Двадцать пятая поправка к Конституции Соединенных Штатов

Конституция Соединенных Штатов
Эта статья является частью серии статей о

Преамбула и статьи
Преамбула я II III IV V VI VII
Поправки к Конституции
Билль о правах : я II III IV V VI VII VIII IX Икс XI XII XIII XIV XV XVI XVII XVIII XIX XX XXI XXII XXIII XXIV XXV XXVI XXVII Нератифицированные поправки : Распределение Конгресса Титулы дворянства Корвин Детский труд Равные права Право голоса в округе Колумбия
История
График подготовки и ратификации соглашение Подписание Федерализм Республиканизм
Полный текст
Преамбула и статьи I – VII Поправки I – X Поправки XI – XXVII Нератифицированные поправки
Портал США Юридический портал Политический портал Книга Википедии
v т е

Двадцать пятая поправка ( поправка XXV ) к Конституции Соединенных Штатов имеют дело с президентской преемственностью и инвалидностью.

В нем уточняется, что вице-президент становится президентом, если президент умирает, уходит в отставку или снимается с должности, а также определяется порядок заполнения вакансии в должности вице-президента. Он также предусматривает временную передачу президентских полномочий и обязанностей вице-президенту либо по инициативе только президента, либо по инициативе вице-президента вместе с большинством членов президентского кабинета . В любом случае вице-президент становится исполняющим обязанности президента до тех пор, пока президентские полномочия и обязанности не будут возвращены президенту.

Поправка была представлена штатам 6 июля 1965 года 89-м Конгрессом и была принята 10 февраля 1967 года, в день, когда необходимое количество штатов (38) ратифицировало ее. ^[1]

Текст и эффект [ править ]

Раздел 1. Наследование президента [ править ]

Раздел 1 . В случае отстранения президента от должности, его смерти или отставки вице-президент становится президентом.

В Разделе 1 разъясняется, что в перечисленных ситуациях вице-президент становится президентом, а не просто принимает на себя полномочия и обязанности президента в качестве исполняющего обязанности президента. ^[2] Он работает автоматически, без явного вызова. ^[3]^{: 108}

Раздел 2: Вакансия вице-президента [ править ]

Раздел 2 . Если в должности Вице-президента появляется вакансия, Президент должен назначить Вице-президента, который вступает в должность после утверждения большинством голосов обеих палат Конгресса.

Раздел 2 обеспечивает механизм заполнения вакансии вице-президента. До Двадцать пятой поправки вакансия вице-президента сохранялась до тех пор, пока новый вице-президент не вступил в должность в начале следующего президентского срока; Вице-президент несколько раз становился вакантным в связи со смертью, отставкой или переходом на пост президента, и эти вакансии часто сохранялись по несколько лет. ^[2]

Раздел 3. Заявление президента о недееспособности [ править ]

Раздел 3 . Всякий раз, когда Президент передает Временному Председателю Сената и Спикеру Палаты представителей свое письменное заявление о том, что он не может выполнять свои полномочия и обязанности, и пока он не передаст им письменное заявление об обратном, такие полномочия и обязанности исполняет вице-президент как исполняющий обязанности президента.

Раздел 3 допускает добровольную передачу президентских полномочий вице-президенту (например, в ожидании медицинской процедуры), если президент письменно заявляет о своей неспособности выполнять свои полномочия и обязанности. Затем вице-президент принимает на себя эти полномочия и обязанности как исполняющий обязанности президента; ^{[примечание 1]} вице-президент не становится президентом, а президент остается в должности, хотя и без полномочий. Президент восстанавливает эти полномочия и обязанности после письменного заявления о том, что он снова может их выполнять. ^[3]^{: 112-3}

Раздел 4: Заявление вице-президента и членов кабинета о неспособности президента [ править ]

Раздел 4 . Каждый раз, когда вице-президент и большинство главных должностных лиц исполнительных департаментов или такого другого органа, который Конгресс может предоставить по закону, передают временному президенту Сената и спикеру Палаты представителей их письменное заявление о том, что Президент не может выполнять полномочия и обязанности своей должности, Вице-президент немедленно принимает на себя полномочия и обязанности должности в качестве исполняющего обязанности президента.

После этого, когда президент передает временно исполняющему обязанности президента Сената и спикеру Палаты представителей свое письменное заявление об отсутствии недееспособности, он возобновляет полномочия и обязанности своей должности, если только вице-президент и большинство главные должностные лица исполнительного отдела ^{[примечание 2]}или такого другого органа, который Конгресс может предоставить по закону, передать в течение четырех дней Президенту временно исполняющего обязанности Сената и Спикеру Палаты представителей их письменное заявление о том, что Президент не может выполнять свои полномочия и обязанности. Вслед за этим Конгресс решает вопрос, собравшись для этой цели в течение 48 часов, если не на сессии. Если Конгресс в течение двадцати одного дня после получения последнего письменного заявления или, если Конгресс не заседает, в течение двадцати одного дня после того, как Конгресс должен собраться, двумя третями голосов обеих палат определит, что Президент не может выполнять свои полномочия и обязанности, Вице-президент продолжает исполнять обязанности исполняющего обязанности президента; в противном случае Президент возобновляет свои полномочия и обязанности.^[8]

Раздел 4 касается случая президента, который не может выполнять полномочия и обязанности президента, но не может или не выполняет добровольное заявление, предусмотренное Разделом 3. ^[3]^{: 117} Он позволяет вице-президенту вместе с «большинство либо главных должностных лиц исполнительных департаментов или такого другого органа, который Конгресс может предусмотреть по закону» ^{[примечание 3],} чтобы сделать письменное заявление о том, что президент не может выполнять свои обязанности. Сразу после отправки такого заявления в Конгресс вице-президент становится исполняющим обязанности президента ^{[примечание 4], в} то время как (как и в случае с разделом 3) президент остается в должности, хотя и временно лишен полномочий. ^[9]

Джон Ферик , главный составитель поправки, ^[3]^{: xii, xx}^[4]^{: 5}^[10], пишет, что Конгресс сознательно оставил термины « неспособность» и « неспособность» неопределенными, «поскольку случаи неспособности могут принимать различные формы, не вполне подходящие для [ жесткое] определение ... Дебаты вокруг Двадцать пятой поправки показывают, что [эти термины] предназначены для охвата всех случаев, в которых какое-либо условие или обстоятельство мешает Президенту выполнять свои полномочия и обязанности ... " ^[3]^{: 112} Обзор стипендий по найденной поправке

нет конкретного порога - медицинского или иного - для «неспособности», предусмотренной в Разделе 4. Разработчики специально отвергли любое определение термина, отдавая приоритет гибкости. Те, кто применяет Раздел 4, должны сосредоточиться на том, не может ли - в объективном смысле, принимая во внимание все обстоятельства - президент «выполнять свои полномочия и обязанности» на своем посту. Поправка не требует предоставления какого-либо конкретного типа или количества доказательств для определения того, что Президент не может выполнять свои обязанности. Хотя составители и предполагали, что медицинские свидетельства помогут определить, неспособен ли президент, ни медицинская экспертиза, ни диагноз не требуются для определения недееспособности. ... Безусловно, прежде всего [в умах создателей] было физическое или умственное нарушение. Но в тексте Раздела 4 излагается гибкий стандарт, специально разработанный для применения к широкому спектру непредвиденных чрезвычайных ситуаций. ^[4]^{: 7,20}

Среди потенциальных примеров таких непредвиденных чрезвычайных ситуаций правоведы назвали похищение президента и «политические чрезвычайные ситуации», такие как импичмент . Такие черты характера, как непопулярность, некомпетентность, поведение, допускающее импичмент, плохое суждение или лень, могут сами по себе не составлять неспособность, но если такие черты «поднимутся до уровня, когда они не позволят президенту выполнять свои конституционные обязанности, они все равно могут представляют собой неспособность даже при отсутствии официального медицинского диагноза ". Кроме того, президент, который уже проявил инвалидизирующие черты на момент избрания, не получает иммунитета от объявления о недееспособности. ^[4]^{: 21n63,22n67}

«Главными должностными лицами исполнительных департаментов» являются пятнадцать членов Кабинета, перечисленных в Кодексе США в 5 USC § 101 : ^[11]^[12]

государственный секретарь
Секретарь казначейства
министра обороны
Генеральный прокурор
Секретарь внутренних дел
Министр сельского хозяйства
Министр торговли
Министр труда
Секретарь здравоохранения и социальных служб
Министр жилищного строительства и городского развития
Секретарь транспорта
Министр энергетики
Секретарь образования
Секретарь по делам ветеранов
Секретарь внутренней безопасности

В оформлении декларации могут участвовать и.о. секретарей. ^[3]^{: 117-8}^[4]^{: 13}

Если впоследствии президент издает заявление о том, что он может, то начинается четырехдневный период, в течение которого вице-президент остается исполняющим обязанности президента. ^[3]^{: 118-9}^[4]^{: 38n137} Если к концу этого периода вице-президент и большинство «высших должностных лиц» не сделают повторного заявления о неспособности президента, то президент возобновляет свои полномочия и обязанности; но если они сделают вторую декларацию в течение четырех дней, то вице-президент останется исполняющим обязанности президента, пока Конгресс рассматривает этот вопрос. Затем, если в течение 21 дня Сенат и Палата представителей двумя третями голосов определят, что президент не может, то вице-президент продолжает исполнять обязанности президента; в противном случае президент возобновляет свои полномочия и обязанности. ^{[примечание 5]}

Требование Раздела 4 о наличии двух третей голосов Палаты представителей и двух третей голосов Сената является более строгим, чем требование Конституции об импичменте и смещении президента за «серьезные преступления и проступки» - большинство в Палате представителей, за которым следует две трети Сената. ^[3]^{: 120n}^[14]^[15]^[16] Кроме того, подвергнутый импичменту президент сохраняет свои полномочия до тех пор, пока Сенат не проголосует за его удаление по окончании процесса импичмента; напротив, если Конгресс будет призван решить вопрос о способности или неспособности президента в соответствии с разделом 4, президентская власть остается в руках вице-президента (как исполняющего обязанности президента) до тех пор, пока вопрос не будет решен в пользу президента. ^[3]^{: 118-20}

Историческая справка [ править ]

Пункт 6 раздела 1 статьи II Конституции гласит:

В случае отстранения президента от должности или его смерти, отставки или неспособности выполнять полномочия и обязанности на указанной должности, то же самое переходит к вице-президенту ...

