатов. Намерение состояло в том, чтобы уберечь государства от плана «уничтожить или уничтожить» их. План Нью-Джерси был чисто федеральным, власть исходила от штатов. Постепенные изменения должны исходить от штатов. Если в статьи нельзя было внести поправки, то защитники утверждали, что это должен быть отчет Конвенции для государств. ^[39]

Хотя план Нью-Джерси просуществовал всего три дня в качестве альтернативного предложения, существенные его элементы были приняты. ^[j] Статьи были «пересмотрены, исправлены и расширены» для хорошего управления и сохранения Союза. Сенат избирается штатами, в первую очередь законодательными собраниями штата. Конгресс принимает законы о доходах, собираемых непосредственно в штатах, а постановления судов штата рассматриваются Верховным судом. ^[41]Государственное распределение налогов не удалось, но изначально «дом» распределяется по подсчету свободных жителей и трех пятых других жителей. Штаты могут быть добавлены в Союз. Президенты назначают федеральных судей. Договоры, заключенные Конгрессом, являются высшим законом страны. Судебные органы всех штатов обязаны обеспечивать соблюдение договоров, несмотря на законы штатов. Президент может собрать армию для обеспечения соблюдения договоров в любом государстве. Государства рассматривают нарушение закона в другом штате так, как если бы оно произошло там. ^[41]

Текущие сведения о разработке конституции исходят в основном из журнала, оставленного Джеймсом Мэдисоном , который в хронологическом порядке включен в «Записи о Федеральном съезде 1787 года» Макса Фарранда , который включал Журнал конвенций и источники других федералистов и антифедералистов. ^[42]

Ученые отмечают, что для меньшинства в революции необычно иметь влияние, которое «старый патриот» антифедералистов имел на «националистических» федералистов, которых революционная армия поддерживала в Обществе Цинциннати. Обе фракции стремились создать нацию, в которой обе могли бы стать полноправными участниками перемен, которые обязательно должны были произойти, поскольку это, скорее всего, позволило бы создать их национальный союз, гарантировать свободу их потомкам и способствовать их взаимному долгосрочному материальному развитию. процветание.

Рабство в дебатах [ править ]

Спорный вопрос рабства был слишком спорным, чтобы его разрешить во время съезда. Но он был в центре внимания Съезда три раза: 7 июня в отношении того, кто будет голосовать за Конгресс, 11 июня в дебатах о том, как распределять относительные места в `` доме '', и 22 августа в отношении торговли и будущего богатства нации. .

После того, как Конвент рассмотрел вопрос о том, как распределить представительство в Палате представителей, среди нескольких делегатов вспыхнул гнев по поводу рабства. Когда Конвенция вышла за рамки личных нападок, она приняла существующее «федеральное соотношение» для налогообложения штатов тремя пятыми удерживаемых рабов. ^[43]

6 августа Комитет деталей сообщил о своих предлагаемых изменениях в Плане Рэндольфа. Снова встал вопрос о рабстве, и снова этот вопрос был встречен приступами негодования. В течение следующих двух недель делегаты сплели паутину взаимных компромиссов, касающихся коммерции и торговли, востока и запада, рабовладения и свободы. Передача власти по регулированию работорговли от штатов к центральному правительству может произойти через 20 лет, но только тогда. ^[k] Более поздние поколения могли попробовать свои собственные ответы. Делегаты пытались создать правительство, которое могло бы просуществовать так долго. ^[44]

Свободная миграция или «ввоз» договоров и рабов может продолжаться государствами, определяя рабов как лиц, а не как собственность. Долгосрочная власть будет меняться в зависимости от населения, если считать каждые десять лет. Распределение в доме будет происходить не за счет богатства, а за счет людей, свободных граждан и трех пятых числа других лиц, т.е. не имеющих собственности рабов и облагаемых налогом индийских фермерских семей. ^[l]

В 1806 году президент Томас Джефферсон направил девятому Конгрессу послание об их конституционной возможности отстранить американских граждан от трансатлантической работорговли, «нарушающей права человека». ^[45] Закон 1807 года о запрещении ввоза рабов вступил в силу в первый момент, разрешенный Конституцией, 1 января 1808 года. В том же году Соединенные Штаты присоединились к Великобритании в первой «международной гуманитарной кампании». ^[46]

В 1840–1860 годах аболиционисты осудили пункт о беглых рабах и другие меры защиты рабства. Уильям Ллойд Гаррисон провозгласил Конституцию «заветом со смертью и соглашением с адом». ^[47]

В ратификационных конвенциях делегаты против рабства иногда начинались с голосов против ратификации. Тем не менее, Конституция "в том виде, в каком она была написана", была улучшением статей с точки зрения аболиционистов. Конституция предусматривала отмену работорговли, но статьи этого не делали. Результат можно было определить постепенно с течением времени. ^[48] Иногда противоречия между оппонентами использовались, чтобы попытаться привлечь сторонников аболиционизма. В Вирджинии федералист Джордж Николас отверг опасения с обеих сторон. Возражения против Конституции были непоследовательными: «В то же время она выступает против того, чтобы способствовать и разрушать рабство!» ^[49] Но противоречие никогда не было разрешено мирным путем, и отказ сделать это способствовало Гражданской войне.^[50]

«Великий компромисс» [ править ]

Роджер Шерман (Коннектикут), хотя и был чем-то вроде политического брокера в Коннектикуте, вряд ли был лидером в августейшей компании Конвента. ^[m] Но 11 июня он предложил первую версию «Великого компромисса» Конвенции. Это было похоже на предложение, сделанное им на Континентальном конгрессе 1776 года. Представительство в Конгрессе должно быть как по штатам, так и по населению. Там малые штаты проголосовали против него в пользу равенства всех штатов, только один голос. ^[52] Теперь, в Конвенте 1787 года, он хотел уравновесить все победы большого государства для распределения населения. Он предложил, чтобы во второй «сенатской» ветви законодательной власти все штаты были равны, один голос и не более. ^{[n] [54]}Предложение о равном представительстве штатов в «сенате» провалилось: 6 против, 5 за. ^[55]

• «Люди оригинальных принципов»
• Лютер Мартин , доктор медицины,
  если не равенство государств,
  создаст региональные нации

