История Конституции Соединенных Штатов

Эта статья является частью серии, посвященной
Конституция Соединенных Штатов
Преамбула и статьи
Преамбула я II III IV V VI VII
Поправки к Конституции
Билль о правах : я II III IV V VI VII VIII IX Икс XI XII XIII XIV XV XVI XVII XVIII XIX XX XXI XXII XXIII XXIV XXV XXVI XXVII Нератифицированные поправки : Распределение Конгресса Титулы дворянства Корвин Детский труд Равные права Право голоса округа Колумбия
История
График подготовки и ратификации соглашение Подписание Федерализм Республиканизм
Полный текст
Преамбула и статьи I – VII Поправки I – X Поправки XI – XXVII Нератифицированные поправки
Портал США  Юридический портал  Политический портал
v т е

Конституция Соединенных Штатов выступает в качестве высшего закона Соединенных Штатов с момента вступления в силу в 1789 году документ был написан в 1787 году в Филадельфии конвенции и был утвержден через ряд государственных конвенций , состоявшейся в 1787 и 1788. С 1789 года, Конституция имеет вносились поправки двадцать семь раз; особенно важные поправки включают десять поправок к Биллю о правах Соединенных Штатов и три поправки о реконструкции .

Конституция выросла из усилий по реформированию Статей Конфедерации , более ранней конституции, которая предусматривала свободный союз штатов со слабым центральным правительством. С мая 1787 года по сентябрь 1787 года делегаты двенадцати из тринадцати штатов собрались в Филадельфии, где они написали новую конституцию. На съезде были разработаны два альтернативных плана. Националистическое большинство, которое вскоре будет названо «федералистами», выдвинуло план Вирджинии - консолидированное правительство, основанное на пропорциональном представительстве штатов по численности населения. «Старые патриоты», позже названные « антифедералистами », отстаивали план Нью-Джерси , чисто федеральное предложение, основанное на обеспечении равного представительства каждого штата.ВКомпромисс Коннектикута позволил обоим планам работать вместе. Другие разногласия возникли относительно рабства и Билля о правах в первоначальном документе.

Проект Конституции был представлен Конгрессу Конфедерации в сентябре 1787 года; В том же месяце он одобрил передачу проекта Конституции штатам, каждый из которых проведет ратификационный съезд. Записки федералиста, опубликованный в то время, когда штаты обсуждали ратификацию, предоставил основу и обоснование Конституции. Некоторые штаты согласились ратифицировать Конституцию только в том случае, если поправки, которые должны были стать Биллем о правах, будут немедленно приняты новым правительством. В сентябре 1788 года Конгресс Конфедерации подтвердил, что одиннадцать штатов ратифицировали новую Конституцию, и постановил провести выборы. Новое правительство началось 4 марта 1789 года, собралось в Нью-Йорке, и правительство, уполномоченное Статьями Конфедерации, распалось.

В 1791 году штаты ратифицировали Билль о правах, который установил защиту различных гражданских свобод. Первоначально Билль о правах применялся только к федеральному правительству, но после процесса включения большинство средств защиты Билля о правах теперь применяются к правительствам штатов. Дальнейшие поправки к Конституции касались федеральных отношений, процедур выборов, сроков полномочий, расширения электората, финансирования федерального правительства, потребления алкоголя и оплаты труда Конгресса. Между 1865 и 1870 годами штаты ратифицировали поправки к реконструкции, которые отменили рабство , гарантировали равную защиту закона и ввели запреты на ограничение прав избирателей. Смысл Конституции толкуется в судебном порядке.в федеральных судах. Оригиналы пергаментных копий выставлены в здании Национального архива .

Предыстория: революция и раннее управление [ править ]

Декларация независимости [ править ]

4 июня 1776 г. на Втором Континентальном конгрессе была внесена резолюция, объявлявшая о роспуске союза с Великобританией , предлагавшая образовать иностранные союзы и предлагавшая разработать план конфедерации для представления соответствующим штатам. Независимость была провозглашена 4 июля 1776 года; подготовка плана конфедерации была отложена. Хотя Декларация была заявлением о принципах, она не создавала правительства или даже рамок того, как будет проводиться политика. Именно Статьи Конфедерации обеспечили необходимую структуру новой нации во время и после Американской революции . В Декларации, однако, изложены идеиестественные права и общественный договор , которые помогут сформировать основу конституционного правительства.

Эпоху Декларации независимости иногда называют периодом «Континентального конгресса». По знаменитой оценке Джона Адамса, до одной трети жителей первоначальных тринадцати колоний были патриотами. Такие ученые, как Гордон Вуд, описывают, как американцы были захвачены революционным пылом и воодушевлением от создания правительств, обществ, новой нации на лице земли путем рационального выбора, как заявил Томас Пейн в « Здравом смысле» .

Республиканское правительство и личная свобода «народа» должны были распространиться на континентах Нового Света и длиться вечно, как подарок потомкам. На эти цели повлияла философия Просвещения . Сторонники этого дела ухватились за политическую философию английских вигов, которую историк Форрест Макдональд описал как оправдание большинства своих изменений в принятых колониальных хартии и традициях. Это коренится в противостоянии монархии, которую они считали продажной и развращающей «постоянным интересам народа».

Для этих партизан голосование было единственной постоянной защитой народа. Срок избрания в законодательный орган был сокращен до одного года, для губернатора Вирджинии - до одного года без переизбрания. В некоторых штатах требования к собственности для избирательного права мужчин были сведены к налогам на их инструменты. Свободные чернокожие в Нью-Йорке могли голосовать, если у них было достаточно собственности. Нью-Гэмпшир думал об отмене всех требований к голосованию для мужчин, кроме места жительства и религии. Нью-Джерси позволил женщинам голосовать. В некоторых штатах сенаторы теперь избирались теми же избирателями, что и более крупный электорат Палаты представителей, и даже судьи избирались сроком на один год.

Этих « радикальных вигов » называли людьми «на улице». Они не доверяли не только королевской власти, но и любой небольшой скрытной группе как нереспубликанским. Толпы мужчин и женщин собрались у ступенек сельских судебных заседаний в дни рыночной милиции и суда. Восстание Шейса (1786–1787 гг.) - известный пример. Городские беспорядки начались с митингов на открытом воздухе на ступенях репрессивного правительственного чиновника с такими ораторами, как члены Сынов свободы, которые выступали в «народных комитетах», пока не были приняты какие-то меры, в том числе вывешивание его чучела на улице. окно спальни или грабеж и сожжение дома тирана-оскорбителя.

Первый и Второй континентальные конгрессы [ править ]

Первый Континентальный Конгресс встретился с 5 сентября по 26 октября 1774 г. Она согласилась с тем, что государства должны наложить экономический бойкот британской торговли, и выработал петицию королю Георгу III , умоляя о возмещении их обид и отменой недопустимые акты . Он не предлагал независимости или отдельного правительства для штатов.

Второй Континентальный конгресс созван 10 мая 1775 года , и функционирует в качестве де - факто национального правительства в самом начале войны за независимость . Начиная с 1777 года, значительные полномочия, взятые на себя Конгрессом, «сделали лигу государств столь же сплоченной и сильной, как любая подобная республиканская конфедерация в истории». ^[1] В результате этого процесса Соединенные Штаты были созданы «людьми в совокупности, а не отдельными штатами», потому что только четыре штата имели конституции на момент принятия Декларации независимости в 1776 году, а три из них были временными.

Верховный суд в деле Penhallow v. Doane's Administrators (1795 г.) и снова в деле Ware v. Hylton (1796 г.) вынес постановление о полномочиях федерального правительства до принятия Конституции США в 1788 году. В нем говорилось, что Конгресс осуществляет полномочия, вытекающие из люди, прямо переданные через посредство конвенций штатов или законодательных собраний, и, когда они были реализованы, эти полномочия были «косвенно подтверждены молчаливым согласием и повиновением народа». ^[2]

Период Конфедерации [ править ]

В Статьи Конфедерации был утвержден Второй Континентальный конгресс 15 ноября 1777 года и направлен в государства для ратификации . Он вступил в силу 1 марта 1781 года после ратификации всеми 13 штатами. За предыдущие четыре года он использовался Конгрессом как «рабочий документ» для управления ранним правительством Соединенных Штатов и победы в Войне за независимость. и безопасно

Устойчивые успехи Статей Конфедерации включали Парижский договор с Великобританией и Постановление о земле 1785 года , в соответствии с которым Конгресс обещал поселенцам к западу от Аппалачских гор полное гражданство и в конечном итоге государственность. ^[3] Некоторые историки характеризуют этот период с 1781 по 1789 год как слабость, раздоры и беспорядки. ^[4] Другие ученые считают, что эти свидетельства отражают лежащую в основе стабильность и процветание. ^[5]Но возвращение процветания в некоторые районы не замедлило рост внутренних и внешних проблем. Националисты считали центральное правительство конфедерации недостаточно сильным, чтобы создать прочную финансовую систему, регулировать торговлю, обеспечивать соблюдение договоров или в случае необходимости вступать в войну. ^[6]