Это положение неоднозначно в отношении того, становится ли в перечисленных обстоятельствах вице-президент президентом или просто принимает на себя «полномочия и обязанности» президента. Он также не может определить, что составляет неспособность или как решать вопросы, касающиеся неспособности. ^[17] Двадцать пятая поправка устранила эти недостатки. ^[2] Неясности в пункте 6 раздела 1 статьи II Конституции относительно смерти, отставки, смещения или инвалидности президента несколько раз создавали трудности:

После смерти Уильяма Генри Харрисон , Джон Тайлер ( на фото) стал первым вице - президентом , чтобы преуспеть к президентству.

В 1841 году Уильям Генри Харрисон умер при исполнении служебных обязанностей. Ранее предполагалось, что вице-президент станет исполняющим обязанности президента после смерти президента ^[18], но вице-президент Джон Тайлер утверждал, что он унаследовал пост президента, вместо того, чтобы просто взять на себя его полномочия и обязанности; он также отказался признать документы, в которых говорится о нем как о исполняющем обязанности президента. Хотя Тайлер чувствовал, что его вице-президентская присяга устраняет необходимость в президентской присяге., его убедили, что официальная присяга разрешит любые сомнения. Соответственно, он принял присягу и титул «президента» без каких-либо оговорок, переехал в Белый дом и принял на себя все президентские полномочия. Хотя Тайлера иногда высмеивали как «его случайность» ^[19], обе палаты Конгресса приняли резолюцию, подтверждающую, что он был президентом. Таким образом, был установлен «прецедент Тайлера» наследования ^[20], а затем Миллард Филлмор (1850), Эндрю Джонсон (1865), Честер А. Артур (1881), Теодор Рузвельт (1901), Кэлвин Кулидж (1923), Гарри Трумэн (1945) и Линдон Джонсон(1963) все стали президентом после смерти действующих президентов. ^[4]^{: ix}
После инсульта Вудро Вильсона в 1919 году никто официально не взял на себя его полномочия и обязанности, отчасти потому, что его состояние держалось в секрете его женой Эдит Уилсон и врачом Белого дома Кэри Т. Грейсон . ^[21] К тому времени, когда состояние Вильсона стало общеизвестным, до его срока оставалось всего несколько месяцев, и лидеры Конгресса не были склонны настаивать на этом вопросе. ^[3]^{: 14-16}
До 1967 года должность вице-президента освобождалась шестнадцать раз из-за смерти или отставки вице-президента или его преемственности на посту президента. ^[22] Вакансия, образовавшаяся, когда Эндрю Джонсон стал президентом после убийства Авраама Линкольна , была одной из нескольких, которые охватили почти весь четырехлетний срок. В 1868 году Джонсон был отрешен от Палаты представителей и пришли одного голоса , чтобы быть отстранен от должности в Сенате . Если бы Джонсон был смещен, временный президент Бенджамин Уэйд стал бы исполняющим обязанности президента в соответствии с Законом о президентской наследственности 1792 года.. ^[23]
После нескольких периодов нетрудоспособности из-за серьезных проблем со здоровьем президент Дуайт Д. Эйзенхауэр попытался уточнить процедуры в подписанном с вице-президентом Ричардом Никсоном соглашении , составленном генеральным прокурором Гербертом Браунеллом-младшим. Однако это соглашение не имело юридической силы. ^[24] Эйзенхауэр перенес сердечный приступ.в сентябре 1955 г. и проблемы с кишечником, потребовавшие экстренной операции в июле 1956 г. Каждый раз, пока Эйзенхауэр не мог возобновить свои обязанности, Никсон председательствовал на заседаниях кабинета министров и вместе с помощниками Эйзенхауэра поддерживал функционирование исполнительной власти и заверял общественность контроль. Однако Никсон отказался использовать кабинет президента в Белом доме или сидеть в президентском кресле на заседаниях кабинета министров. ^[3]^{: 22}

Предложение, принятие и ратификация [ править ]

Предложение Китинга – Кефовера [ править ]

В 1963 году сенатор Кеннет Китинг от Нью-Йорка предложил поправку к Конституции, которая позволила бы Конгрессу принять закон, предусматривающий, как определять, когда президент не может выполнять полномочия и обязанности президента, а не как Двадцать пятая поправка делает, если это предусмотрено Конституцией. ^[25]^{: 345} Это предложение было основано на рекомендации Американской ассоциации юристов в 1960 году. ^[25]^{: 27}

Текст предложения гласил: ^[25]^{: 350}

В случае отстранения президента от должности, его смерти или отставки указанная должность переходит к вице-президенту. В случае неспособности Президента выполнять полномочия и обязанности на указанной должности, указанные полномочия и обязанности переходят к Вице-президенту до устранения этой неспособности. Конгресс может законом предусмотреть случай смещения, смерти, отставки или недееспособности как президента, так и вице-президента, объявив, какое должностное лицо будет в таком случае президентом, или, в случае неспособности, действовать в качестве президента, и такое должностное лицо будет или действовать как Президент до тех пор, пока Президент не будет избран, или, в случае неспособности, до тех пор, пока неспособность будет устранена ранее. Начало и прекращение любой неспособности определяется таким методом, который Конгресс устанавливает законом.

Сенаторы выразили обеспокоенность тем, что Конгресс мог либо злоупотребить такими полномочиями ^[25]^{: 30,} либо пренебречь принятием любого такого закона после принятия этого предложения. ^[25]^{: 34–35} Сенатор Теннесси Эстес Кефовер , председатель подкомитета Сенатского юридического комитета по конституционным поправкам , давний сторонник решения вопроса об инвалидности, возглавлял эти усилия, пока не умер в августе 1963 года. ^[25]^{: 28} Сенатор Китинг потерпел поражение на выборах 1964 года, но сенатор Роман Хруска из Небраски поддержал идею Китинга в качестве нового члена Подкомитета по конституционным поправкам.^[24]

Убийство Кеннеди [ править ]

К 1960-м годам медицинские достижения сделали все более вероятным, что раненый или больной президент может прожить долгое время, будучи недееспособным. Убийства Джона Ф. Кеннеди в 1963 году подчеркнул необходимость четкой процедуры определения инвалидности в президенты, ^[26] особенно после нового президента Линдона Джонсона , однажды случился сердечный приступ ^[27] , и - с должности вице - президента оставаться вакантным до начала следующего срока 20 января 1965 года - следующими двумя людьми в очереди были 71-летний спикер Палаты представителей Джон Маккормак ^[26]^[28] и 86-летний сенат временный президент Карл Хайден . ^[26]^[28] Сенатор Берч Бэй сменил Кефовера на посту председателя Подкомитета по конституционным поправкам и начал выступать за детальную поправку, касающуюся президентской инвалидности. ^[26]

Предложение Бая – Селлера [ править ]

Двадцать пятая поправка в Национальном архиве

6 января 1965 года сенатор Берч Бей предложил SJ Res. 1 в Сенате и представитель Эмануэль Целлер (председатель судебного комитета палаты представителей ) предложил HJ Res. 1 место в Палате представителей . В их предложении описан процесс, с помощью которого президент может быть объявлен «неспособным выполнять полномочия и обязанности в своей должности», тем самым делая вице-президента исполняющим обязанности президента., и как президент мог восстановить свои полномочия. Кроме того, их предложение предоставило возможность заполнить вакансию в должности вице-президента перед следующими президентскими выборами. Это было в отличие от предложения Китинга-Кефовера, которое не предусматривало ни заполнение вакансии в должности вице-президента до следующих президентских выборов, ни процесс определения инвалидности президента. В 1964 году Американская ассоциация юристов одобрила предложение, за которое выступали Бэй и Селлер. ^[25]^{: 348–350} 28 января 1965 г. президент Джонсон утвердил SJ Res. 1 в заявлении Конгрессу. ^[24] Их предложение получило поддержку обеих партий . ^[5]^:6

19 февраля Сенат принял поправку, но 13 апреля Палата представителей приняла другую версию поправки . 22 апреля она была возвращена в Сенат с поправками . ^[24] Существовали четыре области разногласий между версиями Палаты представителей и Сената:

