Параллельное голосование

Входит в серию « Политика» .
Избирательные системы
Мажоритарная / множественная Множество Мажоритарной Множественность на свободе (многочисленное голосование блоками) Общий билет (голосование партийным блоком) Многораундовое голосование Двухраундовый Исчерпывающее голосование Большинство в целом (блоковое голосование в два тура) Рейтинговые/льготные системы Мгновенный тур (альтернативное голосование) Условное голосование Метод Кумбса Методы Кондорсе ( Коупленда , Доджсона , Кемени-Юнга , Минимакс , Нэнсона , ранжированные пары , Шульце , Альтернативный метод Смита ) Позиционное голосование ( подсчет Борда , метод Науру/Даудалла ) Баклин голосование Первичная избирательная система Оклахомы Преференциальное блочное голосование Кардинальные / ступенчатые системы Оценка голосования Одобрительное голосование Комбинированное голосование Единая первичная Обычное суждение Удовлетворительное голосование Решение большинства ЗВЕЗДНОЕ голосование
Пропорциональное отображение Партийный список ( открытые списки , закрытые списки , локальные списки ) Самые высокие средние показатели ( Д'Ондт , Сент-Лагу , Хантингтон-Хилл ) Наибольший остаток ( Hare , Droop , Imperiali , Hagenbach-Bischoff ) ( Запасной голос ) Пропорциональные формы рейтингового голосования Единственный передаваемый голос ( Грегори , Райт ) CPO-СТВ Шульце СТВ Пропорциональные формы кардинального голосования Пропорциональное голосование Последовательное пропорциональное одобрительное голосование Метод равных долей Правила голосования Фрагмена Бипропорциональное распределение Справедливое большинство голосов Взвешенное голосование Прямое представительство Интерактивное представление Жидкая демократия
Смешанные системы По типу представления Смешанный мажоритарный Смешанный пропорциональный Некомпенсационные смешанные системы Параллельное голосование Бонус большинства Компенсационные смешанные системы Дополнительная членская система Смешанное одиночное голосование (положительный перенос голоса) Скорпоро (отрицательный перенос голоса) Смешанное голосование с возможностью передачи голоса Альтернативное голосование плюс Двухчленный пропорциональный Пропорциональный сельско-городской
Другие системы и родственная теория Множественный непередаваемый голос Полупропорциональное представительство Единый непередаваемый голос Ограниченное голосование Кумулятивное голосование Биномиальное голосование Двойное одновременное голосование Голосование по доверенности Делегированное голосование Случайный выбор ( жеребьевка , случайное голосование ) Сравнение избирательных систем Теория социального выбора Теорема Эрроу Теорема Гиббарда – Саттертуэйта Теория общественного выбора
Портал политики
в т е

Параллельное голосование - это тип смешанной избирательной системы, при которой представители избираются в одну палату с использованием двух или более различных систем, чаще всего по принципу «первый прошедший по почте » (FPTP) с пропорциональным представительством по партийным спискам (PR). ^[1] Это наиболее распространенная форма смешанного мажоритарного представительства ( МММ ), поэтому эти термины часто используются друг с другом как синонимы. В некоторых странах параллельное голосование известно как система дополнительных членов (SM), а в академической литературе его иногда называют методом суперпозиции в смешанных системах.

Параллельное голосование является формой полупропорционального представительства и используется при выборах национальных парламентов, а также местных органов власти в различных странах, таких как Япония , Тайвань , Литва , Россия , Аргентина и Мексика . Он отличается от смешанной избирательной системы, известной как смешанное пропорциональное представительство (MMP) или система дополнительных членов .(АМС). В рамках MMP / AMS заполняются места в округах, и голосование партии определяет, какую пропорциональную долю мест получит каждая партия в законодательном органе за счет «дополнения» партийных мест в округах. При параллельном голосовании выборы двух групп членов никак не связаны, за исключением того, что они будут работать в одной и той же палате .