Конгресс Конфедерации , как это определено в уставе конфедерации, был единственным органом национального правительства; не было ни национального суда, который мог бы толковать законы, ни исполнительной власти, обеспечивающей их исполнение. Правительственные функции, включая объявление войны и призывы к армии, добровольно поддерживались каждым государством полностью, частично или не поддерживались вовсе. ^[6]

Новые независимые государства, отделившиеся от Великобритании, больше не пользовались привилегиями в британских портах. Британцы отказались вести переговоры о торговом договоре в 1785 году, потому что отдельные американские государства не были связаны им. Конгресс не мог действовать напрямую ни в отношении штатов, ни в отношении отдельных лиц. У него не было полномочий регулировать внешнюю или межгосударственную торговлю. Каждый акт правительства был оставлен на усмотрение отдельных штатов. Каждый штат по своему усмотрению взимал налоги и пошлины с других штатов, что вызывало ответные меры. Конгресс мог голосовать за себя как посредника и судьи в спорах между штатами, но штаты не обязаны соглашаться с его решениями. ^[6]

Слабое центральное правительство не могло подкрепить свою политику военной силой, ставя его в затруднительное положение во внешней политике. Британцы отказались вывести свои войска из фортов и торговых постов на Северо-Западной территории новой страны , как они согласились сделать в Парижском договоре 1783 года . Британские офицеры на северных границах и испанские офицеры на юге поставляли оружие индейским племенам, что позволяло им нападать на американских поселенцев. Испанцы отказались разрешить западным американским фермерам использовать их порт Новый Орлеан для отгрузки продукции. ^[6]

Доходы были реквизированы петицией Конгресса каждому штату. Никто не заплатил то, о чем их просили; иногда некоторые ничего не платили. Конгресс обратился к тринадцати штатам с просьбой о внесении поправки в статьи о налогообложении, достаточном для выплаты государственного долга при наступлении срока погашения основной суммы долга. Двенадцать штатов согласились, Род-Айленд - нет, поэтому он потерпел неудачу. ^[7] Статьи требовали подавляющего большинства. Предложения о поправках к штатам требовали ратификации всеми тринадцатью штатами, все важные законы нуждались в одобрении 70%, по крайней мере, девятью штатами. Неоднократно один или два штата отклоняли важные законодательные предложения. ^[6]

Без налогов правительство не могло выплатить свой долг. Семь из тринадцати штатов напечатали большие количества собственных бумажных денег, обеспеченных золотом, землей или ничем, поэтому между ними не было справедливого обменного курса. Государственные суды требовали от государственных кредиторов принимать платежи по номинальной стоимости с долей реальной покупательной способности. То же законодательство, которое эти государства использовали для погашения долга революционеров перед патриотами, использовалось для выплаты обещанных пенсий ветеранам. Эти меры были популярны, потому что помогли мелким фермерам и владельцам плантаций расплатиться с долгами. ^[8]

Законодательный орган Массачусетса был одним из пяти противников бумажных денег. Он ввел жестко ограниченную валюту и высокие налоги. Без бумажных денег ветераны без наличных лишились своих хозяйств из-за неуплаты налогов. Это вызвало восстание Шейса, чтобы остановить сборщиков налогов и закрыть суды. Войска быстро подавили восстание, но националисты, такие как Джордж Вашингтон, предупредили: «В каждом штате есть горючие материалы, которые могут воспламениться искрой». ^[9]

Прелюдия к Конституционному съезду [ править ]

Конференция Маунт-Вернон [ править ]

Важная веха в межгосударственном сотрудничестве вне рамок Статей Конфедерации произошла в марте 1785 года, когда делегаты, представлявшие Мэриленд и Вирджинию, встретились в Вирджинии, чтобы обсудить права судоходства на общих водных путях штатов. ^{[10] [а]} На 28 марта 1785 года группа подготовила предложение на тринадцать пунктов определять права двух государств на реке Потомак , реки Покомоук и залива Чесапик . ^[10] Известный как Соглашение Маунт-Вернон (формально именуемое «Соглашение 1785 года»), ^[11] это соглашениене только охватывал приливную навигацию, но также распространялся на такие вопросы, как сборы за проезд , правила торговли, права на рыболовство и взыскание долгов. ^[12] Ратифицированный законодательными собраниями обоих штатов договор, который до сих пор остается в силе , помог создать прецедент для последующих встреч между штатами для обсуждения вопросов, представляющих взаимный интерес. ^{[10] [b]}

Успех конференции побудил Джеймса Мэдисона внести предложение в Генеральную ассамблею Вирджинии для дальнейшего обсуждения межгосударственных вопросов. С согласия Мэриленда 21 января 1786 года Вирджиния пригласила все штаты принять участие в другом межгосударственном совещании, которое состоялось позднее в том же году в Аннаполисе, штат Мэриленд , для обсуждения торговых барьеров между различными штатами. ^[13]

Рассмотрены конституционные реформы [ править ]

Конгресс Конфедерации получил 7 августа 1786 г. отчет от «Великого комитета» из двенадцати членов, назначенного для разработки и представления «таких поправок Конфедерации и таких резолюций, которые могут потребоваться для рекомендации нескольким штатам. с целью получения от них таких полномочий, которые сделают федеральное правительство адекватным «заявленным целям». Было предложено семь поправок к статьям Конфедерации. В соответствии с этими реформами Конгресс получит «единоличные и исключительные» полномочия по регулированию торговли. Государства не могли отдавать предпочтение иностранцам перед гражданами. Налоговые законопроекты потребуют 70% голосов, государственного долга 85%, а не 100%. Конгресс может взимать с штатов штраф за просрочку платежа. За них будет взиматься государственная задержка войск плюс штраф. Если государство не заплатило,Конгресс мог собирать деньги прямо из своих городов и округов. Государственный платеж по чужой заявке принесет 6% годовых. Был бы национальный суд из семи человек. Неявка в Конгресс было бы запрещено в любом офисе США или штата.^[14] Эти предложения, однако, были отправлены обратно в комитет без голосования и больше не рассматривались. ^[15]

Конвенция Аннаполиса [ править ]

Конвенция Аннаполиса, официально названная «Совещание уполномоченных по исправлению недостатков федерального правительства», состоялась в таверне Джорджа Манна ^[16] 11 сентября 1786 года. Делегаты из пяти штатов собрались, чтобы обсудить способы облегчения торговли между штатами и установления стандартные правила и положения. В то время каждый штат был в значительной степени независим от других, и национальное правительство не имело власти в этих вопросах. ^[17]

Назначенные делегаты из четырех штатов либо прибыли слишком поздно, чтобы участвовать, либо по иным причинам решили не присутствовать. Поскольку присутствовало так мало штатов, делегаты не сочли «целесообразным продолжать дела своей миссии». Тем не менее, они приняли отчет, в котором содержится призыв к другому съезду штатов для обсуждения возможных улучшений Статей Конфедерации. Они хотели, чтобы Конституционный съезд состоялся в Филадельфии летом 1787 года ^[18].

Законодательные собрания семи штатов - Вирджинии, Нью-Джерси, Пенсильвании, Северной Каролины, Нью-Гэмпшира, Делавэра и Джорджии - немедленно утвердили и назначили свои делегации. Нью-Йорк и другие колебались, думая, что только Континентальный конгресс может предлагать поправки к статьям. ^{[ необходима цитата ]} Конгресс созвал съезд в Филадельфии. «Федеральная конституция» должна была быть изменена, чтобы соответствовать требованиям хорошего правительства и «сохранения Союза». Затем Конгресс одобряет, какие меры он разрешает, а затем законодательные собрания штатов единогласно подтверждают любые изменения из них, которые должны вступить в силу.

Конституционная конвенция [ править ]

Двенадцать законодательных собраний штатов, за исключением Род-Айленда , направили делегатов на собрание в Филадельфии в мае 1787 года. ^[19] Хотя в резолюции о созыве Конвенции уточнялось, что ее целью было предложить поправки к статьям, путем обсуждения и дебатов стало ясно: в середине июня, что Конвент предложит Конституцию с принципиально новым дизайном. ^[20]

Сессии [ править ]

Конгресс Конфедерации одобрил план пересмотра Статей Конфедерации 21 февраля 1787 года ^[19] Он призвал каждое законодательное собрание штата , чтобы послать делегат на съезд «„для подошвы и выразить цель пересмотра Статей Конфедерации“ таким образом, чтобы при одобрении Конгрессом и штатами федеральная конституция « делала федеральную конституцию адекватной требованиям правительства и сохранению Союза» » ^[21].

Чтобы внести поправки в статьи для создания работоспособного правительства, 74 делегата из двенадцати штатов были назначены законодательными собраниями своих штатов; Пришло 55 человек, а 39 в итоге подписали. ^[22] 3 мая, на одиннадцать дней раньше, Джеймс Мэдисон прибыл в Филадельфию и встретился с Джеймсом Уилсоном.делегации Пенсильвании, чтобы спланировать стратегию. Мэдисон изложил свой план в письмах: (1) Каждый законодательный орган штата должен послать делегатов вместо использования членов Конгресса Конфедерации. (2) Соглашение будет достигнуто за подписью каждого государства. (3) Конгресс Конфедерации одобрит его и направит в законодательные собрания штата. (4) Законодательные собрания штатов независимо созывают единовременные съезды для его ратификации с использованием делегатов, выбранных в соответствии с различными правилами избирательного права каждого штата. Съезд должен был быть «просто рекомендательным» для людей, голосующих в каждом штате. ^[c]

Созываю [ править ]

Джордж Вашингтон прибыл вовремя, в воскресенье, за день до запланированного открытия. ^[d] На протяжении всего съезда Вашингтон был гостем в доме Роберта Морриса , финансиста американской революции Конгресса и делегата от Пенсильвании. Моррис щедро развлекал делегатов. Уильям Джексон , через два года ставший президентом Общества Цинциннати , какое-то время был агентом Морриса в Англии; и он победил на выборах секретарем съезда, не являясь делегатом.

