Двадцать шестая поправка к Конституции США

Эта статья является частью серии, посвященной
Конституция Соединенных Штатов
Преамбула и статьи
Преамбула я II III IV V VI VII
Поправки к Конституции
Билль о правах : я II III IV V VI VII VIII IX Икс XI XII XIII XIV XV XVI XVII XVIII XIX XX XXI XXII XXIII XXIV XXV XXVI XXVII Нератифицированные поправки : Распределение Конгресса Титулы дворянства Корвин Детский труд Равные права Право голоса округа Колумбия
История
График подготовки и ратификации соглашение Подписание Федерализм Республиканизм
Полный текст
Преамбула и статьи I – VII Поправки I – X Поправки XI – XXVII Нератифицированные поправки
Портал США  Юридический портал  Политический портал Книга Википедии
v т е

Двадцать шестая поправка ( поправка XXVI ) к Конституции Соединенных Штатов запрещает государствам и федеральному правительству с использованием возраста в качестве основания для отказа в праве на голосование граждан Соединенных Штатов , которые , по крайней мере восемнадцать лет. Он был предложен Конгрессом 23 марта 1971 года, и три четверти штатов ратифицировали его к 1 июля 1971 года.

Различные государственные чиновники поддерживали снижение возраста для голосования в середине 20-го века, но не смогли получить законодательный импульс, необходимый для принятия поправки к конституции.

Стремление снизить возрастной ценз с 21 до 18 лет усилилось по всей стране в 1960-х годах, отчасти благодаря призыву в армию во время войны во Вьетнаме . Призывом на службу были призваны молодые люди в возрасте от 18 до 21 года в вооруженные силы, в первую очередь в армию США , для службы или поддержки боевых действий во Вьетнаме. ^[1] Обычным лозунгом сторонников понижения возраста для голосования было «достаточно стар, чтобы бороться, достаточно стар, чтобы голосовать». ^[2]

Стремясь обойти бездействие по этому вопросу, союзники в Конгрессе включили положение о голосовании 18-летних в закон 1970 года, расширяющий действие Закона об избирательных правах . Верховный суд впоследствии провел в случае Орегон v. Mitchell , что Конгресс не может снизить возрастной ценз для государственных и местных выборов. Признавая путаницу и затраты, которые будут связаны с ведением отдельных списков для голосования и выборами для соревнований на федеральном уровне и уровне штатов, Конгресс быстро предложил, и штаты ратифицировали Двадцать шестую поправку.

Текст [ править ]

Раздел 1. Право голоса граждан Соединенных Штатов в возрасте восемнадцати лет и старше не может отрицаться или ограничиваться Соединенными Штатами или каким-либо штатом в зависимости от возраста.

Раздел 2. Конгресс имеет право обеспечить исполнение настоящей статьи соответствующим законодательством. ^[3]

Фон [ править ]

Сенатор Харли Килгор начал выступать за снижение избирательного возраста в 1941 году на 77-м Конгрессе . ^[4] Несмотря на поддержку коллег-сенаторов, представителей и первой леди Элеоноры Рузвельт , Конгресс не смог провести никаких национальных изменений. Однако общественный интерес к снижению возрастного ценза стал предметом интереса на местном уровне. В 1943 и 1955 годах законодательные органы Джорджии и Кентукки приняли меры по снижению избирательного возраста до 18 лет ^[5].

Президент Дуайт Д. Эйзенхауэр в своем обращении о положении в стране в 1954 году стал первым президентом, публично поддержавшим запрет отказа в избирательном праве по возрасту для лиц 18 лет и старше. ^[6] В течение 1960-х годов и Конгресс, и законодательные собрания штатов подвергались все большему давлению с целью снизить минимальный возраст для голосования с 21 до 18 лет. Это было в значительной степени из-за войны во Вьетнаме , в которой многие молодые люди, не имевшие права голоса, были призванныйсражаться на войне, не имея возможности повлиять на людей, отправляющих их, чтобы они рисковали своей жизнью. «Достаточно взрослый, чтобы сражаться, достаточно взрослый, чтобы голосовать» - вот обычный лозунг, используемый сторонниками снижения избирательного возраста. Этот лозунг уходит своими корнями во Вторую мировую войну , когда президент Франклин Д. Рузвельт снизил призывной возраст до 18 лет.