После этих поражений делегаты, назвавшие себя «старыми патриотами» 1776 года и «людьми оригинальных принципов», организовали собрание в Конвенте. Уильям Патерсон (штат Нью-Джерси) выступил за них, представив свой «План Нью-Джерси». ^{[56] [o]} Роджер Шерман (Коннектикут), подписавший Декларацию независимости, был с ними. Сторонники объяснили, что он «поддерживает суверенитет штатов», в то время как «План Вирджинии» Эдмунда Рэндольфа (Вирджиния) стер его. Конвенция не имела полномочий предлагать что-либо, что не было отправлено законодательными собраниями штатов, и штаты вряд ли примут что-либо новое. «Националисты» ответили: Конвент ничего не может заключить, но может что-то рекомендовать. ^[58]

«Патриоты» заявили, что если бы их законодательный орган знал что-нибудь о предложениях о консолидированном правительстве, он бы никого не послал. «Националисты» возразили, что было бы предательством отказываться от любого предложения о хорошем правительстве, когда на карту было поставлено спасение американской республики. ^[58] Три сессии после его введения план Нью-Джерси провалился: 7 против, 3 за, 1 разделение. ^[59] Почти месяц не было никакого прогресса; малые государства всерьез задумывались о выходе из Конвенции. ^[п]

Затем 25 июня «оригинальные принципы» мужчины, наконец, победили в голосовании. «Сенат» будет выбран законодательными собраниями штата, а не народом, принятым: 9 за, 2 против. ^[61] Вновь всплыла основа представительства как «палаты», так и «сената». Шерман вторично попытался получить свою идею «дома» по численности населения и «сената» по принципу равноправия штатов. «Большие штаты» выиграли «дом» своего населения, после чего его предложение «сенат» было отклонено без голосования. Большинство объявило перерыв «до принятия решения в Палате представителей».^[62] Лютер Мартин (доктор медицины) настаивал на том, что он скорее разделит Союз на региональные правительства, чем подчинится консолидированному правительству в соответствии с планом Рэндольфа. ^[63]

Предложение Шермана снова появилось в третий раз от Оливера Эллсуорта (Коннектикут). В «сенате» государства должны иметь равное представительство. Адвокаты заявили, что это невозможно согласовать, союз как-нибудь развалится. ^[64] Большим государствам нельзя доверять, маленькие государства могут вступить в конфедерацию с иностранной державой, проявив «большую добросовестность». Если бы делегаты не могли объединиться за этим здесь, однажды государства могли бы объединиться «каким-нибудь чужим мечом». ^[65] По вопросу о равном представительстве государств Съезд таким же образом снова прервался, «до принятия решения в Палате представителей». ^[66]

2 июля Конвент в четвертый раз рассматривал «сенат» с равным количеством голосов штатов. На этот раз голосование было проведено, но оно снова застопорилось: 5 "за", 5 "против", 1 разделен. Съезд избрал одного делегата из числа делегаций каждого штата в комитет, чтобы внести предложение; сообщалось 5 июля. ^[67] За пять дней ничего не изменилось. 10 июля Лансинг и Йейтс (штат Нью-Йорк) вышли из Съезда в знак протеста против того, что подавляющее большинство штата неоднократно опережало небольшие делегации штата при голосовании за голосованием. ^[68] Никакое прямое голосование на основе представительства в «сенате» не было перенесено на другую неделю.

Но лидеры зала съезда продолжали двигаться вперед, где могли. Сначала было согласовано новое распределение мест в «доме», уравновешивая большие и маленькие, север и юг. В крупных штатах проводилась десятилетняя перепись по распределению «домов», чтобы отразить их будущий рост. Северяне настаивали на том, чтобы в «дом» засчитывались только свободные граждане; южные делегации хотели добавить собственность. Компромисс Бенджамина Франклина заключался в том, что не было бы положения о «собственности» для добавления представителей, но государства с большим рабским населением получали бы бонус, добавленный к их свободным лицам, считая три пятых других лиц . ^[69]

16 июля «Великий компромисс» Шермана победил с пятой попытки. Каждый штат должен был иметь равное число в Сенате Соединенных Штатов. ^[70] Вашингтон постановил, что он прошел голосование: 5 "за", 4 "против", 1 разделено. Дело не в том, что пять были большинством из двенадцати, но чтобы бизнес продолжал развиваться, он использовал прецедент, установленный ранее Конвенцией. ^[71] Некоторые делегаты от большого государства говорили о том, чтобы уйти, но никто этого не сделал. В ходе дебатов в течение следующих десяти дней был выработан согласованный общий план Конституции. ^[72] Малые государства охотно уступали по многим вопросам. Большинство оставшихся делегатов, больших и малых, теперь чувствовали себя в достаточной безопасности, чтобы рискнуть новым планом. ^[73]

Две новые ветки [ править ]

• Правитель как «главный магистрат»
• Джон Дикинсон , DE
  для единоличного президента

Конституция ввела в действие две ветви власти, которые не входили в состав правительства США во время Статей Конфедерации. Раньше комитет из тринадцати членов оставался позади в Филадельфии, когда Конгресс закрылся для выполнения «исполнительных» функций. Иски между штатами были переданы на рассмотрение Конгресса Конфедерации и рассматривались как частный законопроект, который будет определен большинством голосов членов, присутствовавших в тот день.

7 июня "народная исполнительная власть" собралась на съезде. «Главный магистрат» или «президентство» вызывало серьезную озабоченность у бывшего колониального народа, опасавшегося сосредоточения власти в руках одного человека. Но чтобы обеспечить себе «энергичного руководителя», националистические делегаты, такие как Джеймс Уилсон (Пенсильвания), Чарльз Пинкни (Южная Каролина) и Джон Дикенсон (Германия), предпочли одного офицера. Они имели в виду Джорджа Вашингтона, кому каждый мог бы доверить запуск новой системы.

После внесения предмета в обсуждение наступило продолжительное молчание. Бенджамин Франклин (Пенсильвания) и Джон Ратледж (Южная Каролина) призвали всех свободно высказывать свое мнение. Обращаясь к проблеме с Джорджем Вашингтоном в зале, делегаты старались сформулировать свои возражения против потенциальных правонарушений со стороны офицеров, выбранных в будущем, которые станут «президентом» «после» запуска. Роджер Шерман (Коннектикут), Эдмунд Рэндольф (Вирджиния) и Пирс Батлер ^[q] (Южная Каролина) - все возражали, предпочитая двух или трех человек в исполнительной власти, как это было в Древней Римской республике при назначении консулов .