• Националисты организуют
• Президент Конгресса Джорджа Вашингтона
  

• Натаниэль Горхэм , председатель магистратуры
  Cmte. всего

Открытие съезда было запланировано на 14 мая, но присутствовали только делегации Пенсильвании и Вирджинии. Съезд был отложен до тех пор, пока в пятницу 25-го не соберется кворум из семи штатов. ^[e] Джордж Вашингтон был избран президентом съезда, а канцлер (судья) Джордж Уайт (Вирджиния) был избран председателем Комитета по правилам. Правила съезда были опубликованы в следующий понедельник. ^[f]

Натаниэль Горхэм (Массачусетс) был избран председателем «Комитета полного состава». Это были одни и те же делегаты в одном зале, но они могли использовать неофициальные правила для того, чтобы взаимосвязанные положения в проектах статей составлялись, переделывались и повторно объединялись в соответствии с порядком работы. Официальные лица Конвенции и принятые процедуры действовали до прибытия националистических противников, таких как Джон Лансинг (Нью-Йорк) и Лютер Мартин (Мэриленд). ^[g] К концу мая все было готово.

Конституционный Конвент проголосовал держать дебаты в секрете , чтобы делегаты могли свободно говорить, вести переговоры, торговаться, компромисс и изменений. Тем не менее, предложенная Конституция, как было заявлено на съезде, была «нововведением», самым пренебрежительным эпитетом, который политик мог использовать, чтобы осудить любое новое предложение. Он обещал фундаментальный переход от старой конфедерации к новому, консолидированному, но федеральному правительству. Принятая секретность обычных дел, проводимых в обычном порядке, не применялась. Это стало главной проблемой в очень публичных дебатах, приведших к заполненным толпой ратификационным конвенциям. ^[час]

Несмотря на общественные протесты против секретности среди его критиков, делегаты продолжали пользоваться общественным доверием. Законодательные собрания штатов выбрали десять делегатов съезда из их 33 для конституционного собрания в сентябре. ^[29]

Повестка дня [ править ]

Каждые несколько дней прибывали новые делегаты, о чем с радостью писали в Madison's Journal. Но по мере того, как съезд продолжался, приход и уход отдельных делегатов означал, что голосование штата могло измениться с изменением состава делегации. Неустойчивость добавляла неотъемлемых трудностей, создавая «постоянную опасность того, что Конвенция может распасться и весь проект будет заброшен». ^[30]

• Лидеры националистического пола из крупнейших государств
• Джеймс Мэдисон , Вирджиния
  "Отец Конституции"

• Джеймс Уилсон , Пенсильвания,
  «невоспетый герой Конвенции»

Хотя делегации прислали двенадцать штатов, в дебатах в зале было представлено не более одиннадцати штатов, а зачастую и меньше. Государственные делегации отсутствовали на голосовании в разное время дня. Не было минимума для государственной делегации; можно было бы сделать. На ежедневных сессиях будет присутствовать тридцать человек. Члены приходили и уходили по общественным и личным делам. Конгресс Конфедерации собирался в то же время, поэтому его члены отсутствовали в Нью-Йорке по делам Конгресса в течение нескольких дней или недель. ^[31]

Но работа перед ними была непрерывной, даже если посещаемости не было. Конвент превратился в «Комитет полного состава» и мог оставаться таковым в течение нескольких дней. Это было неформально, голоса можно было легко подбирать и повторять, позиции могли меняться без предубеждений, и, что важно, не требовалось формального созыва кворума . Националисты были решительны. По словам Мэдисон, ситуация была слишком серьезной, чтобы отчаиваться. ^[32] Они использовали тот же Государственный дом, позже названный Залом Независимости , в качестве лиц, подписавших Декларацию. Отступ дома от улицы по-прежнему был достойным, но «шаткой» колокольни не было. ^[33]Каждый день, когда они откладывали свои дела, они жили в соседних квартирах в качестве гостей, квартирантов или съемщиков. Они ужинали друг с другом в городе и тавернах, «достаточно часто для подготовки к завтрашней встрече». ^[34]

Делегаты, подотчетные на съезде, вручили свои верительные грамоты секретарю, майору Уильяму Джексону из Южной Каролины. Законодательные собрания штатов того времени использовали эти поводы, чтобы объяснить, почему они отправляют своих представителей за границу. Таким образом, Нью-Йорк публично приказал своим членам проводить все возможные «изменения и положения» для хорошего управления и «сохранения Союза». Нью-Гэмпшир призвал к «своевременным мерам по расширению полномочий Конгресса». Вирджиния подчеркнула «необходимость распространить пересмотр федеральной системы на все ее недостатки». ^[30]

• Консолидированный национальный против чистого "федерального"
• Эдмунд Рэндольф , Вирджиния
  консолидированное правительство

• Уильям Патерсон , штаты Нью-Джерси
  и конгресс равны

С другой стороны, Делавэр категорически запретил любое изменение статей, предусматривающих право одного голоса на штат в статьях Конфедерации. ^[35] Конвенту предстоит проделать большую работу, чтобы согласовать многие ожидания в палате. В то же время делегаты хотели завершить свою работу к осеннему урожаю и его торговле. ^[36]

29 мая Эдмунд Рэндольф (штат Вирджиния) предложил план Вирджинии, который будет служить неофициальной повесткой дня съезда. Он был ориентирован на интересы более крупных и густонаселенных штатов. Намерение состояло в том, чтобы соответствовать целям, изложенным в статьях Конфедерации, «общая оборона, безопасность свободы и общее благосостояние». План Вирджинии был национальным, власть исходила от народа. Если народ их ратифицирует, следует предложить изменения к лучшему республиканскому правительству и национальному союзу.

Большая часть плана Вирджинии была принята. ^[i] Все полномочия, закрепленные в статьях, переходят к новому правительству. У Конгресса две палаты, «дом» распределяется по населению. Он может принимать законы, затрагивающие более одного штата, а Конгресс может отменять вето. Президент может обеспечивать соблюдение закона. Верховный суд и нижестоящие суды выносят решения по международному праву, законодательству США и штата. Конституция является высшим законом, и все государственные служащие клянутся соблюдать Конституцию. Каждый штат - это республика, и могут быть приняты новые государства. ^[38]Конгресс Конфедерации продолжался до тех пор, пока не была запущена новая система. Поправки возможны без Конгресса. Рекомендации съезда пошли в Конгресс, от них - в штаты. Законодательные собрания штатов устанавливают правила выборов для ратификационных конвенций, и люди «специально» выбирают представителей для рассмотрения и принятия решения по Конституции. ^[37]

15 июня Уильям Паттерсон (штат Нью-Джерси) предложил план Нью-Джерси меньшинства Съездов . Он был ориентирован на интересы более мелких, менее населенных штатов. Намерение состояло в том, чтобы уберечь государства от плана «уничтожить или уничтожить» их. План Нью-Джерси был чисто федеральным, власть исходила от штатов. Постепенные изменения должны исходить от штатов. Если в статьи нельзя внести поправки, то защитники утверждали, что это должен быть отчет Конвенции для государств. ^[39]

Хотя План Нью-Джерси просуществовал всего три дня в качестве альтернативного предложения, существенные его элементы были приняты. ^[j] Статьи были «переработаны, исправлены и расширены» для хорошего управления и сохранения Союза. Сенат избирается штатами, сначала законодательными собраниями штата. Конгресс принимает законы о доходах, собираемых непосредственно в штатах, а постановления судов штата рассматриваются Верховным судом. ^[41]Государственное распределение налогов не удалось, но изначально «дом» распределяется по подсчету свободных жителей и трех пятых других жителей. Штаты могут быть добавлены в Союз. Президенты назначают федеральных судей. Договоры, заключенные Конгрессом, являются высшим законом страны. Судебные органы всех штатов обязаны обеспечивать соблюдение договоров, несмотря на законы штатов. Президент может собрать армию для обеспечения соблюдения договоров в любом государстве. Государства рассматривают нарушение закона в другом штате так, как если бы оно произошло там. ^[41]

Текущие знания о разработке конституции исходят в основном из журнала, оставленного Джеймсом Мэдисоном , который в хронологическом порядке включен в «Записи о Федеральном съезде 1787 года» Макса Фарранда , который включал в себя Журнал конвенций и источники других федералистов и антифедералистов. ^[42]

Ученые отмечают, что для меньшинства в революции необычно иметь влияние, которое «старый патриот» антифедералистов имел на «националистических» федералистов, которых революционная армия поддерживала в Обществе Цинциннати. Обе фракции стремились создать нацию, в которой обе могли бы стать полноправными участниками перемен, которые обязательно должны были произойти, поскольку это, скорее всего, позволило бы создать их национальный союз, гарантировать свободу их потомкам и способствовать их взаимному долгосрочному материальному развитию. процветание.