чиновник Сената, который должен был получить любое письменное заявление в соответствии с поправкой
период времени, в течение которого вице-президент и главные должностные лица исполнительных департаментов должны решить, не согласны ли они с заявлением президента о том, что они годны для возобновления президентских обязанностей
время до собрания Конгресса для решения вопроса
срок для принятия Конгрессом решения. ^[24]

6 июля, после того как комитет конференции сгладил разногласия между версиями ^[29], окончательная версия поправки была принята обеими палатами Конгресса и представлена штатам на ратификацию. ^[25]^{: 354–358}

Ратификация [ править ]

Небраска была первым штатом, ратифицировавшим его 12 июля 1965 г., и ратификация стала полной, когда 10 февраля 1967 г. Невада стала 38-м штатом, ратифицировавшим ^{[примечание 6].}

Когда президент Линдон Б. Джонсон перенес плановую операцию в 1965 году, он не смог временно передать власть вице-президенту Хьюберту Х. Хамфри, потому что ратификация оставалась незавершенной. 23 февраля 1967 года на церемонии подтверждения ратификации в Белом доме Джонсон сказал:

180 лет назад, в последние дни Конституционного собрания, отцы-основатели обсуждали вопрос о президентской инвалидности. Джон Дикинсон из Делавэра задал этот вопрос: «Каков объем термина« инвалидность »и кто должен его судить?» Никто не ответил. Трудно поверить, что до прошлой недели наша Конституция не давала четкого ответа. Теперь, наконец, 25-я поправка проясняет ключевой пункт, который предусматривает преемственность президентских полномочий и заполнение вакансии вице-президента. ^[32]

Призывы и рассмотренные призывы [ править ]

Разделы 1 и 2: Ричард Никсон, Джеральд Форд, Нельсон Рокфеллер [ править ]

10 октября 1973 года вице-президент Спиро Агнью ушел в отставку; два дня спустя президент Ричард Никсон назначил своего представителя Джеральда Форда новым вице-президентом в соответствии с разделом 2. Форд был утвержден Сенатом и Палатой представителей 27 ноября и 6 декабря соответственно и приведен к присяге 6 декабря ^[33].

9 августа 1974 года Никсон ушел в отставку, и Форд стал президентом согласно Разделу 1; Форд - единственный президент, который не был избран ни президентом, ни вице-президентом. ^[34] Таким образом, должность вице-президента снова оказалась вакантной, и 20 августа Форд назначил бывшего губернатора Нью-Йорка Нельсона Рокфеллера . ^[3]^{: 167-169} Рокфеллер был утвержден Сенатом и Палатой представителей 10 и 19 декабря соответственно и приведен к присяге 19 декабря. ^[3]^{: 186-187}

Ферик пишет, что Двадцать пятая поправка помогла подготовить почву для отставки Никсона во время Уотергейтского скандала . Никсон и Агнью были республиканцами, и в первые месяцы после отставки Агнью, когда вице-президентство осталось пустым, смещение или отставка Никсона передали бы президентские полномочия спикеру Палаты представителей Карлу Альберту , демократу. Но как только Форд (республиканец) стал вице-президентом по разделу 2, отстранение Никсона стало более приемлемым, потому что теперь это не приведет к смене партии, занимающей пост президента, и, следовательно, к «импульсу для раскрытия правды об участии Никсона». в Уотергейте увеличилось ". ^[3]^{: 158}

Раздел 3 [ править ]

Проект письма Раздела 3, подготовленный (хотя так и не подписанный) после того, как Рональд Рейган был застрелен 30 марта 1981 года.

Письмо, направленное 13 июля 1985 года президентом Рональдом Рейганом спикеру палаты представителей , в котором содержится ссылка на раздел 3 перед анестезией ^[35]

Письмо Рейгана о том, что он может возобновить президентские полномочия

22 декабря 1978 года президент Джимми Картер рассматривал возможность использования Раздела 3 перед операцией по поводу геморроя . ^[36] С тех пор президенты Рональд Рейган , Джордж Буш-старший , Билл Клинтон и Барак Обама также рассматривали возможность применения Раздела 3 в разное время, но не делали этого. ^[37]

1985: Джордж Буш-старший [ править ]

12 июля 1985 года президенту Рональду Рейгану была сделана колоноскопия, и ему поставили диагноз - рак кишечника. Он решил немедленно удалить рану ^[38] и проконсультировался с адвокатом Белого дома Фредом Филдингом о том, следует ли применять Раздел 3, и, в частности, о том, создаст ли это нежелательный прецедент. Филдинг и начальник аппарата Белого дома Дональд Риган рекомендовали Рейгану передать власть, и были составлены два письма: одно конкретно ссылалось на Раздел 3, а другое упоминало только то, что Рейган помнил о его положениях. 13 июля Рейган подписал второе письмо ^[39] перед тем, как попасть подобщий наркоз для колэктомии , ^[40] и вице - президент Джордж Буш - старший был исполняющим обязанности президента с 11:28 утра до 7:22 вечера, когда Рейган передал письмо , объявляя себя в состоянии возобновить свои обязанности. ^[41]

В Fordham Law Review комментатор Джон Ферик утверждал, что, хотя Рейган отрицал любое использование Двадцать пятой поправки в своем письме (вероятно, из-за «страха перед реакцией страны и мира на« президента », который признал себя инвалидом) и озабоченность ... [созданием] вредного прецедента "), он следовал процессу, изложенному в разделе 3. Кроме того, Ферик отметил, что" никакое конституционное положение, кроме Двадцать пятой поправки, не позволило бы "ему назначить вице-президента исполняющим обязанности президента. Позже Рейган заявил в своих мемуарах, что фактически он применил Двадцать пятую поправку. ^[42]

2002: Дик Чейни [ править ]

29 июня 2002 г. президент Джордж У. Буш открыто применил раздел 3, временно передав свои полномочия вице-президенту Дику Чейни перед проведением колоноскопии, которая началась в 7:09 утра. Буш проснулся примерно через сорок минут, но не возобновил свои президентские полномочия. до 9:24 утра, чтобы убедиться, что все последствия исчезли. ^[39]^[43] В течение этого времени вице-президент Чейни (в качестве исполняющего обязанности президента) проводил свои регулярные встречи по вопросам национальной безопасности и внутренней безопасности с помощниками в Белом доме, но, по словам его сотрудников, не появлялся и не предпринимал никаких действий. ^[43]

По мнению комментатора Адама Густафсона, это уверенное применение Раздела 3 «исправило» «двойственное обращение» президента Рейгана и предоставило пример «плавного и временного перехода» в соответствии с Разделом 3, который проложил путь для будущих приложений. Вместе с призывом 2007 года он установил разумность обращения к относительно незначительной инвалидности, способствуя преемственности в исполнительной власти . ^[44]

2007: Дик Чейни [ править ]

21 июля 2007 года Буш снова обратился к Разделу 3 перед очередной колоноскопией. Чейни был исполняющим обязанности президента с 7:16 до 9:21 ^{[39]. Все} это время вице-президент Чейни (как и.о. президента) оставался дома. ^[44] Этот призыв 2007 г. и призыв 2002 г. привлекли относительно мало внимания в прессе в целом. ^[44]

Раздел 4 [ править ]

Раздел 4 никогда не использовался, хотя в нескольких случаях его использование рассматривалось.

1981: покушение на Рейгана [ править ]

Проект письма Раздела 4 подготовлен (хотя так и не подписан) после того, как Рональд Рейган был застрелен 30 марта 1981 года.

После покушения на Рональда Рейгана марта 30, 1981, вице - президент Джордж Буш не берут на себя президентские полномочия и обязанности исполняющего обязанности президента . Рейгана в срочном порядке отправили в хирургию без возможности задействовать Раздел 3; Буш не прибегал к разделу 4, потому что он был в самолете во время стрельбы, а Рейган выпал из операции к тому времени, когда Буш приземлился в Вашингтоне. ^[45] В 1995 году Берч Бэйх , главный спонсор поправки в Сенате, написал, что Раздел 4 должен был применяться. ^[46] Врач президента Даниэля Руге, который наблюдал за лечением Рейгана сразу после стрельбы, сказал, что совершил ошибку, не заставив Рейгана задействовать Раздел 3, потому что президенту требовалась общая анестезия и он находился в отделении интенсивной терапии . ^[47]

1987: Возможная недееспособность Рейгана [ править ]

Начиная с 1970-х годов политические противники Рейгана утверждали, что у него были признаки слабоумия . ^[48] Согласно биографу Рейгана Эдмунду Моррису , сотрудники главы администрации Белого дома Говарда Бейкера намеревались использовать свою первую встречу с Рейганом в 1987 году, чтобы оценить, «теряет ли он ментальную хватку». Однако Рейган «пришел воодушевленный прессой всех этих новых людей и выступил великолепно». ^[49]^[50]^[51]

У Рейгана была диагностирована болезнь Альцгеймера в 1994 году, через пять лет после ухода с должности. ^[52] Президент сказал нейрохирургу Даниэлю Руге , по словам Руге в 1980 году, что он ожидал, что врачи проверят его память, и пообещал уйти в отставку, если она ухудшится. После постановки диагноза в 1994 году Руге сказал, что никогда не обнаруживал никаких признаков болезни Альцгеймера, когда разговаривал с ним почти каждый день с 1981 по 1985 год ^[47].