Натаниэль Горхэм был председателем Комитета полного состава, поэтому Вашингтон сидел в делегации Вирджинии, чтобы все могли видеть, как он голосует. Голосование за единоличное «президентство» принесло 7 голосов за, 3 против, Нью-Йорк, Делавэр и Мэриленд - отрицательно. Вирджиния вместе с Джорджем Вашингтоном проголосовали за. Во время голосования за единоличное «президентство» Джордж Мейсон (штат Вирджиния) серьезно объявил собравшимся, что с того момента федеральное правительство Конфедерации «в какой-то мере распущено собранием этой Конвенции». ^[74]

• Первый национальный суд (ы)
• Руфус Кинг , окружные суды Массачусетса
  = гибкость

Съезд следовал плану Рэндольфа в отношении повестки дня, принимая каждое решение по очереди, чтобы продвигать процесс вперед. Они вернулись к пунктам, когда в одночасье коалиции потребовалось скорректировать предыдущие голоса, чтобы обеспечить большинство по следующему пункту дела. 19 июня, а затем последовало Девятое решение Рэндольфа о национальной судебной системе. На столе лежало националистическое предложение относительно нижестоящих (низших) судов в национальной судебной системе.

Чистый республиканизм 1776 года не дал особого уважения судьям, которые ставили себя отдельно от законодательного собрания штата, голоса суверенного народа, а иногда и противоречили ему. Согласно прецеденту английского общего права, согласно Уильяму Блэкстоуну , законодательный орган, следуя надлежащей процедуре, был для всех конституционных целей «народом». Увольнение неизбранных офицеров иногда принимало в народе непреднамеренный характер. Один из клиентов Джона Адамса считал, что Первый Континентальный Конгресс в 1775 году принял на себя верховную власть парламента, и таким образом отменил все ранее учрежденные суды в Массачусетсе. ^[75]

В Конвенции, рассматривая национальную систему, судья Вильсон (Пенсильвания) добивался назначения одного человека, чтобы избежать законодательных выплат. Судья Ратледж (SC) был против чего-либо, кроме одного национального суда, Верховного суда, который принимает апелляции из высших судов штата, таких как суд Южной Каролины, в котором он председательствовал в качестве канцлера. Руфус Кинг (Массачусетс) думал, что национальные окружные суды в каждом штате будут стоить меньше, чем апелляции, которые в противном случае направлялись бы в «верховный суд» в столице страны. Национальные нижестоящие суды приняли решение, но назначение «конгрессом» было вычеркнуто и оставлено пустым, чтобы делегаты могли вернуться к этому вопросу позже, после «более зрелого размышления». ^[75]

Перераспределить власть [ править ]

В Wikisource есть оригинальный текст, связанный с этой статьей: Конституция Соединенных Штатов

Конституционный Конвент создал новую, беспрецедентную форму правления, перераспределяя полномочия правительства. Все предыдущие национальные органы власти были либо централизованным правительством, либо «конфедерацией суверенных составляющих государств». Разделение власти в Америке было уникальным в то время. Источники и смена власти зависели от штатов. Основы правительства и степень власти исходили как из национальных, так и из государственных источников. Но у нового правительства будет национальная операция. ^[76] Для достижения своих целей по укреплению Союза и защите прав граждан Framers распределила полномочия между исполнительной, сенатской, палатой и судебной властью центрального правительства. Но правительства каждого штата в их разнообразии продолжали осуществлять полномочия в своей сфере. ^[77]

Увеличить Конгресс [ править ]

Конвенция не началась с национальных полномочий с нуля, она началась с полномочий, уже наделенных Конгрессом Конфедерации, включая контроль над вооруженными силами, международными отношениями и торговлей. ^[r] Конституция добавила еще десять. Пять были незначительными по сравнению с разделением власти, включая защиту бизнеса и производства. ^[s] Одна важная новая власть уполномочила Конгресс защищать штаты от «домашнего насилия» в виде беспорядков и гражданских беспорядков , но это было обусловлено запросом штата. ^[79]

Конституция расширила полномочия Конгресса по организации, вооружению и дисциплине ополченцев штатов, их использованию для обеспечения соблюдения законов Конгресса, подавления восстаний в штатах и ​​отражения вторжений. Но Вторая поправка гарантирует, что власть Конгресса не может быть использована для разоружения государственных ополченцев. ^{[80] [81]}

Налогообложение существенно увеличило власть Конгресса по отношению к штатам. Он был ограничен ограничениями, запрещающими налоги на экспорт, налоги на душу населения, требовали, чтобы импортные пошлины были единообразными и чтобы налоги применялись для выплаты долга США. Но штаты были лишены возможности взимать налоги с импорта, который в то время был «самым щедрым источником налоговых поступлений».

У Конгресса не было дополнительных ограничений, касающихся политической экономии . Например, он может установить защитные тарифы . Конгресс затмил государственную власть, регулирующую межгосударственную торговлю ; Соединенные Штаты станут «самой большой зоной свободной торговли в мире». ^[82] Самым неопределенным наделением власти было право «издавать законы, которые необходимы и уместны для выполнения» перечисленных в Конституции полномочий. ^[80]

Ограничьте правительства [ править ]

После ратификации суверенитет больше не должен был быть теоретически неделимым. Имея широкий спектр конкретных полномочий между различными ветвями национальных правительств и тринадцатью республиканскими правительствами штатов, теперь «каждая из частей полномочий, делегированных тому или другому ... является ... суверенным в отношении своих собственных целей ». . ^[83] Были некоторые полномочия, которые оставались за пределами досягаемости как национальных, так и государственных властей, ^[t] поэтому логическое место американского «суверенитета» принадлежало непосредственно людям-избирателям каждого штата. ^[84]

Помимо расширения полномочий Конгресса, Конституция ограничивала штаты и центральное правительство. Шесть ограничений для национального правительства касались прав собственности, таких как рабство и налоги. ^[u] Шесть защищенных свобод, таких как запрет ex post facto законов и никаких религиозных тестов для национальных офисов в любом штате, даже если они у них были для государственных офисов. ^[v] Пять были принципами республики, как в законодательном присвоении . ^[w] Этим ограничениям не хватало систематической организации, но все конституционные запреты были практикой, которую британский парламент «законно принял в отсутствие конкретного отказа властям». ^[85]