В 1963 году президентская комиссия по регистрации и участию в голосовании в своем отчете президенту Джонсону призвала снизить возрастной ценз. Джонсон предложил немедленно предоставить право голоса 18-летним молодым людям 29 мая 1968 года. ^[7] Историк Томас Х. Нил утверждает, что движение к снижению возраста голосования следовало исторической схеме, аналогичной другим продлениям срока действия закона. франшиза ; с эскалацией войны во Вьетнаме были мобилизованы избиратели, и в конечном итоге была принята поправка к конституции. ^[8]

Сторонники более низкого избирательного возраста использовали ряд аргументов в поддержку своего дела, и ученые все чаще связывают рост поддержки более низкого избирательного возраста с ролью молодых людей в движении за гражданские права и других движениях за социальные и политические изменения в стране. 1950-е и 1960-е годы. ^{[9] [10]} Увеличение количества выпускников средних школ и доступа молодых людей к политической информации с помощью новых технологий также повлияло на более позитивное отношение к их подготовке к наиболее важному праву гражданства. ^[9]

С 1942 года, когда всерьез начались публичные дебаты о более низком избирательном возрасте, и до начала 1970-х годов идеи о молодежной активности все больше бросали вызов модели опеки, которая ранее доминировала в подходах страны к правам молодых людей. ^[9] Характеристики, традиционно ассоциируемые с молодежью - идеализм, отсутствие «корыстных интересов» и открытость новым идеям - стали рассматриваться как положительные качества для политической системы, которая, казалось, находилась в кризисе. ^[9]

В 1970 году сенатор Тед Кеннеди предложил внести поправки в Закон об избирательных правах 1965 года, чтобы снизить возрастной ценз на общенациональном уровне. ^[11] 22 июня 1970 года президент Ричард Никсон подписал расширение Закона об избирательных правах 1965 года, который требовал, чтобы возраст голосования составлял 18 лет на всех выборах на федеральном уровне, уровне штата и в местные органы власти. ^[12] В своем заявлении о подписании продления Никсон сказал:

Несмотря на мои опасения по поводу конституционности этого положения, я подписал закон. Я поручил Генеральному прокурору всесторонне сотрудничать в ускорении быстрой судебной проверки конституционности положения 18-летней давности. ^[13]

Впоследствии Орегон и Техас обжаловали закон в суде, и дело было передано в Верховный суд в 1970 году как Орегон против Митчелла . ^[14] К этому времени в четырех штатах был минимальный возраст для голосования ниже 21 года: Джорджия, Кентукки, Аляска и Гавайи. ^{[15] [16]}

Орегон против Митчелла [ править ]

Во время дебатов в 1970 продлении закона об избирательных правах, сенатор Тед Кеннеди утверждал , что пункт о равной защите от Четырнадцатой поправки позволил Конгрессу принять национальное законодательство , понижающее возрастной ценз. ^[17] В деле « Катценбах против Моргана» (1966 г.) Верховный суд постановил, что, если Конгресс примет меры для обеспечения соблюдения 14-й поправки, приняв закон, объявляющий, что какой-либо тип закона штата дискриминирует определенный класс лиц, Верховный суд разрешит закон остается в силе, если судьи могут «увидеть основу» для действий Конгресса. ^[18]

Президент Никсон не согласился с Кеннеди в письме спикеру Палаты представителей и лидерам меньшинства и большинства Палаты представителей, утверждая, что вопрос не в том, следует ли снижать возрастной ценз, а в том, как это сделать. В своей собственной интерпретации Катценбаха Никсон утверждал, что включение возраста как чего-то дискриминационного было бы слишком большой натяжкой, и выразил опасения, что решение Верховного суда об отмене Закона об избирательных правах может быть катастрофическим. ^[19]

В деле « Орегон против Митчелла» (1970 г.) Верховный суд рассмотрел вопрос о том, являются ли положения о возрастной группе избирателей, внесенные Конгрессом в Закон об избирательных правах в 1970 г., конституционными. Суд отменил положения, согласно которым возрастом для голосования на выборах штата и в местные органы власти было 18 лет. Однако Суд оставил в силе положение об установлении возраста для голосования на уровне 18 лет на федеральных выборах. Суд был глубоко разделен по этому делу, и большинство судей не согласились с обоснованием решения. ^{[20] [21]}