2017: Трамп увольняет Джеймса Коми [ править ]

После того, как президент Дональд Трамп уволил директора ФБР Джеймса Коми в мае 2017 года, исполняющий обязанности директора ФБР Эндрю Маккейб заявил, что заместитель генерального прокурора Род Розенштейн провел переговоры на высоком уровне в Министерстве юстиции по поводу обращения к вице-президенту Майку Пенсу и Кабинету министров по поводу возможного применения Раздела 4. ^{[ 53]} Майлз Тейлор , анонимно автор статей «Я являюсь частью сопротивления внутри администрации Трампа» и «Предупреждение» , также написал, что он и другие помощники рассматривали возможность обращения к Пенсу с просьбой о применении Двадцать пятой поправки. ^[54]Представитель позже заявил, что Розенштейн отрицал необходимость соблюдения Двадцать пятой поправки, а Пенс категорически отрицал возможность ссылки на Раздел 4. ^[54]^[55] 15 марта 2019 года сенатор Линдси Грэм заявила, что судебный комитет Сената расследует обсуждения и попытается найти соответствующие документы. ^[56]

2021: Трамп и штурм Капитолия [ править ]

После штурма Капитолия США 6 января 2021 года президент Трамп был обвинен в подстрекательстве к этому инциденту, ^[57]^[58]^{[59], что} привело к нескольким призывам к применению Раздела 4. Среди ее сторонников были представители Тед Лиу и Чарли Крист , бывший министр обороны Уильям Коэн , а также Национальная ассоциация производителей (которая попросила вице-президента Пенса «серьезно подумать» о применении поправки). ^[60] К вечеру некоторые из членов кабинета Трампа, как сообщается, также рассматривали возможность применения Раздела 4. ^[61] В Нью-ЙоркеВ журнальной статье профессор права Пол Кампос также поддержал использование Раздела 4 «немедленно» и «на благо нации». ^[62] 7 января новый лидер большинства в Сенате Чак Шумер и спикер Палаты представителей Нэнси Пелоси также призвали задействовать Раздел 4. ^[63]^[64]

См. Также [ править ]

Закон о наследовании президента
Линия преемственности президента США

Примечания [ править ]

^ В качестве исполняющего обязанности президента вице-президент может использовать «все полномочия и инструменты канцелярии президента», предпринимая такие действия, как перемещение войск, составление отчетов о состоянии Союза , предложение бюджетов, назначение судей и смещение секретарей кабинета.^[4]^{: 44} Но неясно, сохраняет ли вице-президент, исполняя обязанности президента, все полномочия и обязанности вице-президента; например, власти выражают оговорку относительно того, будет ли вице-президент продолжать председательствовать в Сенате, особенно потому, что это может поставить его или ее в положение надзора за обсуждениями в Сенате действительности его или ее решения в соответствии с разделом 4, что президент не может выполнять свои обязанности.^[3]^{: 44n155} Статья I, раздел 3, пункт 5 Конституции гласит: «Сенат избирает других своих должностных лиц, а также временного президента в отсутствие вице-президента или когда он исполняет свои обязанности. президента США ". ^[5]^{: 3}
^ Здесь слово « отдел» следует читать « отделы» . Фририк писал, что в тот самый день, когда Сенат должен был проголосовать по поправке, «я заметил ошибку редактора в проекте отчета конференции . Когда я связался по телефону с сотрудниками сенатора Бэя , возможно, 6 июля, с мое наблюдение, мне сказали, что поправка только что была одобрена в тот день Сенатом 68 голосами против 5 и находится на пути к штатам для ратификации. Другими словами, поправка не подлежит спасению для исправления ». ^[6]^{: 1101}^[7]
^ Никакой такой "другой орган" никогда не был назначен,^[3]^{: 120,} хотя предложения были.^{[ необходимая цитата ]} Дискреционное право Конгресса при назначении такого органа и способах его проведения "обширно" - он может даже обозначать себя^[4]^{: 16} - но любой акт о назначении подлежит президентскому вето (которое, в свою очередь, может быть отменено две трети и Палаты представителей, и Сената), как и любой другой статут.^[4]^{: 14} Если такой орган будет создан, он станет единственным органом, способным действовать совместно с вице-президентом в соответствии с Разделом 4; пятнадцать чиновников кабинета больше не будут иметь никакой роли. ^[4]^{: 14-15} Однако участие вице-президента существенно, и вакансия на посту вице-президента исключает применение Раздела 4. ^[3]^{: 121}
^ Передача полномочий вице-президенту происходит в момент отправки заявления спикеру и президенту временно , а не в момент его получения,^[4]^{: 39}^[3]^{: 118} вне зависимости от того, заседает Конгресс или нет в время передачи не имеет значения. ^[3]^{: 118}
^ Если Конгресс находится на заседании, когда он получает второе заявление о недееспособности, с этого момента начинается 21 день; в противном случае они начинаются по истечении 48 часов, отведенных Конгрессу на собрание. Президент возобновляет свои полномочия и обязанности, когда либо Сенат, либо Палата представителей проводят голосование по вопросу, не отвечающему требованиям двух третей, или когда проходит 21 день без проведения обоих голосов. ^[4]^{: 52}^[13]
^
Государства ратифицировали следующее:^[30]
1. Небраска (12 июля 1965 г.)
2. Висконсин (13 июля 1965 г.)
3. Оклахома (16 июля 1965 г.)
4. Массачусетс (9 августа 1965 г.)
5. Пенсильвания (18 августа 1965 г.)
6. Кентукки (15 сентября 1965 г.)
7. Аризона (22 сентября 1965 г.)
8. Мичиган (5 октября 1965 г.)
9. Индиана (20 октября 1965 г.)
10. Калифорния (21 октября 1965 г.)
11. Арканзас (4 ноября 1965 г.)
12. Нью-Джерси (29 ноября 1965 г.)
13. Делавэр (7 декабря 1965 г.)
14. Юта (17 января 1966 г.)
15. Западная Вирджиния (20 января 1966 г.)
16. Мэн (24 января 1966 г.)
17. Род-Айленд (28 января 1966 г.)
18. Колорадо (3 февраля 1966 г.)
19. Нью-Мексико (3 февраля 1966 г.)
20. Канзас (8 февраля 1966 г.)
21. Вермонт (10 февраля 1966 г.)
22. Аляска (18 февраля 1966 г.)
23. Айдахо (2 марта 1966 г.)
24. Гавайи (3 марта 1966 г.)
25. Вирджиния (8 марта 1966 г.)
26. Миссисипи (10 марта 1966 г.)
27. Нью-Йорк (14 марта 1966 г.)
28. Мэриленд (23 марта 1966 г.)
29. Миссури (30 марта 1966 г.)
30. Нью-Гэмпшир (13 июня 1966 г.)
31. Луизиана (5 июля 1966 г.)
32. Теннесси (12 января 1967 г.)
33. Вайоминг (25 января 1967 г.)
34. Вашингтон (26 января 1967 г.)
35. Айова (26 января 1967 г.)
36. Орегон (2 февраля 1967 г.)
37. Миннесота (10 февраля 1967 г.)
38. Невада (10 февраля 1967 г., когда ратификация была завершена) ^[31]
39. Коннектикут (14 февраля 1967 г.)
40. Монтана (15 февраля 1967 г.)
41. Южная Дакота (6 марта 1967 г.)
42. Огайо (7 марта 1967 г.)
43. Алабама (14 марта 1967 г.)
44. Северная Каролина (22 марта 1967 г.)
45. Иллинойс (22 марта 1967 г.)
46. Техас (25 апреля 1967 г.)
47. Флорида (25 мая 1967 г.)
Следующие государства не ратифицировали:
1. Грузия
2. Северная Дакота
3. Южная Каролина

Ссылки [ править ]