Регулирование государственной власти представляло собой «качественно иное» мероприятие. В конституциях штатов люди не перечисляли полномочия. Они предоставили своим представителям все права и полномочия, прямо не закрепленные за ними. Конституция расширила пределы, которые штаты ранее наложили на себя в соответствии со статьями Конфедерации, например, запретив налоги на импорт и заключив договоры между собой. ^[Икс]

В свете неоднократных злоупотреблений законами ex post facto, принятыми законодательными собраниями штатов в 1783–1787 годах, Конституция запрещала законы ex post facto и законопроекты для защиты имущественных прав граждан Соединенных Штатов и права на справедливое судебное разбирательство. Сила кошелька Конгресса была защищена запретом налогов или ограничением межгосударственной торговли и внешней торговли. Государства не могли принимать никаких законов, «умаляющих обязательства по контрактам». ^{[86] [y]}Чтобы предотвратить будущие злоупотребления со стороны государства, создатели искали способ пересмотреть и наложить вето на законы штата, наносящие ущерб национальному благосостоянию или правам граждан. Они отклонили предложения Конгресса о вето на законы штата и предоставили Верховному суду юрисдикцию в отношении апелляционных дел в отношении закона штата, поскольку Конституция является высшим законом страны. ^[88] Соединенные Штаты имели такую ​​географическую протяженность, что ими можно было безопасно управлять только с помощью комбинации республик. Федеральные судебные округа будут следовать этим линиям штата. ^[84]

Сила населения [ править ]

Британцы полагались на концепцию « виртуального представительства », чтобы придать легитимность своей палате общин . По мнению многих в парламенте, не было необходимости избирать кого-либо из большого портового города или американских колоний, потому что представители « гнилых районов », в основном заброшенных средневековых ярмарочных городков с двадцатью избирателями, «фактически представляли» их. По численности населения Филадельфия уступала только Лондону . ^[89]

«Все они были англичанами, которые должны были быть единым народом, с одним определенным интересом. Легитимность исходила от членства в парламенте суверенного королевства, а не от выборов народа. Как объяснил Блэкстоун, член« не обязан ... консультироваться с или посоветуйтесь с его избирателями ». Как уточнил историк-конституционалист Гордон Вуд,« Палаты общин Англии содержали всю власть народа и считались личностями людей, которых они представляли » ^[90].

• Дж. Моррис , провинции ПА
  навсегда

В то время как английское «виртуальное представительство» превращалось в теорию парламентского суверенитета , американская теория представительства двигалась в сторону теории суверенитета народа. В своих новых конституциях, написанных с 1776 года, американцы требовали проживания избирателей и представителей в общине, расширенного избирательного права и уравновешивания населения в избирательных округах . Было ощущение, что представительство «должно быть пропорционально населению». ^[91] Конвенция будет применять новый принцип «суверенитета народа» как к Палате представителей , так и к Сенату США .

Изменения в доме [ править ]

Когда был достигнут Великий компромисс, делегаты Конвента согласились на десятилетнюю перепись для подсчета населения. Сами американцы не допускали всеобщего избирательного права для всех взрослых. ^[z] Их разновидность «виртуального представительства» гласила, что голосующие в сообществе могут понимать и сами представлять тех, кто не голосует, когда у них есть схожие интересы, отличные от других политических сообществ. Между людьми в разных американских общинах было достаточно различий, чтобы эти различия имели значимую социальную и экономическую реальность. Таким образом, законодательные органы колоний Новой Англии не облагали налогом сообщества, которые еще не избрали своих представителей. Когда королевский губернатор Грузии отказал представителям четырех новых графств, законодательный орган отказался облагать их налогом.^[93]

Американцы 1776 года начали требовать расширения франшизы, и на каждом этапе они обнаруживали, что стремятся к философской «действительности согласия». ^[94] Съезд постановил, что власть народа должна ощущаться в Палате представителей. Для Конгресса США подсчитывались только люди. Имущество не учитывалось.

Изменения в Сенате [ править ]

Съезд обнаружил, что труднее выражать волю людей в новых государствах. Какое государство могло бы «законно возникать» за пределами существующих тринадцати государств? ^[95] Новое правительство было похоже на старое и состояло из уже существовавших государств. Теперь предстояло поступление новых штатов. Регулярный порядок предоставит новые штаты законодательными собраниями штатов Кентукки , Теннесси и Мэн . Но Конгресс Конфедерации своим Северо-западным вооружением представил Конвенту новый выпуск. Поселенцы Северо-Западной Территории однажды могут объединиться в «не более пяти» штатов. Еще труднее было то, что большинство делегатов ожидали добавления инопланетных народовКанада , Луизиана и Флорида на территорию Соединенных Штатов. ^[96] Как правило, в американской истории европейские граждане империи получали гражданство США при приобретении территории. Должны ли они стать государствами?

Некоторые делегаты не хотели расширяться в столь «отдаленную пустыню». Это замедлит коммерческое развитие востока. На них легко повлиять, «иностранное золото» развратило бы их. Западные народы были наименее желанными американцами, годными только для вечных провинций. ^[97] Было так много иностранцев, уезжавших на запад, было невозможно предсказать, как все обернется. Это были бедные люди, они не могли платить свою долю налогов. Это было бы «самоубийством» для первоначальных государств. Новые штаты могут стать большинством в Сенате, они будут злоупотреблять своей властью, «порабощая» первоначальные тринадцать. Если бы они также любили свободу и не могли мириться с доминированием восточного государства, они были бы оправданы в гражданской войне.Торговые интересы Запада могут втянуть страну в неизбежную войну с Испанией заРека Миссисипи . ^[98] Со временем любая война за реку Миссисипи была предотвращена покупкой Луизианы в 1803 году и победой Америки в Новом Орлеане в 1812 году .