Хотя FPTP и PR являются наиболее распространенной парой при параллельном голосовании, возможны и многие другие комбинации. Доля мест по списку по сравнению с общим количеством мест варьируется в широких пределах; например 30% на Тайване , 37,5% в Японии и 68,7% в Армении . ^[2]

Определения

Хотя эти термины часто применяются к одним и тем же системам, термины смешанное мажоритарное представительство и параллельное голосование означают разные вещи.

Параллельное голосование также может использовать два пропорциональных компонента или может использовать один полупропорциональный и один пропорциональный компонент (например, SNTV и PR, используемые в Японии). По этой причине параллельное голосование не всегда является смешанным мажоритарным. Некоторые смешанные мажоритарные системы используют некоторое взаимодействие (компенсацию) между двумя уровнями (например, Венгрия или Южная Корея), чего не происходит при параллельном голосовании.

В других смешанных мажоритарных системах, таких как та, что используется в Италии ( Rosatellum ), используется единое голосование, что отличает их от параллельного голосования, даже если они используют некоторые из тех же подметодов (суперпозиции), что и параллельное голосование.

Параллельное голосование не следует путать с избирательными системами, в которых де-факто две или более систем используются «параллельно», потому что по умолчанию будет использоваться пропорциональное представительство по партийным спискам , но округа создаются таким образом, что некоторые из них имеют только одну сиденье. В этом случае, в отличие от параллельного голосования, каждый избиратель имеет только один голос, и его голос будет учитываться только в его округе (если также не использовались равные места ).

Процедура

При наиболее распространенной форме параллельного голосования часть мест в законодательном органе заполняется по методу «первого прошедшего » (FPTP/SMP), что означает, что каждый округ избирает одного члена, а кандидат с наибольшим количеством голосов в выборы в один тур выигрывают место. Альтернативы включают использование двухтуровой системы (TRS), и в этом случае два лучших кандидата участвуют во втором туре выборов, если ни один из кандидатов не получил более 50% голосов в первом туре, или системы многомандатных округов, такие как SNTV или блок голосование . Другие места заполняются через систему PR по спискам на основе голосов по партийным спискам, при этом партиям часто необходимо набрать определенный порог ., как правило, небольшой процент, чтобы добиться любого представительства (что также распространено во многих пропорциональных системах). Любые дополнительные места, выигранные партией, обычно заполняются из упорядоченного списка выдвинутых кандидатов, ^[3] но открытый список

При параллельном голосовании избиратели подают два (или более) бюллетеня для каждого типа метода, предусмотренного в системе, но эти голоса не влияют на подсчет мест в других методах. Если используется комбинация FPTP и списка PR, избиратели отбирают эти голоса одновременно. Если используется двухтуровая система, избиратели голосуют за свой партийный список в первом туре, а второй тур проводится только в тех округах, где ни один кандидат не получил большинства голосов в первом туре среди голосов, поданных за местных кандидатов. Иногда система не позволяет некоторым избирателям голосовать как по округу, так и по партийным спискам, например, нерезиденты могут не иметь географического избирательного округа и, следовательно, могут голосовать только по партийным спискам. ^{[ нужна ссылка ]}

В отличие от смешанного пропорционального представительства , где партийные списки используются для достижения общего пропорционального результата в законодательном органе, при параллельном голосовании пропорциональность ограничивается только местами по спискам. Следовательно, партия, получившая, скажем, 5% голосов, будет иметь только 5% мест по списку, а не 5% всех мест в законодательном органе.

Преимущества и недостатки

Представительство для небольших партий

Основная критика параллельных систем заключается в том, что они не могут гарантировать общую пропорциональность. Крупные партии могут получить очень большое большинство голосов, непропорциональное их проценту голосов.