↑ Mount, Стив. «Ратификация конституционных поправок» . ussconstitution.net . Архивировано 23 апреля 2018 года . Проверено 20 июля 2018 года .
^ a b c «Толкование: Двадцать пятая поправка | Национальный конституционный центр» . конституцияцентр.org .
^ Б с д е е г ч я J к л м п о р Q R сек Feerick, Джон Д. (2014). Двадцать пятая поправка: полная история и применение . Издательство Фордхэмского университета. ISBN 978-0-8232-5201-5.
^ a b c d e f g h i j k l Клиника верховенства права Йельской школы права (2018). Двадцать пятая поправка к Конституции США: Руководство для читателей (PDF) .
^ a b «Президентская инвалидность: обзор» (PDF) . Исследовательская служба Конгресса США . 12 июля 1999 г. с. 6 . Проверено 27 января 2017 года .
^ Feerick, Джон Д. (2017). «Двадцать пятая поправка: личное воспоминание». Обзор закона Фордхэма . 86 (3). С. 1075–1110.
^ Подкомитет Байха, Березы и поправок к Конституции; Комитет по судебной власти. Сенат. Соединенные Штаты., "Избранные материалы о двадцать пятой поправке, документ Сената № 93-42". (1973). Материалы Конгресса. 17.
^ «Президентская вакансия и инвалидность Двадцать пятая поправка» (PDF) . Вашингтон, округ Колумбия: Типография правительства США, Библиотека Конгресса. 26 сентября 2002 . Проверено 20 июля 2018 года .
^ Bomboy, Скотт (12 октября 2017). «Может ли Кабмин« отстранить »президента, принявшего 25-ю поправку?» . Центр Конституции . Архивировано 8 января 2021 года . Проверено 9 сентября 2018 года .
↑ Саксон, Вольфганг (13 декабря 1981 г.). «Джон Д. Ферик назначен деканом Закона Фордхэма» . Нью-Йорк Таймс . п. 61.
^ «Двадцать пятая поправка о наследовании президента» (PDF) . Министерство юстиции США.
↑ Прокоп, Андрей (2 января 2018 г.). «25-я поправка, объясняющая: как президента можно объявить непригодным для работы» . Vox . Архивировано 6 июня 2017 года . Проверено 9 августа 2018 года .
^ Kalt, Brian C. (2012). Конституционные клиффхэнгеры: юридический справочник для президентов и их врагов . Нью-Хейвен, CN: Издательство Йельского университета. ISBN 978-0300123517. OCLC 842262440 .
^ Конституция Соединенных Штатов, статья I, раздел 3, пункты 6 и 7.
^ «25-я поправка: сложный процесс отстранения президента» . Нью-Йорк Таймс . 6 сентября 2018.
↑ Нил, Томас Х. (5 ноября 2018 г.). Президентская инвалидность в соответствии с двадцать пятой поправкой: конституционные положения и перспективы для Конгресса (PDF) . Вашингтон, округ Колумбия: Исследовательская служба Конгресса . Проверено 11 ноября 2018 года .
^ Ферик, Джон. «Очерки статьи II: наследование президента» . Путеводитель по наследию Конституции . Фонд «Наследие». Архивировано 22 августа 2020 года . Проверено 12 июня 2018 года .
^ Читвуд, Оливер. Джон Тайлер: Чемпион Старого Юга . Американская политическая биография пресса, 1990, стр. 206
^ "Джон Тайлер" . Белый дом . Историческая ассоциация Белого дома . Проверено 22 января 2018 года .
^ "Джон Тайлер, десятый вице-президент (1841 г.)" . Senate.gov . Проверено 29 апреля 2009 года .
^ Schlimgen, Joan (23 января 2012). «Вудро Вильсон - удары и отрицание» . Библиотека медицинских наук Аризоны. Архивировано 3 июля 2013 года . Проверено 27 сентября 2015 года .
^ Kalt, Брайан C .; Позен, Дэвид. «Двадцать пятая поправка» . Интерактивная конституция . Филадельфия, Пенсильвания: Национальный центр конституции. Архивировано 4 сентября 2019 года . Проверено 20 июля 2018 года .
^ Амар, Ахил Рид; Амар, Викрам Дэвид (ноябрь 1995 г.). "Является ли Закон о преемственности президента конституционным?" . Stanford Law Review R . 48 (1): 113–139. DOI : 10.2307 / 1229151 . ISSN 0038-9765 .
^ a b c d e «25-я поправка к Конституции» . Большой съезд общества . Ассоциация Центров изучения Конгресса. Архивировано 20 апреля 2016 года . Проверено 6 апреля 2016 года .
^ a b c d e f g h Бай, Берч (1968). Одно сердцебиение . ISBN 978-0672511608.
^ a b c d Как убийство Джона Кеннеди привело к внесению поправки в конституцию. Архивировано 6 января 2014 г. в Wayback Machine , Национальный конституционный центр, по состоянию на 6 января 2013 г.
^ Что такое 25-я поправка и когда она применялась? History News Network, доступ 6 января 2013 г.
^ a b Президентская преемственность во время администрации Джонсона. Архивировано 3 января 2014 г. в библиотеке Wayback Machine LBJ, доступ осуществлен 6 января 2014 г.
^ «Президентская инвалидность и вакансии в офисе вице-президента» (PDF) . Ассоциация центров изучения Конгресса.
^ «Конституция Соединенных Штатов Америки: анализ и интерпретация» (PDF) . Вашингтон, округ Колумбия: Типография правительства США, Библиотека Конгресса. 26 августа 2017 г. С. 3–44 . Проверено 20 июля 2018 года .
↑ Чедвик, Джон (11 февраля 1967 г.). «С ратификацией поправки в Конституции устранены два пробела» . The Florence Times . Архивировано 14 января 2021 года . Проверено 20 июля 2018 г. из новостей Google.
↑ Джонсон, Линдон Б. (23 февраля 1967 г.). «Выступления на церемонии ратификации 25-й поправки к Конституции о недееспособности президента» . Онлайн Герхард Петерс и Джон Т. Вулли. Санта-Барбара, Калифорния: Проект американского президентства . Проверено 20 июня 2018 года .
↑ Хантер, Марджори (7 декабря 1973 г.). «Форд принял присягу вице-президентом после того, как дом одобрит, 387-85; он клянется равное правосудие для всех» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 11 января 2021 года .
^ Мемориальные службы в Конгрессе Соединенных Штатов и Дани хвалебной речи Джеральда Р. Форда, покойного президента Соединенных Штатов . Государственная типография. 2007. с. 35. ISBN 978-0160797620.
^ «Запись Конгресса» (PDF) . 15 июля 1985 г. С. 18955–18956, 19008–19009. Архивировано 14 января 2021 года (PDF) . Проверено 3 октября 2020 года .
^ Lipshutz, Роберт Дж (22 декабря 1978). «Документы из предполагаемого использования Картером Раздела 3 (1978)» . Юридическая школа Фордхэма . Проверено 3 августа 2018 года .
^ Вторая юридическая клиника Фордхэмского университета по вопросу о наследовании президента (1 декабря 2017 г.). «Пятьдесят лет после двадцать пятой поправки: рекомендации по совершенствованию системы президентской преемственности» . Юридическая школа Фордхэма. п. 927 . Проверено 3 августа 2018 года .
↑ Альтман, Лоуренс (18 июля 1985 г.). «Сообщите, что раннее испытание было призвано возбудить дебаты о лечении Рейгана» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 23 марта 2017 года .
^ a b c «Исторические призывы к 25-й поправке» . Архивировано из оригинала 7 июля 2011 года.
^ Соренсен, Роберт Х. (июль 2014 г.). «Спасательная колэктомия президента Рейгана и последующие исторические последствия» (PDF) . Военная медицина . 179 (7): 704–7. DOI : 10,7205 / MILMED-D-14-00034 . PMID 25003852 . Архивировано 14 января 2021 года (PDF) . Проверено 3 октября 2020 года .
^ «Список вице-президентов, которые служили« исполняющим обязанности »президента в соответствии с 25-й поправкой» . Проект американского президентства . Проверено 8 января 2021 года .
^ Feerick, Джон Д. (2010). «Преемственность президента и недееспособность: до и после двадцать пятой поправки» . Обзор закона Фордхэма . 79 (3): 89–90. Архивировано 11 октября 2020 года . Проверено 2 октября 2020 года .
^ a b Аллен, Майк (30 июня 2002 г.). «Буш возобновляет питание после испытания» . Вашингтон Пост . Архивировано 14 января 2021 года . Проверено 2 октября 2020 года .
^ a b c Густафсон, Адам РФ (весна 2009 г.). «Президентская неспособность и субъективный смысл» . Обзор законодательства и политики Йельского университета . 27 (2): 487–490 . Проверено 2 октября 2020 года .
↑ Бейкер, Джеймс (спикер). « Вспоминая попытку убийства Рональда Рейгана. Архивировано 11 июля 2018 года в Wayback Machine ». Ларри Кинг Live , 30 марта 2001 г.
^ Бэя, Береза (8 апреля 1995). "Сеть безопасности Белого дома" . Нью-Йорк Таймс . Архивировано 14 января 2021 года . Проверено 17 сентября 2017 года .
^ a b Альтман, Лоуренс К. (6 сентября 2005 г.). «Дэниел Руге, 88 лет, умер; забота о Рейгане после выстрела» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 11 марта 2011 года .
Рианна Харт, Бенджамин (14 января 2018 г.). «Проблемы психического здоровья Рейгана решаются совершенно иначе, чем у Трампа» . Интеллигенсер . Проверено 1 декабря 2020 года .
^ "Американский опыт WGBH - Рейган" .
^ Линкинс, Джейсон (10 февраля 2017 г.). «С 50-летием 25-й поправки к Конституции» . The Huffington Post . Проверено 18 февраля 2017 года .
↑ Майер, Джейн (24 февраля 2011 г.). «Беспокойство о Рейгане» . Житель Нью-Йорка . Проверено 15 января 2018 года .
↑ Гордон, Майкл Р. (6 ноября 1994 г.). «В пронзительном публичном письме Рейган сообщает, что у него болезнь Альцгеймера» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 30 декабря 2007 года .
^ "Маккейб говорит, что приказал воспрепятствовать судебному расследованию президента Трампа" . 60 минут . CBS News. 14 февраля 2019 . Проверено 16 января 2021 года .
^ a b Спайнер, Трент (17 ноября 2019 г.). «Пенс отрицает, что он принимал 25-ю поправку к смещению Трампа» . ПОЛИТИКО . Проверено 1 декабря 2020 года .
↑ Деван Коул и Лора Джарретт (14 февраля 2019 г.). «Маккейб подтверждает переговоры, состоявшиеся в Министерстве юстиции об устранении Трампа» . CNN . Проверено 14 февраля 2019 года .
^ Кейтлин Oprysko (14 марта 2019). «Грэм говорит, что он рассмотрит обсуждения 25-й поправки между Маккейбом и Розенштейном» . Политико . Проверено 17 марта 2019 года .
↑ Тинг, Эрик (6 января 2021 г.). «После того, как сторонники Трампа штурмуют Капитолий, член палаты представителей Тед Лие призывает к немедленному отстранению Трампа от должности» . SFGATE . Архивировано 6 января 2021 года . Проверено 6 января 2021 года .
↑ Кевин Станкевич (6 января 2021 г.). «Экс-министр обороны: Кабинет Трампа должен применить 25-ю поправку, чтобы отстранить его от должности» . CNBC . Проверено 6 января 2021 года .
↑ Рэйчел Тиллман (6 января 2021 г.). «Законодатели и руководители предприятий призывают Пенс принять 25-ю поправку» . Спектрум Местные новости . Проверено 6 января 2021 года .
^ Новет, Иордания. «Торговая группа США просит вице-президента Пенса« серьезно рассмотреть »возможность применения 25-й поправки к смещению Трампа» . CNBC. Архивировано 6 января 2021 года . Проверено 6 января 2021 года .
^ Вагнер, Мэг; Макая, Мелисса; Хейс, Майк; Мелисса Махтани, Вероника Роча, Фернандо Альфонсо III (6 января 2021 г.). «Некоторые члены кабинета министров проводят предварительные переговоры о применении 25-й поправки для отстранения Трампа от должности» . CNN . Проверено 6 января 2021 года .CS1 maint: multiple names: authors list (link)
↑ Кампос, Пол (6 января 2021 г.). «Пенс должен отозвать 25-ю поправку, чтобы немедленно отстранить Трампа от должности» . Нью-Йорк . Проверено 6 января 2021 года .
↑ Шумер, Чак (7 января 2021 г.). «То, что произошло вчера в Капитолии США, было восстанием против Соединенных Штатов, спровоцированным президентом Трампом. Этот президент не должен оставаться у власти ни на один день дольше» . Twitter . Проверено 7 января 2021 года .
↑ Феррис, Сара (7 января 2021 г.). «Пелоси требует немедленного отстранения Трампа от должности после кровавых беспорядков» . Политико . Проверено 7 января 2021 года .