Даже если бы существовали западные штаты, представительство Дома в 40 000 человек могло бы быть слишком маленьким, слишком простым для жителей Запада. «Штаты» уже были объявлены на западе. Они называли себя республиками и создавали собственные суды непосредственно из народа без колониальных уставов. В Трансильвании , Вестсильвании , Франклине и Вандалии «законодательные органы» встретились с эмиссарами Британской и Испанской империй в нарушение Статей Конфедерации, как это сделали суверенные государства. ^[aa] Согласно Конституции, как написано, никакое большинство в Конгрессе не может разделить более крупные штаты без их согласия. ^[96]

Сторонники «нового государства» не боялись, что западные государства однажды достигнут большинства. Например, британцы стремились обуздать американскую экспансию, что заставило разгневанных колонистов агитировать за независимость. Следуйте тому же правилу, получите те же результаты. Конгрессу никогда не удавалось найти лучшего правила, чем правило большинства. Если они растут, пусть правят. По мере роста они должны получать все свои товары от восточных предприятий. Характер не определяется по стрелке компаса. Признанные государства равны, они будут состоять из наших собратьев. Придерживайтесь правильных принципов, даже если верный путь однажды принесет пользу другим государствам. Они будут свободны, как и мы, их гордость не допустит ничего, кроме равенства. ^[100]

Именно в это время на съезде прибыл преподобный Манассия Катлер, чтобы лоббировать продажу земли на западе. Он принес акры земельных участков в дар. Их продажи покроют большую часть расходов правительства США в течение первых нескольких десятилетий. На съезде были выделены средства для акционеров компании Ohio Company, а также для других делегатов. Сдержав слово, в декабре 1787 года Катлер привел небольшую группу пионеров в долину Огайо. ^[101]

Положение о приеме новых штатов стало актуальным при покупке территории Луизианы у Франции . Это было конституционно оправдано в условиях «заключения договоров» со стороны федерального правительства. Сторонники аграрной политики стремились купить землю, которая никогда не находилась в ведении, не завоевывалась и не передавалась формально ни одному из первоначальных тринадцати штатов. Демократические республиканцы Джефферсона разделят покупку Луизианы на штаты, ускоряя продажу земли для финансирования федерального правительства без новых налогов. Новое население новых штатов затопит коммерческие штаты в Сенате. Они заселят Дом эгалитарными демократами-республиканцами, чтобы свергнуть партию федералистов .^[ab] Джефферсон отказался от предложения о внесении поправки в Конституцию, разрешающей покупку, а вместе с тем и от своего представления о конфедерации суверенных государств. ^[102]

Заключительный документ [ править ]

После почти четырехмесячных дебатов, 8 сентября 1787 года, окончательный текст Конституции был принят и исправлен. Затем официальная копия документа была поглощена по Джакоб Шаллусу . Работа заключалась в копировании текста (прелюдия, статьи и одобрение) на четырех листах пергамента из пергамента , сделанных из обработанной кожи животных и размером примерно 28 дюймов (71 см) на 23 дюйма (58 см), вероятно, с помощью гусиного пера . Шаллус просмотрел весь документ, за исключением списка состояний в конце документа, написанного почерком Александра Гамильтона . ^[103] 17 сентября 1787 г., после речи, произнесеннойБенджамин Франклин , 39 делегатов одобрили и представили Конституцию Конгрессу Конфедерации . ^[104]

Ратификация Конституции [ править ]

Руфус Кинг из Массачусетса оценил Конвенцию как создание штатов, независимых от Конгресса Конфедерации, представив свое предложение Конгрессу только для удовлетворения форм. Хотя поправки обсуждались, все они были отклонены. 28 сентября 1787 года Конгресс Конфедерации «единогласно» постановил передать Конституцию законодательным собраниям штатов для представления на ратификационную конвенцию в соответствии с конституционной процедурой. ^[105] Несколько штатов увеличили количество квалифицированных только для избрания делегатов по ратификации. При этом они вышли за рамки положения Конституции о большинстве избирателей в законодательном собрании штата. ^[ac]

7 декабря 1787 года Делавэр стал первым штатом, ратифицировавшим новую Конституцию, при единогласном голосовании. Пенсильвания ратифицировала его 12 декабря 1787 года 46 голосами против 23 (66,67%). Нью-Джерси ратифицировали 19 декабря 1787 года, а Джорджия - 2 января 1788 года, оба единогласно. Требование ратификации девяти штатами, установленное статьей седьмой Конституции , было выполнено, когда Нью-Гэмпшир проголосовал за ратификацию 21 июня 1788 года.

В Нью-Йорке две трети делегатов съезда сначала были против Конституции. Гамильтон возглавлял кампанию федералистов, которая включала в себя стремительное появление The Federalist Papers в газетах Нью-Йорка. Попытка оговорить ратификацию условиями почти увенчалась успехом, но 26 июля 1788 года Нью-Йорк ратифицировал ее с рекомендацией приложить Билль о правах. Голосование было близким - 30 (52,6%) и 27 - против - во многом благодаря судебно-медицинским способностям Гамильтона и его достижению нескольких ключевых компромиссов с умеренными антифедералистами во главе с Меланктоном Смитом . ^{[объявление]}

Следуя примеру Массачусетса, федералистские меньшинства как в Вирджинии, так и в Нью-Йорке смогли добиться ратификации конвенции, увязав ратификацию с рекомендованными поправками. ^[111] Меньшинство критиков Конституции продолжало выступать против Конституции. Лютер Мартин из Мэриленда утверждал, что федеральный съезд превысил свои полномочия; он все еще призывал внести поправки в статьи. ^[112] Статья 13 Статей Конфедерации гласит, что союз, созданный согласно Статьям, является «бессрочным» и что любые изменения должны быть «согласованы в Конгрессе Соединенных Штатов и впоследствии подтверждены законодательными собраниями каждого штата». . ^[113]

Однако единодушие, требуемое статьями, сделало невозможными все попытки реформ. Союзники Мартина, такие как Джон Лансинг-младший из Нью-Йорка , отказались от действий, чтобы помешать процессу Конвенции. Они начали возражать против Конституции «как она есть», добиваясь поправок. На нескольких съездах сторонники «поправок до» перешли на позицию «поправки после» ради сохранения в Союзе. «Циркулярное письмо» New York Anti было направлено в законодательные собрания каждого штата 26 июля 1788 года (в тот же день, когда законодательный орган этого штата проголосовал за ратификацию Конституции), предлагая второй конституционный съезд для «поправок до». Это не удалось в законодательных собраниях штата.В конечном итоге только Северная Каролина и Род-Айленд будут ждать поправок от Конгресса до ратификации. ^[111]

Статья VII предложенной конституции предусматривала, что только девять из тринадцати штатов должны будут ратифицировать, чтобы новое правительство вступило в силу для участвующих штатов. ^[115] К концу июля 1788 года одиннадцать штатов ратифицировали Конституцию, и вскоре после этого начался процесс организации нового правительства. 13 сентября 1788 года Конгресс Конфедерации подтвердил, что новая Конституция была ратифицирована более чем достаточным количеством штатов, чтобы она вступила в силу. Конгресс определил город Нью-Йорк в качестве временного места пребывания нового правительства и установил даты выборов представителей и президентских выборщиков. Он также установил дату начала операций при новом правительстве . ^[116]Это произошло 4 марта 1789 г., когда созывался Первый Конгресс .