Рабство в дебатах [ править ]

Спорный вопрос рабства был слишком спорным, чтобы его разрешить во время съезда. Но он был в центре внимания съезда трижды: 7 июня в отношении того, кто будет голосовать за Конгресс, 11 июня в дебатах о том, как пропорционально распределить места в `` доме '', и 22 августа в отношении торговли и будущего богатства нации. .

После того, как Конвент рассмотрел вопрос о том, как распределить представительство в Палате представителей, среди нескольких делегатов вспыхнули гневные настроения из-за рабства. Когда Конвенция вышла за рамки личных нападок, она приняла существующее «федеральное соотношение» для налогообложения штатов тремя пятыми удерживаемых рабов. ^[43]

6 августа Комитет деталей сообщил о своих предлагаемых изменениях в Плане Рэндольфа. Снова встал вопрос о рабстве, и снова этот вопрос был встречен приступами негодования. В течение следующих двух недель делегаты сплели паутину взаимных компромиссов, касающихся коммерции и торговли, востока и запада, рабовладения и свободы. Передача власти по регулированию работорговли от штатов к центральному правительству может произойти через 20 лет, но только тогда. ^[k] Более поздние поколения могли попробовать свои собственные ответы. Делегаты пытались создать правительство, которое могло бы просуществовать так долго. ^[44]

Свободная миграция или «ввоз» договоров и рабов может продолжаться государствами, определяя рабов как лиц, а не как собственность. Долгосрочная власть будет меняться в зависимости от населения, если считать каждые десять лет. Распределение в доме будет осуществляться не за счет богатства, а за счет людей, свободных граждан и трех пятых числа других лиц, то есть не имеющих собственности рабов и облагаемых налогом индийских фермерских семей. ^[l]

В 1806 году президент Томас Джефферсон направил девятому Конгрессу послание об их конституционной возможности отстранить американских граждан от трансатлантической работорговли, «нарушающей права человека». ^[45] Закон 1807 года о запрещении ввоза рабов вступил в силу в первый момент, разрешенный Конституцией, 1 января 1808 года. Соединенные Штаты присоединились к Британии в том же году в первой «международной гуманитарной кампании». ^[46]

В 1840–1860 годах аболиционисты осудили положение о беглых рабах и другие меры защиты рабства. Уильям Ллойд Гаррисон провозгласил Конституцию «заветом со смертью и соглашением с адом». ^[47]

В ратификационных конвенциях делегаты против рабства иногда начинались с голосов против ратификации. Тем не менее, Конституция "в том виде, в каком она была написана", была улучшением по сравнению со статьями с точки зрения аболиционистов. Конституция предусматривала отмену работорговли, но статьи этого не делали. Результат можно было определить постепенно, с течением времени. ^[48] Иногда противоречия между оппонентами использовались, чтобы попытаться привлечь сторонников аболиционизма. В Вирджинии федералист Джордж Николас отверг опасения обеих сторон. Возражения против Конституции были непоследовательными: «В то же время она выступает против того, чтобы способствовать и разрушать рабство!» ^[49] Но противоречие никогда не было разрешено мирным путем, и отказ сделать это способствовал Гражданской войне.^[50]

«Великий компромисс» [ править ]

Роджер Шерман (Коннектикут), хотя и был чем-то вроде политического брокера в Коннектикуте, вряд ли был лидером в августейшей компании Конвента. ^[m] Но 11 июня он предложил первую версию «Великого компромисса» Конвенции. Это было похоже на предложение, сделанное им на Континентальном конгрессе 1776 года. Представительство в Конгрессе должно быть как по штатам, так и по населению. Там малые штаты проголосовали против него в пользу равенства всех штатов, только один голос. ^[52] Теперь, в Конвенте 1787 года, он хотел сбалансировать все победы большого государства для распределения населения. Он предложил, чтобы во второй «сенатской» ветви законодательной власти все штаты были равны, один голос и не более. ^{[n] [54]}Предложение о равном представительстве штатов в «сенате» провалилось: 6 против, 5 за. ^[55]

• «Люди оригинальных принципов»
• Лютер Мартин , доктор медицины,
  если не равенство государств,
  создадут региональные нации

После этих поражений делегаты, назвавшие себя «старыми патриотами» 1776 года и «людьми оригинальных принципов», организовали собрание в Конвенте. Уильям Патерсон (штат Нью-Джерси) выступил за них, представив свой «План Нью-Джерси». ^{[56] [o]} Роджер Шерман (Коннектикут), подписавший Декларацию независимости, был с ними. Сторонники объяснили, что он «поддерживает суверенитет штатов», в то время как «План Вирджинии» Эдмунда Рэндольфа (Вирджиния) стер его. Конвенция не имела полномочий предлагать что-либо, что не было отправлено законодательными собраниями штатов, и штаты вряд ли примут что-либо новое. «Националисты» ответили: Конвенция ничего не может заключить, но может что-то рекомендовать. ^[58]

«Патриоты» заявили, что если бы их законодательный орган знал что-либо о предложениях о консолидированном правительстве, он бы никого не послал. «Националисты» возразили, что было бы предательством отказываться от любого предложения о хорошем правительстве, когда на карту было поставлено спасение американской республики. ^[58] Три сессии после его введения план Нью-Джерси потерпел неудачу: 7 против, 3 за, 1 разделение. ^[59] Почти месяц не было никакого прогресса; малые государства всерьез задумывались о выходе из Конвенции. ^[п]

Затем 25 июня «оригинальные принципы» мужчины, наконец, победили в голосовании. «Сенат» будет выбран законодательными собраниями штата, а не народом, принятым: 9 за, 2 против. ^[61] Вновь всплыла основа представительства как «палаты», так и «сената». Шерман второй раз попытался получить свою идею «дома» по численности населения и «сената» по принципу равноправия штатов. «Большие штаты» выиграли «дом» своего населения, после чего его предложение «сенат» о равных штатах было отклонено без голосования. Большинство объявило перерыв «до принятия решения в Палате представителей».^[62] Лютер Мартин (доктор медицины) настаивал на том, что он скорее разделит Союз на региональные правительства, чем подчинится консолидированному правительству в соответствии с планом Рэндольфа. ^[63]

Предложение Шермана снова появилось в третий раз от Оливера Эллсуорта (Коннектикут). В «сенате» государства должны иметь равное представительство. Адвокаты заявили, что это не может быть согласовано, профсоюз как-то развалится. ^[64] Большим государствам нельзя доверять, маленькие государства могут вступить в конфедерацию с иностранной державой, проявив «большую добросовестность». Если бы делегаты не могли объединиться за этим здесь, однажды государства могли бы быть объединены «каким-нибудь чужим мечом». ^[65] По вопросу о равном представительстве государств Конвенция снова прервала заседание, «до того, как Палата вынесла решение». ^[66]

2 июля Конвент в четвертый раз рассматривал «сенат» с равным количеством голосов штатов. На этот раз голосование было проведено, но оно снова застопорилось: 5 "за", 5 "против", 1 разделен. Съезд избрал по одному делегату из числа делегаций каждого штата в комитет для внесения предложения; сообщалось 5 июля. ^[67] За пять дней ничего не изменилось. 10 июля Лансинг и Йейтс (штат Нью-Йорк) вышли из Съезда в знак протеста против того, что подавляющее большинство штата неоднократно опережало небольшие делегации штата при голосовании за голосованием. ^[68] Никакое прямое голосование на основе представительства в «сенате» не было отложено в течение еще одной недели.

Но лидеры зала съезда продолжали двигаться вперед, где могли. Сначала было согласовано новое распределение мест в «доме», балансирующее между большим и малым, северным и южным. В крупных штатах проводилась десятилетняя перепись по распределению «домов», чтобы отразить их будущий рост. Северяне настаивали на том, чтобы в «дом» засчитывались только свободные граждане; южные делегации хотели добавить собственность. Компромисс Бенджамина Франклина заключался в том, что не было бы положения о «собственности» для добавления представителей, но государства с большим рабским населением получали бы бонус к своим свободным лицам, считая три пятых других лиц . ^[69]

16 июля «Великий компромисс» Шермана победил с пятой попытки. Каждый штат должен был иметь равное количество в Сенате Соединенных Штатов. ^[70] Вашингтон постановил, что он прошел голосование: 5 "за", 4 "против", 1 разделено. Дело не в том, что пять были большинством из двенадцати, но чтобы бизнес продолжал развиваться, он использовал прецедент, установленный ранее в Конвенции. ^[71] Некоторые делегаты от большого государства говорили о том, чтобы уйти, но никто этого не сделал. В ходе дебатов в течение следующих десяти дней был выработан согласованный общий план Конституции. ^[72] Маленькие государства охотно уступали по многим вопросам. Большинство оставшихся делегатов, больших и малых, теперь чувствовали себя в достаточной безопасности, чтобы рискнуть новым планом. ^[73]

Две новые ветки [ править ]

• Правитель как «главный магистрат»
• Джон Дикинсон , DE
  для единоличного президента

Конституция ввела новшества в две ветви власти, которые не входили в состав правительства США во время Статей Конфедерации. Раньше комитет из тринадцати членов оставался позади в Филадельфии, когда Конгресс прервался для выполнения «исполнительных» функций. Иски между штатами были переданы на рассмотрение Конгресса Конфедерации и рассматривались как частный законопроект, который будет определен большинством голосов членов, присутствовавших в тот день.