Источники [ править ]

Конституция Соединенных Штатов Америки
Байх, Береза (1968). Одно сердцебиение . ISBN 978-0672511608.
Гант, Скотт (1999). «Президентская недееспособность и неисследованные положения об удалении двадцать пятой поправки». Обзор законодательства штата Мичиган : 791.
Килман, Джонни; Костелло, Джордж (2000). Конституция Соединенных Штатов Америки: анализ и толкование . Архивировано из оригинала на 11 декабря 2008 года.
«Стенограмма брифинга для прессы в Белом доме о временной передаче власти Г.В. Бушу вице-президенту Чейни» . CNN . 29 июня 2002 года. Архивировано 6 октября 2013 года . Проверено 4 июня 2006 года .
Заявление CNN о временной передаче власти Бушем вице-президенту Чейни 21 июля 2007 года.
Президентская неспособность и субъективное значение Адам Р. Ф. Густафсон, Yale Law & Policy Review, Vol. 27 (2009), стр. 459.
Правопреемство и недееспособность президента: до и после двадцать пятой поправки Архивировано 20 августа 2015 года в Wayback Machine Джоном Фериком, Fordham Law Review , Vol. 79 (2011), стр. 908.
Двадцать пятая поправка: Его Полная история и приложения, Третье издание архивации 14 января 2021, в Wayback Machine по Джон Феерик (Fordham University Press, 2013).
25-я поправка к Конституции. Архивировано 20 апреля 2016 г. на сайте Wayback Machine The Great Society Congress, Association of Centre for the Study of Congress (URL-адрес доступен 6 апреля 2016 г.).
Архив стипендий и истории Двадцать пятой поправки Fordham Law Archive of Scholarship and History (URL-адрес доступен 22 февраля 2017 г.).

Внешние ссылки [ править ]

Викискладе есть медиафайлы, связанные с Двадцать пятой поправкой к Конституции США .

Аннотированная конституция CRS: двадцать пятая поправка
Большой съезд общества
Архив Двадцать пятой поправки
Президентская инвалидность согласно двадцать пятой поправке: конституционные положения и перспективы для Конгресса - Исследовательская служба Конгресса

[6] В качестве исполняющего обязанности президента вице-президент может использовать «все полномочия и инструменты канцелярии президента», предпринимая такие действия, как перемещение войск, составление отчетов о состоянии Союза , предложение бюджетов, назначение судей и смещение секретарей кабинета.^[4]^{: 44} Но неясно, сохраняет ли вице-президент, исполняя обязанности президента, все полномочия и обязанности вице-президента; например, власти выражают оговорку относительно того, будет ли вице-президент продолжать председательствовать в Сенате, особенно потому, что это может поставить его или ее в положение надзора за обсуждениями в Сенате действительности его или ее решения в соответствии с разделом 4, что президент не может выполнять свои обязанности.^[3]^{: 44n155} Статья I, раздел 3, пункт 5 Конституции гласит: «Сенат избирает других своих должностных лиц, а также временного президента в отсутствие вице-президента или когда он исполняет свои обязанности. президента США ". ^[5]^{: 3}

[9] Здесь слово « отдел» следует читать « отделы» . Фририк писал, что в тот самый день, когда Сенат должен был проголосовать по поправке, «я заметил ошибку редактора в проекте отчета конференции . Когда я связался по телефону с сотрудниками сенатора Бэя , возможно, 6 июля, с мое наблюдение, мне сказали, что поправка только что была одобрена в тот день Сенатом 68 голосами против 5 и находится на пути к штатам для ратификации. Другими словами, поправка не подлежит спасению для исправления ». ^[6]^{: 1101}^[7]

[11] Никакой такой "другой орган" никогда не был назначен,^[3]^{: 120,} хотя предложения были.^{[ необходимая цитата ]} Дискреционное право Конгресса при назначении такого органа и способах его проведения "обширно" - он может даже обозначать себя^[4]^{: 16} - но любой акт о назначении подлежит президентскому вето (которое, в свою очередь, может быть отменено две трети и Палаты представителей, и Сената), как и любой другой статут.^[4]^{: 14} Если такой орган будет создан, он станет единственным органом, способным действовать совместно с вице-президентом в соответствии с Разделом 4; пятнадцать чиновников кабинета больше не будут иметь никакой роли. ^[4]^{: 14-15} Однако участие вице-президента существенно, и вакансия на посту вице-президента исключает применение Раздела 4. ^[3]^{: 121}

[12] Передача полномочий вице-президенту происходит в момент отправки заявления спикеру и президенту временно , а не в момент его получения,^[4]^{: 39}^[3]^{: 118} вне зависимости от того, заседает Конгресс или нет в время передачи не имеет значения. ^[3]^{: 118}

[18] Если Конгресс находится на заседании, когда он получает второе заявление о недееспособности, с этого момента начинается 21 день; в противном случае они начинаются по истечении 48 часов, отведенных Конгрессу на собрание. Президент возобновляет свои полномочия и обязанности, когда либо Сенат, либо Палата представителей проводят голосование по вопросу, не отвечающему требованиям двух третей, или когда проходит 21 день без проведения обоих голосов. ^[4]^{: 52}^[13]

[37] Государства ратифицировали следующее:^[30]
Небраска (12 июля 1965 г.)
Висконсин (13 июля 1965 г.)
Оклахома (16 июля 1965 г.)
Массачусетс (9 августа 1965 г.)
Пенсильвания (18 августа 1965 г.)
Кентукки (15 сентября 1965 г.)
Аризона (22 сентября 1965 г.)
Мичиган (5 октября 1965 г.)
Индиана (20 октября 1965 г.)
Калифорния (21 октября 1965 г.)
Арканзас (4 ноября 1965 г.)
Нью-Джерси (29 ноября 1965 г.)
Делавэр (7 декабря 1965 г.)
Юта (17 января 1966 г.)
Западная Вирджиния (20 января 1966 г.)
Мэн (24 января 1966 г.)
Род-Айленд (28 января 1966 г.)
Колорадо (3 февраля 1966 г.)
Нью-Мексико (3 февраля 1966 г.)
Канзас (8 февраля 1966 г.)
Вермонт (10 февраля 1966 г.)
Аляска (18 февраля 1966 г.)
Айдахо (2 марта 1966 г.)
Гавайи (3 марта 1966 г.)
Вирджиния (8 марта 1966 г.)
Миссисипи (10 марта 1966 г.)
Нью-Йорк (14 марта 1966 г.)
Мэриленд (23 марта 1966 г.)
Миссури (30 марта 1966 г.)
Нью-Гэмпшир (13 июня 1966 г.)
Луизиана (5 июля 1966 г.)
Теннесси (12 января 1967 г.)
Вайоминг (25 января 1967 г.)
Вашингтон (26 января 1967 г.)
Айова (26 января 1967 г.)
Орегон (2 февраля 1967 г.)
Миннесота (10 февраля 1967 г.)
Невада (10 февраля 1967 г., когда ратификация была завершена) ^[31]
Коннектикут (14 февраля 1967 г.)
Монтана (15 февраля 1967 г.)
Южная Дакота (6 марта 1967 г.)
Огайо (7 марта 1967 г.)
Алабама (14 марта 1967 г.)
Северная Каролина (22 марта 1967 г.)
Иллинойс (22 марта 1967 г.)
Техас (25 апреля 1967 г.)
Флорида (25 мая 1967 г.)
Следующие государства не ратифицировали:
Грузия
Северная Дакота
Южная Каролина

[7] Небраска (12 июля 1965 г.)