Состав нового Конгресса был решительно федералистским. В сенате из одиннадцати штатов (без Северной Каролины и Род-Айленда) 20 были федералистами и два антифедералиста (оба из Вирджинии). В состав палаты вошли 48 федералистов и 11 антифедералистов (из четырех штатов: Массачусетса, Нью-Йорка, Южной Каролины и Вирджинии). ^[117] 6 апреля Палата представителей и Сенат провели совместное заседание для подсчета голосов выборщиков. Джордж Вашингтон был единогласно избран первым президентом, даже получив избирательный голос ярого антифедералиста Патрика Генри . ^[118] Джон Адамс из Массачусетса был избран вице-президентом. Оба были приведены к присяге 30 апреля 1789 года. Дело по созданию нового правительства было завершено.

Опасения антифедералистов по поводу личного притеснения со стороны Конгресса были развеяны двенадцатью поправками, принятыми под руководством Джеймса Мэдисона во время первой сессии Конгресса. Десять из них, ратифицированные необходимым количеством законодательных собраний штатов, стали известны как Билль о правах . ^[119] Возражения против потенциально удаленной федеральной судебной системы были согласованы с 13 федеральными судами (11 штатов плюс Мэн и Кентукки), а также тремя федеральными округами верховной езды вне Верховного суда: Восточным, Средним и Южным. ^{[120] На} подозрения в отношении влиятельной федеральной исполнительной власти ответом правительство Вашингтона назначило некогда антифедералистов Эдмунд Дженнингс Рэндольфв качестве генерального прокурора и Томаса Джефферсона в качестве государственного секретаря. ^{[121] [122]} То, что историк-конституционалист Полин Майер назвала национальным «диалогом между властью и свободой», началось заново. ^[123]

Поправки к Конституции [ править ]

С начала федеральных операций в соответствии с Конституцией в 1789 году и до начала 2013 года в Конгресс Соединенных Штатов было внесено около 11 539 предложений о внесении поправок в Конституцию . ^[124] Из них тридцать три были одобрены Конгрессом и отправлены в штаты для ратификации . Двадцать семь из этих поправок были ратифицированы и теперь являются частью Конституции. Первые десять поправок были приняты и ратифицированы одновременно и вместе известны как Билль о правах . До Двадцать седьмой поправки , которая действовала 202 года, 7 месяцев, 12 дней, прежде чем была ратифицирована (представлена ​​для ратификации в 1789 году как частьБилль о правах , но не ратифицированный до 1992 г.) Двадцать вторая поправка удерживала рекорд по самому продолжительному времени, необходимому для успешного завершения процесса ратификации - 3 года, 11 месяцев, 6 дней. Двадцать шестая поправка является рекордом по кратчайшему времени - 3 месяца 8 дней. ^[125] Шесть поправок, принятых Конгрессом и разосланных штатам, не были ратифицированы требуемым числом штатов и не являются частью Конституции. Четыре из них все еще технически открыты и ожидают рассмотрения, один закрыт и потерпел неудачу по своим собственным условиям, а один закрыт и потерпел неудачу в соответствии с положениями предложенной резолюции.

Билль о правах [ править ]

В Wikisource есть оригинальный текст, связанный с этой статьей: Билль о правах Соединенных Штатов

В нескольких штатах возникла значительная оппозиция предложенной Конституции не потому, что механизм новой структуры правления считался неработоспособным или потому, что укрепление союза между 13 штатами считалось нежелательным. Дебаты в конвенциях штата о ратификации сосредоточились вокруг отсутствия чего-либо, эквивалентного биллю о правах, содержащемуся в конституциях нескольких штатов. ^[126] Джордж Мейсон , делегат Конституционного съезда 1787 года и автор Вирджинской декларации прав., отказался подписать документ, так как считал, что в нем недостаточно конкретно изложены и не защищены права личности. Он также выступал против конституции, когда она была представлена ​​штату для ратификации. Он согласился, и конвенция узко проголосовала за то, чтобы дать свое согласие только после того, как было решено, что список из двадцати предложенных поправок будет отправлен вместе с резолюцией штата о ратификации. Делегаты на съезде Массачусетсаимел многие из тех же проблем, и вместе с уведомлением об одобрении содержал просьбу о девяти изменениях, первым из которых было «прямо заявить, что все полномочия, специально не делегированные Конгрессу Конституцией, сохраняются за штатами. осуществляется ими ". Нью-Йорк, чтобы не отставать, приложил к их голосованию список из тридцати двух запрошенных поправок плюс пространное изложение впечатлений и объяснений по поводу новой Конституции. ^[126]

Резкая антифедералистская критика Конституции не утихла после того, как она вступила в силу, и ко времени созыва Первого Конгресса в марте 1789 года как в Палате представителей, так и в Сенате существовало широко распространенное мнение в пользу внесения изменений. В сентябре того же года Конгресс принял двенадцать поправок и разослал их штатам на ратификацию. Десять из них были ратифицированы необходимым числом штатов в декабре 1791 года и стали частью Конституции. Эти поправки перечисляют свободы, прямо не указанные в основной части Конституции, такие как свобода религии , свобода слова , свободная пресса и свобода собраний ; право на хранение и ношение оружия; свобода от необоснованного обыска и изъятия, безопасность личных вещей и свобода от ордеров, выданных без уважительной причины ; Обвинительное заключение по большому жюри для капитала или «позорного преступления»; гарантия быстрого открытого судебного разбирательства с участием беспристрастного жюри ; и запрет двойной опасности . Кроме того, Билль о правах оставляет за людьми любые права, специально не упомянутые в Конституции, и оставляет за людьми или штатами все полномочия, не предоставленные конкретно федеральному правительству.