Это решение привело к тому, что штаты смогли сохранить 21 год в качестве возраста для голосования на выборах штата и в местные органы власти, но при этом должны были составить отдельные списки избирателей, чтобы избиратели в возрасте от 18 до 21 года могли голосовать на федеральных выборах. ^[22]

Оппозиция [ править ]

Хотя Двадцать шестая поправка была принята быстрее, чем любая другая поправка к конституции, около 17 штатов отказались принять меры по снижению минимального возраста для голосования после того, как Никсон подписал в 1970 году расширение Закона об избирательных правах. ^[4] Противники распространения права голоса на молодежь поставили под сомнение зрелость и ответственность людей в возрасте 18 лет. Депутат Эмануэль Целлер , один из самых ярых противников более низкого избирательного возраста с 1940-х по 1970-е годы (и председатель могущественной Палаты представителей Судебный комитет на протяжении большей части этого периода) настаивал на том, что молодежи не хватало «здравого суждения», необходимого для хорошего гражданства, и что качества, которые делали молодежь хорошими солдатами, также не делали ее хорошими избирателями. ^[9]Профессор Уильям Дж. Карлтон поинтересовался, почему голосование было предложено для молодежи в то время, когда период отрочества значительно вырос, а не в прошлом, когда у людей было больше обязанностей в более раннем возрасте. ^[23] Карлтон также подверг критике движение по снижению возраста для голосования, сославшись на озабоченность американцев молодежью в целом, преувеличенную зависимость от высшего образования и приравнивая технологическую смекалку к ответственности и интеллекту. ^[24] Он также осудил аргумент о военной службе, назвав его «клише». ^[25] Учитывая возраст солдат в гражданской войне, он утверждал, что грамотность и образование не были основанием для ограничения голосования; скорее, здравый смысл и способность понимать политическую систему обосновывают ограничения по возрасту голосования. ^[26]

Джеймс Дж. Килпатрик , политический обозреватель, утверждал, что штаты «вынудили» ратифицировать Двадцать шестую поправку. ^[27] В своей статье он утверждает, что, приняв в 1970 году расширение Закона об избирательных правах, Конгресс фактически вынудил штаты ратифицировать поправку, чтобы они не были вынуждены финансово и бюрократически справляться с ведением двух регистров голосования. Джордж Гэллап также упоминает стоимость регистрации в своей статье, показывая проценты сторонников или противников поправки, и обращает особое внимание на более низкие уровни поддержки среди взрослых в возрасте 30–49 лет и старше 50 лет (57% и 52% соответственно) по сравнению с лица в возрасте 18–20 лет и 21–29 лет (84% и 73% соответственно). ^[28]

Предложение и ратификация [ править ]

Прохождение Конгресса [ править ]

Подкомиссия сенатора Берча Бэя по поправкам к конституции начала слушания о расширении права голоса для 18-летних в 1968 году ^[29].

После дела Орегон против Митчелла Байх опросил членов избирательных комиссий в 47 штатах и ​​обнаружил, что регистрация примерно 10  миллионов молодых людей в отдельной системе для проведения федеральных выборов обойдется примерно в 20  миллионов долларов. ^[30] Бей пришел к выводу, что большинство штатов не могут изменить конституции своих штатов вовремя к выборам 1972 года, обязывая принять меры на национальном уровне, чтобы избежать «хаоса и неразберихи» на избирательных участках. ^[31]

2 марта 1971 года подкомитет Бэя и Судебный комитет Палаты представителей одобрили предложенную поправку к конституции, чтобы снизить возрастной ценз до 18 лет для всех выборов. ^[32]

10 марта 1971 года Сенат проголосовал 94-0 за предложение поправки к конституции, гарантирующей, что минимальный возраст для голосования не может быть выше 18 лет. ^{[33] [34]} 23 марта 1971 года Палата представителей проголосовала 401 –19 в пользу предложенной поправки. ^{[35] [36]}

Ратификация государствами [ править ]

После принятия 92-м Конгрессом США предложенная Двадцать шестая поправка была отправлена ​​на рассмотрение законодательным собраниям штата. Ратификация была завершена 1 июля 1971 г. после того, как поправка была ратифицирована следующими тридцатью восемью штатами: ^[38]