[8] Висконсин (13 июля 1965 г.)

[9] Оклахома (16 июля 1965 г.)

[10] Массачусетс (9 августа 1965 г.)

[11] Пенсильвания (18 августа 1965 г.)

[12] Кентукки (15 сентября 1965 г.)

[13] Аризона (22 сентября 1965 г.)

[14] Мичиган (5 октября 1965 г.)

[15] Индиана (20 октября 1965 г.)

[16] Калифорния (21 октября 1965 г.)

[17] Арканзас (4 ноября 1965 г.)

[18] Нью-Джерси (29 ноября 1965 г.)

[19] Делавэр (7 декабря 1965 г.)

[20] Юта (17 января 1966 г.)

[21] Западная Вирджиния (20 января 1966 г.)

[22] Мэн (24 января 1966 г.)

[23] Род-Айленд (28 января 1966 г.)

[24] Колорадо (3 февраля 1966 г.)

[25] Нью-Мексико (3 февраля 1966 г.)

[26] Канзас (8 февраля 1966 г.)

[27] Вермонт (10 февраля 1966 г.)

[28] Аляска (18 февраля 1966 г.)

[29] Айдахо (2 марта 1966 г.)

[30] Гавайи (3 марта 1966 г.)

[31] Вирджиния (8 марта 1966 г.)

[32] Миссисипи (10 марта 1966 г.)

[33] Нью-Йорк (14 марта 1966 г.)

[34] Мэриленд (23 марта 1966 г.)

[35] Миссури (30 марта 1966 г.)

[36] Нью-Гэмпшир (13 июня 1966 г.)

[37] Луизиана (5 июля 1966 г.)

[38] Теннесси (12 января 1967 г.)

[39] Вайоминг (25 января 1967 г.)

[40] Вашингтон (26 января 1967 г.)

[41] Айова (26 января 1967 г.)

[42] Орегон (2 февраля 1967 г.)

[43] Миннесота (10 февраля 1967 г.)

[44] Невада (10 февраля 1967 г., когда ратификация была завершена) ^[31]

[45] Коннектикут (14 февраля 1967 г.)

[46] Монтана (15 февраля 1967 г.)

[47] Южная Дакота (6 марта 1967 г.)

[48] Огайо (7 марта 1967 г.)

[49] Алабама (14 марта 1967 г.)

[50] Северная Каролина (22 марта 1967 г.)

[51] Иллинойс (22 марта 1967 г.)

[52] Техас (25 апреля 1967 г.)

[53] Флорида (25 мая 1967 г.)

[54] Грузия

[55] Северная Дакота

[56] Южная Каролина

[57] Небраска (12 июля 1965 г.)

[58] Висконсин (13 июля 1965 г.)

[59] Оклахома (16 июля 1965 г.)

[60] Массачусетс (9 августа 1965 г.)

[61] Пенсильвания (18 августа 1965 г.)

[62] Кентукки (15 сентября 1965 г.)

[63] Аризона (22 сентября 1965 г.)

[64] Мичиган (5 октября 1965 г.)

[65] Индиана (20 октября 1965 г.)

[66] Калифорния (21 октября 1965 г.)

[67] Арканзас (4 ноября 1965 г.)

[68] Нью-Джерси (29 ноября 1965 г.)

[69] Делавэр (7 декабря 1965 г.)

[70] Юта (17 января 1966 г.)

[71] Западная Вирджиния (20 января 1966 г.)

[72] Мэн (24 января 1966 г.)

[73] Род-Айленд (28 января 1966 г.)

[74] Колорадо (3 февраля 1966 г.)

[75] Нью-Мексико (3 февраля 1966 г.)

[76] Канзас (8 февраля 1966 г.)

[77] Вермонт (10 февраля 1966 г.)

[78] Аляска (18 февраля 1966 г.)

[79] Айдахо (2 марта 1966 г.)

[80] Гавайи (3 марта 1966 г.)

[81] Вирджиния (8 марта 1966 г.)

[82] Миссисипи (10 марта 1966 г.)

[83] Нью-Йорк (14 марта 1966 г.)

[84] Мэриленд (23 марта 1966 г.)

[85] Миссури (30 марта 1966 г.)

[86] Нью-Гэмпшир (13 июня 1966 г.)

[87] Луизиана (5 июля 1966 г.)

[88] Теннесси (12 января 1967 г.)

[89] Вайоминг (25 января 1967 г.)

[90] Вашингтон (26 января 1967 г.)

[91] Айова (26 января 1967 г.)

[92] Орегон (2 февраля 1967 г.)

[93] Миннесота (10 февраля 1967 г.)

[94] Невада (10 февраля 1967 г., когда ратификация была завершена) ^[31]

[95] Коннектикут (14 февраля 1967 г.)

[96] Монтана (15 февраля 1967 г.)

[97] Южная Дакота (6 марта 1967 г.)

[98] Огайо (7 марта 1967 г.)

[99] Алабама (14 марта 1967 г.)

[100] Северная Каролина (22 марта 1967 г.)

[101] Иллинойс (22 марта 1967 г.)

[102] Техас (25 апреля 1967 г.)

[103] Флорида (25 мая 1967 г.)

[104] Грузия

[105] Северная Дакота

[106] Южная Каролина

[1] Mount, Стив. «Ратификация конституционных поправок» . ussconstitution.net . Архивировано 23 апреля 2018 года . Проверено 20 июля 2018 года .

[auto1-2] «Толкование: Двадцать пятая поправка | Национальный конституционный центр» . конституцияцентр.org .

[feerick_complete-3] Б с д е е г ч я J к л м п о р Q R сек Feerick, Джон Д. (2014). Двадцать пятая поправка: полная история и применение . Издательство Фордхэмского университета. ISBN 978-0-8232-5201-5.

[readers-4] ^ a b c d e f g h i j k l Клиника верховенства права Йельской школы права (2018). Двадцать пятая поправка к Конституции США: Руководство для читателей (PDF) .

[overview-5] «Президентская инвалидность: обзор» (PDF) . Исследовательская служба Конгресса США . 12 июля 1999 г. с. 6 . Проверено 27 января 2017 года .

[personal-7] Feerick, Джон Д. (2017). «Двадцать пятая поправка: личное воспоминание». Обзор закона Фордхэма . 86 (3). С. 1075–1110.

[8] Подкомитет Байха, Березы и поправок к Конституции; Комитет по судебной власти. Сенат. Соединенные Штаты., "Избранные материалы о двадцать пятой поправке, документ Сената № 93-42". (1973). Материалы Конгресса. 17.

[10] «Президентская вакансия и инвалидность Двадцать пятая поправка» (PDF) . Вашингтон, округ Колумбия: Типография правительства США, Библиотека Конгресса. 26 сентября 2002 . Проверено 20 июля 2018 года .

[13] Bomboy, Скотт (12 октября 2017). «Может ли Кабмин« отстранить »президента, принявшего 25-ю поправку?» . Центр Конституции . Архивировано 8 января 2021 года . Проверено 9 сентября 2018 года .

[14] Саксон, Вольфганг (13 декабря 1981 г.). «Джон Д. Ферик назначен деканом Закона Фордхэма» . Нью-Йорк Таймс . п. 61.

[15] «Двадцать пятая поправка о наследовании президента» (PDF) . Министерство юстиции США.

[16] Прокоп, Андрей (2 января 2018 г.). «25-я поправка, объясняющая: как президента можно объявить непригодным для работы» . Vox . Архивировано 6 июня 2017 года . Проверено 9 августа 2018 года .

[17] Kalt, Brian C. (2012). Конституционные клиффхэнгеры: юридический справочник для президентов и их врагов . Нью-Хейвен, CN: Издательство Йельского университета. ISBN 978-0300123517. OCLC 842262440 .

[19] Конституция Соединенных Штатов, статья I, раздел 3, пункты 6 и 7.

[20] «25-я поправка: сложный процесс отстранения президента» . Нью-Йорк Таймс . 6 сентября 2018.

[21] Нил, Томас Х. (5 ноября 2018 г.). Президентская инвалидность в соответствии с двадцать пятой поправкой: конституционные положения и перспективы для Конгресса (PDF) . Вашингтон, округ Колумбия: Исследовательская служба Конгресса . Проверено 11 ноября 2018 года .

[A2essayPS-22] Ферик, Джон. «Очерки статьи II: наследование президента» . Путеводитель по наследию Конституции . Фонд «Наследие». Архивировано 22 августа 2020 года . Проверено 12 июня 2018 года .

[23] Читвуд, Оливер. Джон Тайлер: Чемпион Старого Юга . Американская политическая биография пресса, 1990, стр. 206

[24] "Джон Тайлер" . Белый дом . Историческая ассоциация Белого дома . Проверено 22 января 2018 года .

[25] "Джон Тайлер, десятый вице-президент (1841 г.)" . Senate.gov . Проверено 29 апреля 2009 года .

[26] Schlimgen, Joan (23 января 2012). «Вудро Вильсон - удары и отрицание» . Библиотека медицинских наук Аризоны. Архивировано 3 июля 2013 года . Проверено 27 сентября 2015 года .

[NCC25th-27] Kalt, Брайан C .; Позен, Дэвид. «Двадцать пятая поправка» . Интерактивная конституция . Филадельфия, Пенсильвания: Национальный центр конституции. Архивировано 4 сентября 2019 года . Проверено 20 июля 2018 года .