7 июня "народная исполнительная власть" собралась на съезде. «Главный магистрат» или «президентство» вызывало серьезную озабоченность у бывшего колониального народа, опасавшегося сосредоточения власти в руках одного человека. Но чтобы обеспечить себе «энергичного руководителя», националистические делегаты, такие как Джеймс Уилсон (Пенсильвания), Чарльз Пинкни (Южная Каролина) и Джон Дикенсон (Германия), отдавали предпочтение одному офицеру. Они имели в виду Джорджа Вашингтона, кому каждый мог доверить запуск новой системы.

После внесения предмета в обсуждение воцарилось продолжительное молчание. Бенджамин Франклин (Пенсильвания) и Джон Ратледж (Южная Каролина) призвали всех свободно высказывать свое мнение. Обращаясь к проблеме с Джорджем Вашингтоном в зале, делегаты осторожно формулировали свои возражения против потенциальных правонарушений со стороны офицеров, выбранных в будущем, которые будут «президентом» «после» запуска. Роджер Шерман (Коннектикут), Эдмунд Рэндольф (Вирджиния) и Пирс Батлер ^[q] (Южная Каролина) возражали, предпочитая двух или трех человек в исполнительной власти, как это было в Древней Римской республике при назначении консулов .

Натаниэль Горхэм был председателем Комитета полного состава, поэтому Вашингтон сидел в делегации Вирджинии, где каждый мог видеть, как он голосовал. Голосование за единоличное «президентство» принесло 7 голосов за, 3 против, Нью-Йорк, Делавэр и Мэриленд - отрицательно. Вирджиния вместе с Джорджем Вашингтоном проголосовали за. Во время голосования за единоличное «президентство» Джордж Мейсон (штат Вирджиния) серьезно объявил собравшимся, что с этого момента федеральное правительство Конфедерации «в какой-то мере распущено собранием этой Конвенции». ^[74]

• Первый национальный суд (ы)
• Руфус Кинг , окружные суды Массачусетса
  = гибкость

Конвенция следовала плану Рэндольфа в отношении повестки дня, принимая каждое решение по очереди, чтобы продвигать процесс вперед. Они вернулись к пунктам, когда в одночасье коалиции потребовалось скорректировать предыдущие голоса, чтобы обеспечить большинство по следующему пункту дела. 19 июня, а затем последовало Девятое решение Рэндольфа о национальной судебной системе. На столе лежало националистическое предложение относительно нижестоящих (низших) судов в национальной судебной системе.

Чистый республиканизм 1776 года не придавал большого значения судьям, которые отделялись от законодательного собрания штата, голоса суверенного народа, а иногда и противоречили ему. Согласно прецеденту английского общего права, согласно Уильяму Блэкстоуну , законодательный орган, следуя надлежащей процедуре, был для всех конституционных целей «народом». Увольнение неизбранных офицеров иногда принимало в народе непреднамеренный характер. Один из клиентов Джона Адамса считал, что Первый Континентальный Конгресс в 1775 году принял на себя верховную власть парламента, и таким образом отменил все ранее учрежденные суды в Массачусетсе. ^[75]

В Конвенции, рассматривая национальную систему, судья Уилсон (Пенсильвания) добивался назначения одного человека, чтобы избежать законодательных выплат. Судья Рутледж (SC) был против чего-либо, кроме одного национального суда, Верховного суда, который принимает апелляции из высших судов штата, таких как суд Южной Каролины, в котором он председательствовал в качестве канцлера. Руфус Кинг (Массачусетс) считал, что национальные окружные суды в каждом штате будут стоить меньше, чем апелляции, которые в противном случае направлялись бы в «верховный суд» в столице страны. Национальные нижестоящие суды приняли решение, но назначение «конгрессом» было вычеркнуто и оставлено пустым, чтобы делегаты могли вернуться к этому вопросу позже, после «более зрелого размышления». ^[75]

Перераспределить власть [ править ]

В Wikisource есть оригинальный текст, относящийся к этой статье: Конституция Соединенных Штатов

Конституционный Конвент создал новую, беспрецедентную форму правления, перераспределяя полномочия правительства. Все предыдущие национальные органы власти были либо централизованным правительством, либо «конфедерацией суверенных составляющих государств». Разделение власти в Америке было уникальным в то время. Источники и смена власти зависели от штатов. Основы правительства и степень власти исходили как из национальных, так и из государственных источников. Но у нового правительства была бы национальная операция. ^[76] Для достижения своих целей по укреплению Союза и защите прав граждан, Framers разделила власть между исполнительной, сенатской, палатой и судебной властью центрального правительства. Но правительства каждого штата в своем разнообразии продолжали осуществлять полномочия в своей сфере. ^[77]

Увеличить Конгресс [ править ]

Конвенция не начиналась с национальных полномочий с нуля, она началась с полномочий, уже наделенных Конгрессом Конфедерации, включая контроль над вооруженными силами, международными отношениями и торговлей. ^[r] Конституция добавила еще десять. Пять были незначительными по сравнению с разделением власти, включая защиту бизнеса и производства. ^[s] Одна важная новая власть уполномочила Конгресс защищать штаты от «домашнего насилия» в виде беспорядков и гражданских беспорядков , но это было обусловлено запросом штата. ^[79]

Конституция увеличила полномочия Конгресса по организации, вооружению и дисциплине ополченцев штата, их использованию для обеспечения соблюдения законов Конгресса, подавления восстаний в штатах и ​​отражения вторжений. Но Вторая поправка гарантирует, что власть Конгресса не может быть использована для разоружения государственных ополченцев. ^{[80] [81]}

Налогообложение существенно увеличило власть Конгресса по отношению к штатам. Он был ограничен ограничениями, запрещающими налоги на экспорт, налоги на душу населения, требовали, чтобы импортные пошлины были единообразными и чтобы налоги применялись для выплаты долга США. Но штаты были лишены возможности взимать налоги с импорта, который в то время был «самым щедрым источником налоговых поступлений».

У Конгресса не было дополнительных ограничений, касающихся политической экономии . Например, он может установить защитные тарифы . Конгресс затмил государственную власть, регулирующую межгосударственную торговлю ; Соединенные Штаты станут «самой большой зоной свободной торговли в мире». ^[82] Самым неопределенным наделением власти было право «издавать законы, которые необходимы и уместны для выполнения» перечисленных в Конституции полномочий. ^[80]

Ограничьте правительства [ править ]

После ратификации суверенитет больше не был теоретически неделимым. Имея широкий спектр конкретных полномочий между различными ветвями национальных правительств и тринадцатью республиканскими правительствами штатов, теперь «каждая из частей полномочий, делегированных тому или другому ... является ... суверенным в отношении своих собственных целей ». . ^[83] Были некоторые полномочия, которые оставались вне досягаемости как национальных властей, так и властей штатов, ^[t] поэтому логическое место американского «суверенитета» принадлежало непосредственно людям-избирателям каждого штата. ^[84]

Помимо расширения полномочий Конгресса, Конституция ограничивала штаты и центральное правительство. Шесть ограничений для национального правительства касались прав собственности, таких как рабство и налоги. ^[u] Шесть защищенных свобод, таких как запрет ex post facto законов и никаких религиозных тестов для национальных офисов в любом штате, даже если они у них были для государственных офисов. ^[v] Пять были принципами республики, как в законодательном присвоении . ^[w] Этим ограничениям не хватало систематической организации, но все конституционные запреты были практикой, которую британский парламент «законно принял в отсутствие конкретного отказа властям». ^[85]

Регулирование государственной власти представляло собой «качественно иное» мероприятие. В конституциях штатов люди не перечисляли полномочия. Они предоставили своим представителям все права и полномочия, прямо не закрепленные за ними. Конституция расширила пределы, которые штаты ранее наложили на себя в соответствии со статьями Конфедерации, например, запретив налоги на импорт и заключив договоры между собой. ^[Икс]

В свете неоднократных злоупотреблений законами ex post facto, принятыми законодательными собраниями штатов в 1783–1787 годах, Конституция запрещала законы и законопроекты ex post facto для защиты имущественных прав граждан Соединенных Штатов и права на справедливое судебное разбирательство. Сила кошелька Конгресса была защищена запретом налогов или ограничением межгосударственной торговли и внешней торговли. Государства не могли принимать законы, «умаляющие обязательства по контрактам». ^{[86] [y]}Чтобы предотвратить будущие злоупотребления со стороны государства, создатели искали способ пересмотреть и наложить вето на законы штата, наносящие ущерб национальному благосостоянию или правам граждан. Они отклонили предложения о вето Конгресса на законы штата и предоставили Верховному суду юрисдикцию в отношении апелляционных дел в отношении закона штата, поскольку Конституция является высшим законом страны. ^[88] Соединенные Штаты имели такую ​​географическую протяженность, что ими можно было безопасно управлять только с помощью комбинации республик. Федеральные судебные округа будут следовать этим линиям штата. ^[84]

Сила населения [ править ]

Британцы полагались на концепцию « виртуального представительства », чтобы придать легитимность своей палате общин . По мнению многих в парламенте, не было необходимости избирать кого-либо из большого портового города или американских колоний, потому что представители « гнилых районов », в основном заброшенных средневековых ярмарочных городков с двадцатью избирателями, «фактически представляли» их. По численности населения Филадельфия уступала только Лондону . ^[89]

«Все они были англичанами, которые должны были быть единым народом, с одним определенным интересом. Легитимность исходила от членства в парламенте суверенного королевства, а не от выборов от народа. Как объяснил Блэкстоун, член« не обязан ... консультироваться с или посоветуйтесь с его избирателями ». Как уточнил конституционный историк Гордон Вуд,« Палаты общин Англии содержали всю власть народа и считались самими личностями людей, которых они представляли » ^[90].