1. Коннектикут: 23 марта 1971 г.
2. Делавэр: 23 марта 1971 г.
3. Миннесота: 23 марта 1971 г.
4. Теннесси: 23 марта 1971 г.
5. Вашингтон: 23 марта 1971 г.
6. Гавайи: 24 марта 1971 г.
7. Массачусетс: 24 марта 1971 г.
8. Монтана: 29 марта 1971 г.
9. Арканзас: 30 марта 1971 г.
10. Айдахо: 30 марта 1971 г.
11. Айова: 30 марта 1971 г.
12. Небраска: 2 апреля 1971 г.
13. Нью-Джерси: 3 апреля 1971 г.
14. Канзас: 7 апреля 1971 г.
15. Мичиган: 7 апреля 1971 г.
16. Аляска: 8 апреля 1971 г.
17. Мэриленд: 8 апреля 1971 г.
18. Индиана: 8 апреля 1971 г.
19. Мэн: 9 апреля 1971 г.
20. Вермонт: 16 апреля 1971 г.
21. Луизиана: 17 апреля 1971 г.
22. Калифорния: 19 апреля 1971 г.
23. Колорадо: 27 апреля 1971 г.
24. Пенсильвания: 27 апреля 1971 г.
25. Техас: 27 апреля 1971 г.
26. Южная Каролина: 28 апреля 1971 г.
27. Западная Вирджиния: 28 апреля 1971 г.
28. Нью-Гэмпшир: 13 мая 1971 г.
29. Аризона: 14 мая 1971 г.
30. Род-Айленд: 27 мая 1971 г.
31. Нью-Йорк: 2 июня 1971 г.
32. Орегон: 4 июня 1971 г.
33. Миссури: 14 июня 1971 г.
34. Висконсин: 22 июня 1971 г.
35. Иллинойс: 29 июня 1971 г.
36. Алабама: 30 июня 1971 г.
37. Огайо: 30 июня 1971 г.
38. Северная Каролина: 1 июля 1971 г.

Двадцать шестая поправка, ратифицированная тремя четвертями штатов (38), стала частью Конституции. 5 июля 1971 года Администратор общих служб , Роберт Кюнзиг , заверенный его принятие. Президент Никсон и Джулианна Джонс, Джозеф В. Лойд-младший и Пол С. Лаример из группы «Молодые американцы на концерте» также подписали свидетельство в качестве свидетелей. Во время церемонии подписания, состоявшейся в Восточном зале в Белом доме , Никсон говорил о своей уверенности в молодости Америки.

Встречаясь с этой группой сегодня, я чувствую, что мы можем быть уверены в том, что новые избиратели Америки, молодое поколение Америки обеспечат то, что нужно Америке, когда мы приближаемся к нашему 200-летию, а не только силу и не только богатство, но и «Дух 76 года». «дух морального мужества, дух высокого идеализма, в котором мы верим в американскую мечту, но в котором мы понимаем, что американская мечта никогда не может быть осуществлена, пока у каждого американца не будет равных шансов осуществить ее в своей собственной жизни. ^[39]

Поправка была впоследствии ратифицирована следующими штатами, в результате чего общее число ратифицировавших государств достигло сорока трех: ^[38]

39. Оклахома: 1 июля 1971 г.

40. Вирджиния: 8 июля 1971 г.

41. Вайоминг: 8 июля 1971 г.

42. Грузия: 4 октября 1971 г.

43. Южная Дакота: 4 марта 2014 г. ^[40]

Никаких действий по поправке не было предпринято штатами Флорида, Кентукки, Миссисипи, Невада, Нью-Мексико, Северная Дакота и Юта.

См. Также [ править ]

• Пятнадцатая поправка к Конституции Соединенных Штатов (1870 г., распространение права голоса на небелых мужчин)
• Девятнадцатая поправка к Конституции Соединенных Штатов (1920 год, право женщин голосовать)

Ссылки [ править ]

Дальнейшее чтение [ править ]

• Каплан, Шери Дж. Достаточно старых: как 18-летние выиграли голосование и почему это важно . Хит Хен, 2020. ISBN 978-1-7354-9300-8 . 

Внешние ссылки [ править ]

• Аннотированная конституция CRS: двадцать шестая поправка
• Эрик Фиш, Двадцать шестая власть по обеспечению соблюдения поправки