Системы параллельного голосования позволяют небольшим партиям, которые не могут победить на индивидуальных выборах, обеспечить хотя бы некоторое представительство в законодательном органе; однако, в отличие от пропорциональной системы, у них будет значительно меньшая делегация, чем их доля в общем числе голосов. Сторонники пропорциональных систем считают, что это лучше, чем выборы с использованием только первого прошедшего, но все же несправедливо по отношению к избирателям небольших партий. Если также существует порог для мест по спискам, партии, которые слишком малы, чтобы достичь порога, не могут добиться какого-либо представительства, если только у них нет очень сильной базы в определенных округах для получения индивидуальных мест.

Меньшие партии по-прежнему находятся в невыгодном положении, поскольку более крупные партии по-прежнему преобладают. Избиратели небольших партий могут тактически голосовать за кандидатов более крупных партий, чтобы не тратить впустую свой голос округа. Если меньшая партия, близкая к порогу, может воздержаться от голосования за предпочтительную партию в пользу более крупной партии, чтобы также не тратить впустую голосование по списку. В странах, где есть одна доминирующая партия и разделенная оппозиция, пропорциональные места могут иметь важное значение для обеспечения эффективной оппозиции.

Сторонники мажоритарных систем утверждают, что пропорционально распределяемые дополнительные места увеличивают шансы того, что ни одна партия не получит большинства в собрании, что приводит к меньшинству в коалиционных правительствах . ^{[ нужна ссылка ]} ; крупнейшим партиям, возможно, придется полагаться на поддержку более мелких партий, чтобы сформировать правительство. Те, кто выступает за пропорциональное представительство, видят в этом преимущество, поскольку партии не могут управлять в одиночку, а должны идти на компромисс. Также утверждается, что параллельное голосование не приводит к той степени фрагментации, которая наблюдается в партийных системах при чистых формах пропорционального представительства . ^[4]

Два типа представителей

Поскольку избиратели имеют два голоса, один за кандидата от округа и один за список, существует критика того, что при параллельной системе голосования возникнут два класса представителей: один класс будет обязан своему избирательному месту, а другой будет заинтересован только в своем вечеринка. Некоторые считают это преимуществом, поскольку будут представлены как местные, так и национальные интересы. Некоторые предпочитают системы, в которых каждый избирательный округ и, следовательно, каждый избиратель имеет только одного представителя, в то время как другие предпочитают систему, в которой каждый депутат представляет электорат в целом, поскольку это также отражено в избирательной системе.

По сравнению с MMP и AMS

Параллельные системы часто противопоставляют смешанным пропорциональным системам (MMP) или системе дополнительных членов (AMS). Есть уникальный набор преимуществ и недостатков, которые относятся к этим конкретным сравнениям.

Партия, которая может манипулировать местными округами, может получить больше мест, чем ей отведено. Таким образом, параллельным системам нужны справедливые критерии для определения границ округов. (В соответствии с MMP джерримандер может помочь местному кандидату, но он не может увеличить долю мест основной партии, в то время как в соответствии с AMS последствия мошенничества уменьшаются за счет компенсации)

Япония , а затем Таиланд и Россия приняли параллельную систему, чтобы стимулировать большую партийную сплоченность. ^[5] Партия обязательно выберет кандидатов, находящихся в верхней части своего списка, гарантируя безопасные места для руководства. Напротив, в рамках системы MMP или AMS партия, которая преуспевает на местных выборах, не нуждается в каких-либо местах по компенсационному списку и не получает их, поэтому руководству, возможно, придется баллотироваться на местные места.

Определенные типы AMS могут быть де-факто превращены в параллельные системы с помощью тактического голосования и партий, использующих списки приманок, чего (другие) системы MMP обычно избегают. Этот специфический тип тактического голосования не встречается в системах параллельного голосования, поскольку между его системами нет взаимодействия, которое можно было бы использовать таким образом, чтобы оно не имело значения. Однако другие типы тактического голосования (например, компромиссное) более актуальны при параллельном голосовании, чем при AMS, и практически неуместны при MMP. ^{[ Править ]} Тактическое голосование сторонников более крупных партий в пользу союзных более мелких партий, близких к порогу, чтобы помочь им пройти в парламент, возможно в любой параллельной системе AMS или MMP с избирательным порогом.