• Дж. Моррис , провинции ПА
  навсегда

В то время как английское «виртуальное представительство» превращалось в теорию парламентского суверенитета , американская теория представительства двигалась в сторону теории суверенитета народа. В своих новых конституциях, написанных с 1776 года, американцы требовали, чтобы избиратели и представители проживали в общине, расширили избирательное право и уравняли население в избирательных округах . Было ощущение, что представительство «должно быть пропорционально населению». ^[91] Конвенция будет применять новый принцип «суверенитета народа» как к Палате представителей , так и к Сенату США .

Изменения в доме [ править ]

Как только был достигнут Великий компромисс, делегаты Конвента согласились на десятилетнюю перепись для подсчета населения. Сами американцы не допускали всеобщего избирательного права для всех взрослых. ^[z] Их вид «виртуального представительства» говорит о том, что голосующие в сообществе могут понимать и сами представлять тех, кто не голосует, когда у них схожие интересы, отличные от других политических сообществ. Между людьми в разных американских сообществах было достаточно различий, чтобы эти различия имели значимую социальную и экономическую реальность. Таким образом, законодательные органы колоний Новой Англии не облагали налогом общины, которые еще не избрали своих представителей. Когда королевский губернатор Джорджии отказал представителям четырех новых графств, законодательный орган отказался облагать их налогом.^[93]

Американцы 1776 года начали требовать расширения франшизы, и на каждом этапе они обнаруживали, что стремятся к философской «действительности согласия». ^[94] Съезд постановил, что власть народа должна ощущаться в Палате представителей. Для Конгресса США подсчитывались только люди. Имущество не засчитывалось.

Изменения в Сенате [ править ]

Съезд обнаружил, что труднее выражать волю людей в новых государствах. Какое государство могло бы «законно возникнуть» за пределами существующих тринадцати государств? ^[95] Новое правительство было похоже на старое и состояло из уже существовавших государств. Теперь предстояло поступление новых штатов. Регулярный порядок предоставит новые штаты законодательными собраниями штатов Кентукки , Теннесси и Мэн . Но Конгресс Конфедерации своим Постановлением о Северо-Западе представил Съезду новый вопрос. Поселенцы Северо-Западной Территории однажды могут объединиться в «не более пяти» штатов. Еще более трудным было то, что большинство делегатов ожидали добавления инопланетных народовКанада , Луизиана и Флорида на территорию Соединенных Штатов. ^[96] Как правило, в американской истории европейские граждане империи получали гражданство США при территориальном приобретении. Должны ли они стать государствами?

Некоторые делегаты не хотели расширяться в столь «отдаленную пустыню». Это замедлит коммерческое развитие востока. На них было бы легко повлиять, «иностранное золото» развратило бы их. Западные народы были наименее желанными американцами, годными только для вечных провинций. ^[97] Было так много иностранцев, уезжавших на запад, было невозможно предсказать, как все обернется. Это были бедные люди, они не могли платить свою долю налогов. Для первоначальных штатов это было бы «самоубийством». Новые штаты могут стать большинством в Сенате, они будут злоупотреблять своей властью, «порабощая» первоначальные тринадцать. Если бы они также любили свободу и не могли мириться с господством восточного государства, они были бы оправданы в гражданской войне.Торговые интересы Запада могут втянуть страну в неизбежную войну с Испанией заРека Миссисипи . ^[98] С течением времени любая война за реку Миссисипи была предотвращена покупкой Луизианы в 1803 году и победой Америки в Новом Орлеане в 1812 году .

Даже если бы были западные штаты, представительство Дома в 40 000 человек могло бы быть слишком маленьким, слишком простым для жителей Запада. «Штаты» уже были объявлены на западе. Они называли себя республиками и создавали собственные суды прямо из народа без колониальных уставов. В Трансильвании , Вестсильвании , Франклине и Вандалии «законодательные органы» встретились с эмиссарами Британской и Испанской империй в нарушение Статей Конфедерации, как это сделали суверенные государства. ^[aa] Согласно Конституции, как написано, никакое большинство в Конгрессе не может разделить более крупные штаты без их согласия. ^[96]

Сторонники «нового государства» не боялись, что западные государства однажды достигнут большинства. Например, британцы стремились обуздать американскую экспансию, что заставило разгневанных колонистов агитировать за независимость. Следуйте тому же правилу, получите те же результаты. Конгрессу никогда не удавалось найти лучшее правило, чем правило большинства. Если они растут, пусть правят. По мере роста они должны получать все свои товары от восточных предприятий. Характер не определяется по стрелке компаса. Признанные государства равны, они будут составлены из наших собратьев. Придерживайтесь правильных принципов, даже если правильный путь однажды принесет пользу другим государствам. Они будут свободны, как и мы, их гордость не допустит ничего, кроме равенства. ^[100]

Именно в это время на съезде прибыл преподобный Манассия Катлер, чтобы лоббировать продажу земли на западе. Он принес акры земельных участков в дар. Их продажи покроют большую часть расходов правительства США в течение первых нескольких десятилетий. На съезде были выделены средства для акционеров компании Ohio Company, а также для других делегатов. Сдержав слово, в декабре 1787 года Катлер привел небольшую группу пионеров в долину Огайо. ^[101]

Положение о приеме новых штатов стало актуальным при покупке территории Луизианы у Франции . Это было конституционно оправдано в условиях «заключения договоров» со стороны федерального правительства. Сторонники аграрной политики стремились купить землю, которая никогда не находилась в ведении, не завоевывалась и не передавалась формально ни одному из первоначальных тринадцати штатов. Демократические республиканцы Джефферсона разделят покупку Луизианы на штаты, ускоряя продажу земли для финансирования федерального правительства без новых налогов. Новое население новых штатов затопит коммерческие штаты в Сенате. Они заселят Дом эгалитарными демократами-республиканцами, чтобы свергнуть партию федералистов .^[ab] Джефферсон отказался от предложения о внесении поправки в Конституцию, разрешающей покупку, а вместе с тем и от своего представления о конфедерации суверенных государств. ^[102]

Заключительный документ [ править ]

После почти четырехмесячных дебатов 8 сентября 1787 года окончательный текст Конституции был принят и исправлен. Затем официальная копия документа была поглощена по Джакоб Шаллусу . Работа заключалась в копировании текста (прелюдия, статьи и одобрение) на четыре листа пергамента из пергамента , сделанного из обработанной кожи животных и размером примерно 28 дюймов (71 см) на 23 дюйма (58 см), вероятно, с помощью гусиного пера . Шаллус просмотрел весь документ, за исключением списка состояний в конце документа, который написан почерком Александра Гамильтона . ^[103] 17 сентября 1787 г., после речи, произнесеннойБенджамин Франклин , 39 делегатов одобрили и представили Конституцию Конгрессу Конфедерации . ^[104]

Ратификация Конституции [ править ]

Руфус Кинг из Массачусетса оценил Конвенцию как создание штатов, независимых от Конгресса Конфедерации, представив свое предложение Конгрессу только для удовлетворения форм. Хотя поправки обсуждались, все они были отклонены. 28 сентября 1787 года Конгресс Конфедерации «единогласно» постановил передать Конституцию законодательным собраниям штатов для представления на ратификационную конвенцию в соответствии с конституционной процедурой. ^[105] Несколько штатов увеличили количество квалифицированных только для избрания делегатов по ратификации. При этом они вышли за рамки положения Конституции о большинстве избирателей в законодательный орган штата. ^[ac]

Делавэр 7 декабря 1787 года стал первым штатом, ратифицировавшим новую Конституцию, при единогласном голосовании. Пенсильвания ратифицировала его 12 декабря 1787 года 46 голосами против 23 (66,67%). Нью-Джерси ратифицировали 19 декабря 1787 года, а Джорджия - 2 января 1788 года, оба единогласно. Требование ратификации девятью штатами, установленное статьей седьмой Конституции , было выполнено, когда Нью-Гэмпшир проголосовал за ратификацию 21 июня 1788 года.