Последующие поправки [ править ]

В Wikisource есть оригинальный текст, связанный с этой статьей: Дополнительные поправки к Конституции США

Поправки к Конституции после принятия Билля о правах охватывают широкий круг вопросов. Некоторые добавили существенное содержание в исходный документ. Одним из самых далеко идущих является Четырнадцатый , ратифицированный в 1868 году, который устанавливает ясное и простое определение гражданства и гарантирует равное обращение в соответствии с законом. Также важны Пятнадцатый , Девятнадцатый , Двадцать четвертый и Двадцать шестой , которые были приняты, чтобы предоставить право голоса лицам, ранее считавшимся не имеющими права голоса, а также для защиты их реализации этого права. Одна поправка, восемнадцатая , криминализирующаяпроизводство, транспортировка и продажа алкоголя по всей стране позже было отменено другим, Двадцать первым . Девять ратифицированных поправок (11, ^[127] 12, ^[128] 13, ^[127] 14, ^[129] 16, ^[130] 17, ^[131] 20, ^[132] 22, ^[133] и 25 ^[134] ) явно заменили или изменили текст первоначальной Конституции.

Критика Конституции [ править ]

Расширить демократию [ править ]

В начале двадцатого века, в эпоху Лохнера , Верховный суд признал неконституционными различные законы штатов, ограничивающие трудовые договоры. Конституция подвергалась критике за то, что она ставит правительство на волю крупного бизнеса. ^[135]

Более поздняя критика часто носила академический характер и ограничивалась конкретными особенностями. Профессор права Техасского университета Сэнфорд Левинсон задается вопросом, имеет ли смысл для Компромисса Коннектикута дать « Вайомингу такое же количество голосов, как и в Калифорнии , население которой примерно в семьдесят раз больше». ^[136] Левинсон считает, что этот дисбаланс вызывает «устойчивое перераспределение ресурсов от крупных государств к малым». ^[136] Левинсон критически относится к Коллегии выборщиков, поскольку она допускает возможность избрания президентов, которые не наберут большинства или даже большинства голосов. ^[136]Пять раз в истории Америки президенты избирались, несмотря на то, что им не удалось выиграть большинство голосов избирателей: 1824 г. ( Джон Куинси Адамс ), 1876 ​​г. ( Резерфорд Б. Хейс ), 1888 г. ( Бенджамин Харрисон ), 2000 г. ( Джордж Буш ) и 2016 ( Дональд Трамп ). ^{[137] [138] [139] [140]} По его мнению, нынешние полномочия по импичменту не дают людям быстрого способа смещения некомпетентных или больных президентов. ^[140] Другие критиковали джерримандеринг .^[141]

Профессор Йельского университета Роберт А. Даль видел проблему в американской тенденции поклоняться самой Конституции . Он видит аспекты американского управления, которые являются «необычными и потенциально недемократическими: федеральная система, двухпалатный законодательный орган, судебный контроль , президентская власть и система коллегии выборщиков». ^[142] Левинсон, Лабунски и другие призвали к созыву Второго конституционного съезда , ^[143] хотя такие профессора, как Даль, считают, что нет никакой реальной надежды на то, что это когда-либо произойдет. ^[142] Французский журналист Жан-Филипп Иммарижон написал в Harper'sчто «конституция почти 230-летней давности вышла за пределы ее полезности», и предполагал, что ключевыми проблемными моментами были невозможность назначить выборы, когда правительство зашло в тупик, период в несколько месяцев между выборами президента и тем, когда он или она вступление в должность и неспособность нижней палаты Конгресса влиять на серьезные внешнеполитические решения, такие как прекращение войны, столкнувшись с вето . ^[144]

Профессор Университета Вирджинии Ларри Сабато выступает за внесение поправки в организацию президентских праймериз . ^[145] Сабато подробно описывает возражения в своей книге «Более совершенная конституция» . ^{[145] [146]} Он выступает против пожизненного пребывания судей Федерального суда, включая судей Верховного суда. ^[146] Он также пишет, что «если 26 наименее населенных штатов проголосуют как блок, они будут контролировать Сенат США с населением чуть менее 17%». ^[146] Сабато далее утверждает, что Конституция нуждается в пересмотре, и утверждает, что только национальное конституционное собраниеможет обновить документ и решить многие вопросы, возникшие за последние два столетия. ^[147]

Права штатов [ править ]

В истории Соединенных Штатов четыре периода широко распространенной критики конституции характеризовались идеей о том, что определенные политические полномочия принадлежат правительствам штатов, а не федеральному правительству - доктрина, широко известная как права штатов . На каждом этапе защитникам прав штатов не удавалось завоевать преобладание в общественном мнении или поддержать демократическую политическую волю, необходимую для изменения общепринятого конституционного понимания и политической практики в Соединенных Штатах. При его принятии среди людей на ратификационных конвенциях штатов «люди оригинальных принципов» выступили против нового национального правительства как нарушающего философию вигов.общепринято среди первоначальных тринадцати колоний в 1776 году. Согласно этой точке зрения, Конгресс как законодательный орган должен быть равен только законодательному собранию любого штата, и только люди в каждом штате могут быть суверенными. В американской историографии их теперь называют антифедералистами . Сторонники «государственного суверенитета» и «прав штатов» получили перевес в одиннадцати из тринадцати ратификационных конвенций штатов, а затем в тринадцати из тринадцати, чтобы «установить и утвердить» Конституцию.

Во время правления Эндрю Джексона Южная Каролина возражала против введения правительством США « тарифов мерзостей », взимаемых в качестве федеральных пошлин в Чарльстонской гавани. Последовал кризис аннулирования. Обоснование аннулирования было найдено в речах Сената США и писаниях Джона К. Кэлхауна . Он защищал рабство от положений Конституции, разрешающих его статутное регулирование или его возможную отмену путем внесения поправок в Конституцию, в первую очередь в своем Disquisition on Government . Кризис был предотвращен, когда президент Джексон, бывший генерал-майор, объявил, что он направит армию США в Южную Каролину и повесит первый нуллификатор, который он увидел, на первом дереве, а также новый согласованный тариф,Был принят компромиссный тариф 1833 года , приемлемый для Южной Каролины. Несмотря на это, защита рабства на основе прав штата сохранялась среди южан до Гражданской войны в США; Напротив, северяне исследовали аннулирование Закона 1850 года о беглых рабах . Авраам Линкольн хранил портрет Эндрю Джексона над своим столом в Военном министерстве США на время Гражданской войны в США как явный символ намерений и решимости Линкольна, а также чтобы привлечь внимание к прецеденту действий Линкольна.