[ARA1995VDA-28] Амар, Ахил Рид; Амар, Викрам Дэвид (ноябрь 1995 г.). "Является ли Закон о преемственности президента конституционным?" . Stanford Law Review R . 48 (1): 113–139. DOI : 10.2307 / 1229151 . ISSN 0038-9765 .

[:0-29] «25-я поправка к Конституции» . Большой съезд общества . Ассоциация Центров изучения Конгресса. Архивировано 20 апреля 2016 года . Проверено 6 апреля 2016 года .

[bayh-30] Бай, Берч (1968). Одно сердцебиение . ISBN 978-0672511608.

[79999avb-31] Как убийство Джона Кеннеди привело к внесению поправки в конституцию. Архивировано 6 января 2014 г. в Wayback Machine , Национальный конституционный центр, по состоянию на 6 января 2013 г.

[32] Что такое 25-я поправка и когда она применялась? History News Network, доступ 6 января 2013 г.

[lbjsuccess-33] Президентская преемственность во время администрации Джонсона. Архивировано 3 января 2014 г. в библиотеке Wayback Machine LBJ, доступ осуществлен 6 января 2014 г.

[34] «Президентская инвалидность и вакансии в офисе вице-президента» (PDF) . Ассоциация центров изучения Конгресса.

[CUSA:AA-35] «Конституция Соединенных Штатов Америки: анализ и интерпретация» (PDF) . Вашингтон, округ Колумбия: Типография правительства США, Библиотека Конгресса. 26 августа 2017 г. С. 3–44 . Проверено 20 июля 2018 года .

[36] Чедвик, Джон (11 февраля 1967 г.). «С ратификацией поправки в Конституции устранены два пробела» . The Florence Times . Архивировано 14 января 2021 года . Проверено 20 июля 2018 г. из новостей Google.

[38] Джонсон, Линдон Б. (23 февраля 1967 г.). «Выступления на церемонии ратификации 25-й поправки к Конституции о недееспособности президента» . Онлайн Герхард Петерс и Джон Т. Вулли. Санта-Барбара, Калифорния: Проект американского президентства . Проверено 20 июня 2018 года .

[39] Хантер, Марджори (7 декабря 1973 г.). «Форд принял присягу вице-президентом после того, как дом одобрит, 387-85; он клянется равное правосудие для всех» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 11 января 2021 года .

[40] Мемориальные службы в Конгрессе Соединенных Штатов и Дани хвалебной речи Джеральда Р. Форда, покойного президента Соединенных Штатов . Государственная типография. 2007. с. 35. ISBN 978-0160797620.

[41] «Запись Конгресса» (PDF) . 15 июля 1985 г. С. 18955–18956, 19008–19009. Архивировано 14 января 2021 года (PDF) . Проверено 3 октября 2020 года .

[42] Lipshutz, Роберт Дж (22 декабря 1978). «Документы из предполагаемого использования Картером Раздела 3 (1978)» . Юридическая школа Фордхэма . Проверено 3 августа 2018 года .

[43] Вторая юридическая клиника Фордхэмского университета по вопросу о наследовании президента (1 декабря 2017 г.). «Пятьдесят лет после двадцать пятой поправки: рекомендации по совершенствованию системы президентской преемственности» . Юридическая школа Фордхэма. п. 927 . Проверено 3 августа 2018 года .

[44] Альтман, Лоуренс (18 июля 1985 г.). «Сообщите, что раннее испытание было призвано возбудить дебаты о лечении Рейгана» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 23 марта 2017 года .

[amendment25.com-45] «Исторические призывы к 25-й поправке» . Архивировано из оригинала 7 июля 2011 года.

[Sorensen-46] Соренсен, Роберт Х. (июль 2014 г.). «Спасательная колэктомия президента Рейгана и последующие исторические последствия» (PDF) . Военная медицина . 179 (7): 704–7. DOI : 10,7205 / MILMED-D-14-00034 . PMID 25003852 . Архивировано 14 января 2021 года (PDF) . Проверено 3 октября 2020 года .

[47] «Список вице-президентов, которые служили« исполняющим обязанности »президента в соответствии с 25-й поправкой» . Проект американского президентства . Проверено 8 января 2021 года .

[Feerick-48] Feerick, Джон Д. (2010). «Преемственность президента и недееспособность: до и после двадцать пятой поправки» . Обзор закона Фордхэма . 79 (3): 89–90. Архивировано 11 октября 2020 года . Проверено 2 октября 2020 года .

[Allen-49] Аллен, Майк (30 июня 2002 г.). «Буш возобновляет питание после испытания» . Вашингтон Пост . Архивировано 14 января 2021 года . Проверено 2 октября 2020 года .

[Gustafson-50] Густафсон, Адам РФ (весна 2009 г.). «Президентская неспособность и субъективный смысл» . Обзор законодательства и политики Йельского университета . 27 (2): 487–490 . Проверено 2 октября 2020 года .

[king010330-51] Бейкер, Джеймс (спикер). « Вспоминая попытку убийства Рональда Рейгана. Архивировано 11 июля 2018 года в Wayback Machine ». Ларри Кинг Live , 30 марта 2001 г.

[52] Бэя, Береза (8 апреля 1995). "Сеть безопасности Белого дома" . Нью-Йорк Таймс . Архивировано 14 января 2021 года . Проверено 17 сентября 2017 года .

[altman20050906-53] Альтман, Лоуренс К. (6 сентября 2005 г.). «Дэниел Руге, 88 лет, умер; забота о Рейгане после выстрела» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 11 марта 2011 года .

[54] Рианна Харт, Бенджамин (14 января 2018 г.). «Проблемы психического здоровья Рейгана решаются совершенно иначе, чем у Трампа» . Интеллигенсер . Проверено 1 декабря 2020 года .

[pbs.org-55] "Американский опыт WGBH - Рейган" .

[auto-56] Линкинс, Джейсон (10 февраля 2017 г.). «С 50-летием 25-й поправки к Конституции» . The Huffington Post . Проверено 18 февраля 2017 года .

[57] Майер, Джейн (24 февраля 2011 г.). «Беспокойство о Рейгане» . Житель Нью-Йорка . Проверено 15 января 2018 года .

[58] Гордон, Майкл Р. (6 ноября 1994 г.). «В пронзительном публичном письме Рейган сообщает, что у него болезнь Альцгеймера» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 30 декабря 2007 года .

[59] "Маккейб говорит, что приказал воспрепятствовать судебному расследованию президента Трампа" . 60 минут . CBS News. 14 февраля 2019 . Проверено 16 января 2021 года .

[:1-60] Спайнер, Трент (17 ноября 2019 г.). «Пенс отрицает, что он принимал 25-ю поправку к смещению Трампа» . ПОЛИТИКО . Проверено 1 декабря 2020 года .

[61] Деван Коул и Лора Джарретт (14 февраля 2019 г.). «Маккейб подтверждает переговоры, состоявшиеся в Министерстве юстиции об устранении Трампа» . CNN . Проверено 14 февраля 2019 года .

[62] Кейтлин Oprysko (14 марта 2019). «Грэм говорит, что он рассмотрит обсуждения 25-й поправки между Маккейбом и Розенштейном» . Политико . Проверено 17 марта 2019 года .

[Lieu25-63] Тинг, Эрик (6 января 2021 г.). «После того, как сторонники Трампа штурмуют Капитолий, член палаты представителей Тед Лие призывает к немедленному отстранению Трампа от должности» . SFGATE . Архивировано 6 января 2021 года . Проверено 6 января 2021 года .

[64] Кевин Станкевич (6 января 2021 г.). «Экс-министр обороны: Кабинет Трампа должен применить 25-ю поправку, чтобы отстранить его от должности» . CNBC . Проверено 6 января 2021 года .

[65] Рэйчел Тиллман (6 января 2021 г.). «Законодатели и руководители предприятий призывают Пенс принять 25-ю поправку» . Спектрум Местные новости . Проверено 6 января 2021 года .

[66] Новет, Иордания. «Торговая группа США просит вице-президента Пенса« серьезно рассмотреть »возможность применения 25-й поправки к смещению Трампа» . CNBC. Архивировано 6 января 2021 года . Проверено 6 января 2021 года .

[67] Вагнер, Мэг; Макая, Мелисса; Хейс, Майк; Мелисса Махтани, Вероника Роча, Фернандо Альфонсо III (6 января 2021 г.). «Некоторые члены кабинета министров проводят предварительные переговоры о применении 25-й поправки для отстранения Трампа от должности» . CNN . Проверено 6 января 2021 года .CS1 maint: multiple names: authors list (link)

[68] Кампос, Пол (6 января 2021 г.). «Пенс должен отозвать 25-ю поправку, чтобы немедленно отстранить Трампа от должности» . Нью-Йорк . Проверено 6 января 2021 года .

[69] Шумер, Чак (7 января 2021 г.). «То, что произошло вчера в Капитолии США, было восстанием против Соединенных Штатов, спровоцированным президентом Трампом. Этот президент не должен оставаться у власти ни на один день дольше» . Twitter . Проверено 7 января 2021 года .

[70] Феррис, Сара (7 января 2021 г.). «Пелоси требует немедленного отстранения Трампа от должности после кровавых беспорядков» . Политико . Проверено 7 января 2021 года .