В Нью-Йорке две трети делегатов съезда поначалу были против Конституции. Гамильтон возглавлял кампанию федералистов, которая включала в себя стремительное появление The Federalist Papers в нью-йоркских газетах. Попытка оговорить ратификацию условиями почти увенчалась успехом, но 26 июля 1788 года Нью-Йорк ратифицировал ее с рекомендацией приложить Билль о правах. Голосование было близким - 30 (52,6%) и 27 - против - во многом благодаря судебно-медицинским способностям Гамильтона и его достижению нескольких ключевых компромиссов с умеренными антифедералистами во главе с Меланктоном Смитом . ^{[объявление]}

Следуя примеру Массачусетса, федералистские меньшинства как в Вирджинии, так и в Нью-Йорке смогли добиться ратификации конвенции, увязав ратификацию с рекомендованными поправками. ^[111] Меньшинство критиков Конституции продолжало выступать против Конституции. Лютер Мартин из Мэриленда утверждал, что федеральный съезд превысил свои полномочия; он по-прежнему призывал внести поправки в статьи. ^[112] Статья 13 Статей Конфедерации гласит, что союз, созданный согласно Статьям, является «бессрочным» и что любое изменение должно быть «согласовано в Конгрессе Соединенных Штатов и впоследствии подтверждено законодательными собраниями каждого штата». . ^[113]

Однако единодушие, требуемое статьями, сделало невозможными все попытки реформ. Союзники Мартина, такие как Джон Лансинг-младший из Нью-Йорка , отказались от шагов, чтобы помешать процессу Конвенции. Они начали возражать против Конституции «как она есть», добиваясь поправок. На нескольких съездах сторонники «поправок до» перешли на позицию «поправки после» ради сохранения в Союзе. «Циркулярное письмо» New York Anti было разослано законодательным органам каждого штата 26 июля 1788 года (в тот же день, когда законодательный орган этого штата проголосовал за ратификацию Конституции), предлагая второй конституционный съезд для «поправок до». Это не удалось в законодательных собраниях штата.В конечном итоге только Северная Каролина и Род-Айленд будут ждать поправок от Конгресса перед ратификацией. ^[111]

Статья VII предложенной конституции предусматривала, что только девять из тринадцати штатов должны будут ратифицировать, чтобы новое правительство вступило в силу для участвующих штатов. ^[115] К концу июля 1788 года одиннадцать штатов ратифицировали Конституцию, и вскоре после этого начался процесс организации нового правительства. 13 сентября 1788 года Конгресс Конфедерации подтвердил, что новая Конституция была ратифицирована более чем достаточным количеством штатов, чтобы она вступила в силу. Конгресс определил город Нью-Йорк в качестве временного места пребывания нового правительства и установил даты выборов представителей и президентских выборщиков. Он также установил дату начала операций при новом правительстве . ^[116]Это произошло 4 марта 1789 года, когда созывался Первый Конгресс .

Состав нового Конгресса был решительно федералистским. В сенате из одиннадцати штатов (без Северной Каролины и Род-Айленда) 20 были федералистами и два антифедералиста (оба из Вирджинии). В состав палаты вошли 48 федералистов и 11 антифедералистов (из четырех штатов: Массачусетса, Нью-Йорка, Южной Каролины и Вирджинии). ^[117] 6 апреля Палата представителей и Сенат провели совместное заседание для подсчета голосов выборщиков. Джордж Вашингтон был единогласно избран первым президентом, даже получив избирательный голос ярого антифедералиста Патрика Генри . ^[118] Джон Адамс из Массачусетса был избран вице-президентом. Оба были приведены к присяге 30 апреля 1789 года. Дело создания нового правительства было завершено.

Опасения антифедералистов по поводу личного притеснения со стороны Конгресса были развеяны двенадцатью поправками, принятыми под руководством Джеймса Мэдисона во время первой сессии Конгресса. Десять из них, которые были ратифицированы необходимым количеством законодательных собраний штатов, стали известны как Билль о правах . ^[119] Возражения против потенциально удаленной федеральной судебной системы были согласованы с 13 федеральными судами (11 штатов, а также Мэн и Кентукки) и тремя федеральными округами верховной езды вне Верховного суда: Восточный, Средний и Южный. ^{[120] На} подозрения в отношении влиятельной федеральной исполнительной власти ответили назначением в кабинет Вашингтона некогда антифедералистов Эдмунда Дженнингса Рэндольфа.в качестве генерального прокурора и Томаса Джефферсона в качестве государственного секретаря. ^{[121] [122]} То, что историк-конституционалист Полин Майер назвала национальным «диалогом между властью и свободой», началось заново. ^[123]

Поправки к Конституции [ править ]

С начала федеральных операций в соответствии с Конституцией в 1789 году и до начала 2013 года в Конгресс Соединенных Штатов было внесено около 11 539 предложений о внесении поправок в Конституцию . ^[124] Из них тридцать три были одобрены Конгрессом и отправлены в штаты для ратификации . Двадцать семь из этих поправок были ратифицированы и теперь являются частью Конституции. Первые десять поправок были приняты и ратифицированы одновременно и вместе известны как Билль о правах . До Двадцать седьмой поправки , которая действовала 202 года, 7 месяцев, 12 дней, прежде чем была ратифицирована (представлена ​​на ратификацию в 1789 году как частьБилль о правах , но не ратифицированный до 1992 г.) Двадцать вторая поправка удерживала рекорд по самому продолжительному времени, необходимому для успешного завершения процесса ратификации - 3 года, 11 месяцев, 6 дней. Двадцать шестая поправка является рекордом по кратчайшему времени - 3 месяца 8 дней. ^[125] Шесть поправок, принятых Конгрессом и разосланных штатам, не ратифицированы требуемым числом штатов и не являются частью Конституции. Четыре из них все еще технически открыты и ожидают рассмотрения, один закрыт и потерпел неудачу в соответствии с его собственными условиями, а один закрыт и потерпел неудачу в соответствии с положениями предложенной резолюции.

Билль о правах [ править ]

В Wikisource есть оригинальный текст, относящийся к этой статье: Билль о правах Соединенных Штатов

В нескольких штатах возникла значительная оппозиция предложенной Конституции не потому, что механизм новой структуры правительства считался неработоспособным или потому, что укрепление союза между 13 штатами считалось нежелательным. Дебаты в конвенциях штата о ратификации сосредоточились вокруг отсутствия чего-либо эквивалентного биллю о правах, содержащемуся в конституциях нескольких штатов. ^[126] Джордж Мейсон , делегат Конституционного съезда 1787 года и автор Вирджинской декларации прав., отказался подписать документ, потому что считал, что в нем недостаточно конкретно излагаются и не защищаются права личности. Он также выступал против конституции, когда она была представлена ​​штату для ратификации. Он согласился, и конвенция узко проголосовала за свое согласие только после того, как было решено, что список из двадцати предложенных поправок будет отправлен вместе с резолюцией штата о ратификации. Делегаты съезда Массачусетсаимел многие из тех же проблем, и вместе с уведомлением об одобрении содержал просьбу о девяти изменениях, первым из которых было «прямо заявить, что все полномочия, специально не делегированные Конгрессу Конституцией, зарезервированы за штатами. осуществляется ими ". Нью-Йорк, чтобы не отставать, приложил к их голосованию список из тридцати двух запрошенных поправок плюс пространное изложение впечатлений и объяснений по поводу новой Конституции. ^[126]

Резкая антифедералистская критика Конституции не утихла после того, как она вступила в силу, и ко времени созыва Первого Конгресса в марте 1789 года как в Палате представителей, так и в Сенате существовало широко распространенное мнение в пользу внесения изменений. В сентябре того же года Конгресс принял двенадцать поправок и разослал их штатам на ратификацию. Десять из них были ратифицированы необходимым числом штатов в декабре 1791 года и стали частью Конституции. Эти поправки перечисляют свободы, прямо не указанные в основной части Конституции, такие как свобода религии , свобода слова , свободная пресса и свобода собраний ; право на хранение и ношение оружия; свобода от необоснованного обыска и изъятия, безопасность личных вещей и свобода от ордеров, выданных без уважительной причины ; Обвинительное заключение по большому жюри для капитала или «позорного преступления»; гарантия быстрого открытого судебного разбирательства с участием беспристрастного жюри ; и запрет двойной опасности . Кроме того, Билль о правах оставляет за людьми любые права, прямо не упомянутые в Конституции, и оставляет за людьми или штатами все полномочия, не предоставленные конкретно федеральному правительству.

Последующие поправки [ править ]

В Wikisource есть оригинальный текст, относящийся к этой статье: Additional amendments to the United States Constitution

Amendments to the Constitution subsequent to the Bill of Rights cover a wide range of subjects. Several have added significant content to the original document. One of the most far-reaching is the Fourteenth, ratified in 1868, which establishes a clear and simple definition of citizenship and guarantees equal treatment under the law. Also significant are the Fifteenth, Nineteenth, Twenty-fourth, and Twenty-sixth, which were enacted to extend the right to vote to persons previously considered ineligible and also to protect their exercise of that right. One Amendment, the Eighteenth, which criminalized the production, transport and sale of alcohol nationwide, was later repealed by another, the Twenty-first. Nine ratified amendments (11,^[127] 12,^[128] 13,^[127] 14,^[129] 16,^[130] 17,^[131] 20,^[132] 22,^[133] and 25^[134]) have explicitly superseded or modified the text of the original Constitution.