Параллельные системы поддерживают создание однопартийного большинства чаще, чем системы MMP или AMS, это может быть положительным или отрицательным в зависимости от мнения избирателя.

Использовать

Текущее использование

Параллельное голосование в настоящее время используется в следующих странах: ^[6]

Грузия

Парламент Грузии состоит из 150 членов, известных как депутаты, из которых 120 членов являются пропорциональными представителями, а 30 избираются по одномандатной мажоритарной системе для представления своих округов. На выборах 2008 года в парламент были избраны представители пяти партий и избирательных блоков: Единое национальное движение (правящая партия), Объединенная оппозиция, Христианско-демократическая партия, Лейбористская партия и Республиканская партия. Из-за большой поддержки правящей партии непропорциональность выборов 2008 г. была очень низкой (1,32 по индексу Галлахера ).

Казахстан

Парламент Казахстана состоит из двух палат: Ассамблеи и Сената. Ассамблея (Мажилис) имеет 77 мест, из них 67 мест по избирательным округам и 10 мест по спискам, определяемым пропорциональным представительством. ^{[ нужна ссылка ]}

Филиппины

Избирательная система Филиппин в Конгресс является исключительным случаем. Политические партии, баллотирующиеся на места по партийным спискам, по закону должны быть полностью отделены от партий, баллотирующихся на места по избирательным округам. Кроме того, политические партии ограничены тремя местами (из 61). В результате смешанная система, используемая на Филиппинах, совсем не отражает ту долю голосов, которую получают «нормальные» политические партии (даже среди смешанных мажоритарных систем), не говоря уже о тех, кто использует системы полного пропорционального представительства. .

Гибридное использование и аналогичные системы

Венгрия

Национальное собрание Венгрии использует систему , в которой компонент параллельного голосования делит пул мест (93) с компенсационной системой передачи голосов и с местами по спискам меньшинств с уменьшенным входным порогом. Это означает, что количество мест, фактически распределяемых пропорционально на основе голосов по параллельным партийным спискам, неизвестно/неизвестно до проведения выборов. ^[10]

Италия

Начиная с выборов 2018 года обе палаты итальянского парламентаизбираются по системе, аналогичной параллельному голосованию. 62,5% мест распределяются пропорционально партийным спискам; партийные списки также объединены в коалиции, поддерживающие кандидатов от округов, баллотирующихся на оставшиеся 37,5% доступных мест, которые избираются по системе мажоритарного большинства. Выборщики имеют один голос с двойным эффектом для партийного списка (пропорциональный) и связанного с ним местного кандидата (мажоритарный). Раздельное голосование не допускается, избиратель может отмечать свои бюллетени только рядом со списком, кандидатом или списком и связанным с ним кандидатом, и все эти голоса имеют одинаковый эффект. Если избиратель отмечает кандидата, не связанного с отмеченным им списком, как это делают избиратели при параллельном голосовании, голосование считается недействительным по итальянской системе.

Джерси (Великобритания)

Монако

Мексика

В отличие от системы параллельного голосования в Палату депутатов, для избрания в Палату сенаторов (верхняя палата) используется единое голосование (по партийным спискам) аналогично итальянской системе. Однако в округах есть 3 места с использованием типа ограниченного (партийного блока) голосования: 2 места отдаются самой крупной партии и 1 - второй по величине партии. PR по партийным спискам используется для общенациональных мест.

Пакистан

Сейшелы

Южная Корея

Национальное собрание Южной Кореи использовало параллельное голосование с 1988 по 2019 год. С 2019 года оно использует гибридную систему параллельного голосования и смешанную пропорциональную систему с компенсационными местами (30) и дополнительными местами (17).