В середине XIX века, во время правления Авраама Линкольна , Эндрю Джонсона и Улисса С. Гранта , Соединенные Штаты пережили трагический переход через Гражданскую войну и реконструкцию . Важный обзор философских и юридических основ «Прав штатов», которых впоследствии придерживаются сепаратисты и защитники « Утраченного дела», можно найти в выступлениях президента Конфедерации Джефферсона Дэвиса и его « Взлетах и ​​падениях» правительства Конфедерации . Дэвис защищал сецессию, апеллируя к «изначальным принципам» революционного поколения Основателей 1776 года и расширяя взгляды Уильяма Блэкстоуна.Русская доктрина законодательного верховенства. К выборам 1872 года все штаты, допущенные к Соединенным Штатам в соответствии с Конституцией, были полностью представлены в Конгрессе США.

После того, как Верховный суд в 1954 году вынес решение по делу Браун против Совета по образованию , президент Дуайт Д. Эйзенхауэр использовал Национальную гвардию и американских десантников для обеспечения выполнения постановлений федеральных судов, касающихся Конституции. Доктрина «Прав штатов» снова была апеллирована во время сопротивления расовой интеграции в школах середины 20-го века, особенно в школах Литл-Рок-9 в Арканзасе , « Стенд у дверей школы» и « Массовое сопротивление Вирджинии» . Государственные школы в каждом штате в настоящее время интегрированы по расовому признаку по закону в соответствии с Конституцией США.

Эта традиция прослеживается во многих более коротких эпизодах ограниченного протеста меньшинства против Соединенных Штатов. Во время войны 1812 года федералисты провели Хартфордскую конвенцию, предлагающую отделение Новой Англии во время войны, чтобы возобновить торговлю с объявленным противником Соединенных Штатов. Это привело к обвинениям в государственной измене и упадку Партии федералистов как силы в американской политике. В 1921 году генеральный прокурор Мэриленда подал в суд, чтобы заблокировать избирательное право женщин . Он утверждал в деле Leser v. Garnett, что законодательные собрания штатов были по Конституции единственными определяющими, кто должен голосовать на каких федеральных выборах или выборах штата, и что 19-я поправкабыло неприлично. Судебная проверка Верховным судом выводов суда штата постановила, что 19-я поправка является конституционной и применяется к праву женщин голосовать в каждом штате. Теперь женщины голосуют в каждом штате в соответствии с Конституцией США.

Одним из исключительных примеров того, как «права штатов» убеждают подавляющее большинство демократическим и устойчивым образом и таким образом трансформируют нацию, явилась администрация Джона Адамса . Распространился страх, что радикальные демократические настроения могут стать подрывными, как это было во времена террора во Франции . Но спонсируемые федералистами законы об иностранцах и подстрекательстве, призванные предотвратить опасность, привели к подавлению оппозиционной прессы. Политическая реакция в резолюциях Вирджинии и Кентукки вызвала общественное сопротивление политике федералистов и привела к 24-летнему правлению конституционно избранной Демократически-республиканской партией через шесть администраций Томаса Джефферсона, Джеймса Мэдисона и Джеймса Монро.

В конце 20-го и начале 21-го веков противники федеральных законов, запрещающих продажу и владение марихуаной , основывали свои возражения частично на основании прав штатов, как и противники федеральных законов и постановлений, касающихся огнестрельного оружия . Права штатов в соответствии с конституцией также недавно поднимались как проблема в ряде других случаев, особенно в отношении Common Core , Закона о доступном медицинском обслуживании и однополых браков . ^[148]

История физического документа [ править ]

Поначалу сам предмет из пергамента не проявлял особого интереса. Мэдисон держал его под стражей в качестве государственного секретаря (1801–1809), но, уехав из Вашингтона , он потерял его из виду за годы, приведшие к его смерти. В 1846 году издатель получил доступ к книге о Конституции. В 1883 году историк Дж. Франклин Джеймсон обнаружил свернутый пергамент в маленькой жестяной коробке на полу туалета в здании Государственного, военного и военно-морского флота . В 1894 году Государственный департамент запечатал Декларацию и Конституцию между двумя стеклянными пластинами и хранил их в сейфе. ^[149]

Два пергаментных документа были переданы Библиотеке Конгресса по указу президента, а в 1924 году президент Кэлвин Кулидж посвятил бронзово-мраморную святыню в главном здании для всеобщего обозрения Конституции. Пергаменты были уложены на влагопоглощающую целлюлозную бумагу, герметизированы под вакуумом между двойными стеклами изолированного листового стекла и защищены от света желатиновой пленкой. Хотя строительство здания Архивов было завершено в 1935 году, в декабре 1941 года они были перенесены из Библиотеки Конгресса до сентября 1944 года и хранились в хранилище слитков США, Форт-Нокс, Кентукки , вместе с Декларацией независимости и Геттисбергским адресом. . ^[150]В 1951 году, после исследования Национального бюро стандартов по защите от атмосферных явлений, насекомых, плесени и света, пергаменты были повторно упакованы с помощью специальных светофильтров, инертного газа гелия и надлежащей влажности. Они были переданы Национальному управлению архивов и документации в 1952 г. ^[151]

С 1952 года « Хартии свободы » выставлены в ротонде здания Национального архива . Визуальный осмотр был улучшен за счет электронных изображений. Изменения в корпусах привели к изъятию из них в июле 2001 г., консервативной обработке консерваторами и установке в новые корпуса для всеобщего обозрения в сентябре 2003 г. ^{[152] [153] [154]}

См. Также [ править ]

• День Конституции (США)
• История демократии
• История Верховного суда США
• Республиканизм в США
• Второй конституционный съезд Соединенных Штатов
• График разработки и ратификации Конституции США
• Конституция Соединенных Штатов и мировое влияние

Примечания [ править ]

Ссылки [ править ]

Библиография [ править ]

Первоисточники [ править ]

Научные исследования [ править ]

Внешние ссылки [ править ]

• Письмо Мэдисона к Джефферсону, информирующее его о работе Конституционного собрания
• Отцы Конституции; хроника создания Союза Максом Фаррандом 1869–1945 гг.
• Творцы Конституции: Биографические очерки по William Pierce
• Записки федералиста