Criticism of the Constitution[edit]

Expand democracy[edit]

In the early twentieth century Lochner era, the Supreme Court ruled unconstitutional various state laws that limited labor contracts. The Constitution was criticized as putting the government at the beck and call of big business.^[135]

More recent criticism has often been academic and limited to particular features. University of Texas law professor Sanford Levinson wonders whether it makes sense for the Connecticut Compromise to give "Wyoming the same number of votes as California, which has roughly seventy times the population".^[136] Levinson thinks this imbalance causes a "steady redistribution of resources from large states to small states."^[136] Levinson is critical of the Electoral College as it allows the possibility of electing presidents who do not win the majority, or even plurality, of votes.^[136] Five times in American history, presidents have been elected despite failing to win a plurality of the popular vote: 1824 (John Quincy Adams), 1876 (Rutherford B. Hayes), 1888 (Benjamin Harrison), 2000 (George W. Bush) and 2016 (Donald Trump).^{[137][138][139][140]} The current impeachment powers do not give the people a quick way to remove incompetent or ill presidents, in his view.^[140] Others have criticized gerrymandering.^[141]

Yale professor Robert A. Dahl saw a problem with an American tendency towards worship of the Constitution itself. He sees aspects of American governance which are "unusual and potentially undemocratic: the federal system, the bicameral legislature, judicial review, presidentialism, and the electoral college system."^[142] Levinson and Labunski and others have called for a Second Constitutional Convention,^[143] although professors like Dahl believe there is no real hope this would ever happen.^[142] French journalist Jean-Philippe Immarigeon wrote in Harper's that the "nearly 230-year-old constitution stretched past the limits of its usefulness", and suggested key problem points were the inability to call an election when government became gridlocked, a several month period between election of a president and when he or she takes office, and inability of the lower house of Congress to influence serious foreign policy decisions such as ending a war when faced with a veto.^[144]

University of Virginia professor Larry Sabato advocates an amendment to organize presidential primaries.^[145] Sabato details more objections in his book A More Perfect Constitution.^[145][146] He opposes life tenure for Federal Court judges, including Supreme Court justices.^[146] He also writes that "If the 26 least populated states voted as a bloc, they would control the U.S. Senate with a total of just under 17% of the country's population."^[146] Sabato further contends that the Constitution is in need of an overhaul, and argues that only a national constitutional convention can bring the document up to date and settle many of the issues that have arisen over the past two centuries.^[147]

States' rights[edit]

In United States history, four periods of widespread Constitutional criticism have been characterized by the idea that specific political powers belong to state governments and not to the federal government—a doctrine commonly known as states' rights. At each stage, states' rights advocates failed to develop a preponderance in public opinion or to sustain the democratic political will required to alter the generally held constitutional understanding and political practice in the United States. At its adoption among the people in the state ratification conventions, the "men of original principles" opposed the new national government as violating the Whig philosophy generally accepted among the original thirteen colonies in 1776. According to this view, Congress as a legislature should be only equal to any state legislature, and only the people in each state might be sovereign. They are now referred to as the Anti-Federalists in American historiography. The proponents of "state sovereignty" and "states rights" were outvoted in eleven of thirteen state ratification conventions, then thirteen of thirteen, to "ordain and establish" the Constitution.

During Andrew Jackson's administration, South Carolina objected to U.S. government's "tariff of abominations" collected as federal duties in Charleston Harbor. The Nullification Crisis ensued. Justification for the nullifiers was found in the U.S. Senate speeches and writings of John C. Calhoun. He defended slavery against the Constitutional provisions allowing its statutory regulation or its eventual abolition by Constitutional amendment, most notably in his Disquisition on Government. The crisis was averted when President Jackson, a former Major General, declared he would march a U.S. army into South Carolina and hang the first nullifier he saw from the first tree, and a new negotiated tariff, the Compromise Tariff of 1833, satisfactory to South Carolina was enacted. Despite this, a states-rights-based defense of slavery persisted amongst Southerners until the American Civil War; conversely, Northerners explored nullification of the Fugitive Slave Act of 1850. Abraham Lincoln kept a portrait of Andrew Jackson above his desk at the U.S. War Department for the duration of the American Civil War as a clear symbol of Lincoln's intent and resolve as well as to draw attention to an executive precedent for Lincoln's actions.

In the mid-19th Century during the administrations of Abraham Lincoln, Andrew Johnson and Ulysses S. Grant, the United States suffered a tragic passage through the Civil War and Reconstruction. An important survey of the philosophical and legal underpinnings of "States Rights" as held by secessionists and Lost Cause advocates afterwards is found in the speeches of Confederate President Jefferson Davis and his Rise and Fall of the Confederate Government. Davis defended secession by appealing to the "original principles" of the Founders' 1776 Revolutionary generation, and by expanding on William Blackstone's doctrine of legislative supremacy. By the elections of 1872, all states which had been admitted to the United States in accordance with the Constitution were fully represented in the U.S. Congress.

Following the Supreme Court 1954 holding in Brown v. Board of Education, President Dwight D. Eisenhower used National Guard and U.S. paratroopers to enforce the rulings of the Federal Courts as they pertained to the Constitution. The "States Rights" doctrine was again appealed to during the mid-20th Century resistance to racial integration in the schools, notably in Arkansas' Little Rock Nine, Alabama's Stand in the Schoolhouse Door, and Virginia's Massive Resistance. Public schools in every state are now racially integrated by law under the authority of the U.S. Constitution.

The tradition is seen in many shorter episodes of limited minority protest against the United States. During the War of 1812, Federalists conducted a Hartford Convention proposing New England secession during wartime to reopen trade with the declared enemy of the United States. It led to accusations of treason and the demise of the Federalist Party as a force in American politics. In 1921, the Maryland Attorney General sued to block woman suffrage. He argued in Leser v. Garnett that state legislatures were Constitutionally the sole determiners of who should vote in what federal or state elections, and that the 19th Amendment was improper. The Supreme Court's judicial review of the state court findings held that the 19th Amendment was Constitutional, and that it applied to the women's right to vote in every state. Women now vote in every state under the authority of the U.S. Constitution.

One exceptional example of "states rights" persuading overwhelming majorities in a democratic and sustained way, and so transforming the nation came in the John Adams administration. Fear had spread that radical democratic sentiment might turn subversive as it had in the French Reign of Terror. But the Federalist-sponsored Alien and Sedition Acts meant to preempt the danger led to suppression of opposition press. The political reaction in the Virginia and Kentucky Resolutions sparked public opposition against the Federalist policy and led to twenty-four years of Constitutionally elected Democratic-Republican Party rule through six administrations of Thomas Jefferson, James Madison and James Monroe.

In the late 20th and early 21st centuries, opponents of federal laws prohibiting the sale and possession of marijuana have based their objections partially on states' rights grounds, as have opponents of federal laws and regulations pertaining to firearms. States' rights under the constitution has also been recently raised as an issue on a number of other occasions, most notably regarding Common Core, the Affordable Care Act, and same-sex marriage.^[148]

History of the physical document[edit]

At first, little interest was shown in the parchment object itself. Madison had custody of it as Secretary of State (1801–1809) but having left Washington, he had lost track of it in the years leading to his death. A publisher had access to it in 1846 for a book on the Constitution. In 1883 historian J. Franklin Jameson found the parchment folded in a small tin box on the floor of a closet at the State, War and Navy Building. In 1894 the State Department sealed the Declaration and Constitution between two glass plates and kept them in a safe.^[149]

The two parchment documents were turned over to the Library of Congress by executive order, and in 1924 President Calvin Coolidge dedicated the bronze-and-marble shrine for public display of the Constitution in the main building. The parchments were laid over moisture absorbing cellulose paper, vacuum-sealed between double panes of insulated plate glass, and protected from light by a gelatin film. Although building construction of the Archives Building was completed in 1935, in December 1941 they were moved from the Library of Congress until September 1944, and stored at the U.S. Bullion Depository, Fort Knox, Kentucky, along with the Declaration of Independence and the Gettysburg Address.^[150] In 1951 following a study by the National Bureau of Standards to protect from atmosphere, insects, mold and light, the parchments were re-encased with special light filters, inert helium gas and proper humidity. They were transferred to the National Archives and Records Administration in 1952.^[151]

Since 1952, the "Charters of Freedom" have been displayed in the Rotunda of the National Archives Building. Visual inspections have been enhanced by electronic imaging. Changes in the cases led to removal from their cases July 2001, preservation treatment by conservators, and installment in new encasements for public display in September 2003.^{[152][153][154]}

See also[edit]

• Constitution Day (United States)
• History of democracy
• History of the Supreme Court of the United States
• Republicanism in the United States
• Second Constitutional Convention of the United States
• Timeline of drafting and ratification of the United States Constitution
• United States Constitution and worldwide influence

Notes[edit]

References[edit]

Bibliography[edit]

Primary sources[edit]

Scholarly studies[edit]

External links[edit]

• Madison letter to Jefferson informing him of proceedings of the Constitutional Convention
• The Fathers of the Constitution; a chronicle of the establishment of the Union by Max Farrand 1869–1945
• The Framers of the Constitution: Biographical sketches by William Pierce
• The Federalist Papers