Бывшее использование

• Албания использовала параллельное голосование на выборах 1996 и 1997 годов (до перехода на смешанное пропорциональное представительство с 2001 по 2005 год ). ^{[11] [12]}
• Армения
• Национальное собрание Азербайджана ( Милли Меджлис ) ранее использовало систему SM, в которой 100 членов избирались на пятилетний срок в одномандатных округах, а 25 членов избирались по пропорциональному представительству. После последних выборов Азербайджан вернулся к избранию депутатов по одномандатным округам. Из-за коррупции, существующей в Азербайджане, ^[13] ограниченная пропорциональность, которую могла предложить СМ, имела небольшой эффект.
• Болгария (1990, 2009)
• Хорватия (1993–2001 годы)
• Италия (1993–2005 гг., С модификациями)
• Палестинской автономии ( 2005 г.), на следующих выборах система была изменена на пропорциональное представительство по партийным спискам .
• Республика Македония (1998 г.)
• Провинция Сантьяго-дель-Эстеро , Аргентина (1997–2009 годы)
• Египет (2020)
• Украина : На последних выборах в Верховную Раду использовалась параллельная система голосования. 50 % мест распределяются по партийным спискам с 5-процентным избирательным барьером и 50 % по мажоритарному принципу в одномандатных округах . Метод смешанных выборов 50/50 использовался на выборах 2002, 2012, 2014 и 2019 годов; однако в 2006 и 2007 годах выборы проводились только по пропорциональной системе. Согласно закону о выборах, вступившему в силу с 1 января 2020 года, следующие выборы в Верховную Раду (назначенные на 2023 год) вновь пройдут по пропорциональной схеме.

Предложения по использованию

В Новой Зеландии Королевская комиссия по избирательной системе пересмотрела избирательную систему в 1985-86 годах и сочла SM возможной заменой множественного голосования , которое использовалось в то время. Они предположили, что SM может быть реализована в Новой Зеландии со следующими особенностями: каждый избиратель будет иметь 2 голоса, 1 для кандидата от округа и другой для партийного списка; всего будет 120 мест, из которых 90 мест будут определяться голосованием по округам, а остальные 30 - по партийным спискам; модифицированный метод Сент-Лагу будет использоваться для распределения мест по спискам пропорционально общей доле голосов партии, был предложен порог в 5%, прежде чем партиям можно будет выделить места. ^[14]

Комиссия пришла к выводу, что SM не сможет преодолеть недостатки предыдущей плюралистической избирательной системы Новой Зеландии (FPP). Общее количество мест, полученных партией, скорее всего, останется непропорциональным ее доле голосов — возникнет «значительный дисбаланс между долей голосов и долей от общего числа мест» — и это будет несправедливо по отношению к второстепенным партиям (которые борются за выиграть места в округе). ^[14] На показательном избирательном референдуме 1992 года СМ был одним из четырех вариантов альтернативной избирательной системы (наряду с ММП , АВ и СТВ ).), но занял последнее место, набрав всего 5,5 процента голосов. Явным большинством голосов было одобрено изменение MMP, рекомендованное Королевской комиссией, и впоследствии оно было принято после избирательного референдума 1993 года .

На другом референдуме в 2011 году 57,77% избирателей проголосовали за сохранение действующей системы MMP. Среди 42,23%, проголосовавших за переход на другую систему, большинство (46,66%) предпочли возврат к системе множественного голосования до 1994 года (также известной как «первый прошедший пост », FPTP). Дополнительный член был вторым по популярности выбором с 24,14% голосов.

Рекомендации

Внешние ссылки

• Справочник по проектированию избирательных систем от International IDEA
• Справочные материалы по избирательному плану от проекта ACE
• « Точная демократия» предлагает параллельное голосование по правилам PR и Кондорсе, чтобы создать сбалансированный совет с несколькими центральными колеблющимися избирателями.